Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: А83-4302/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N А83-4302/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2019 года.
Арбитражный Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Система" (ул. Салганская, 30, оф. 18, г. Нижний Новгород, Нижегородская обл., 603105) к Министерству внутренних дел по Республике Крым (пр. Богдана Хмельницкого, 4, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и признании контракта недействительным
при участии представителей:
от истца - не явился (уведомлен надлежащим образом);
от ответчика - Калашникова Е.А., по доверенности N213 от 24.09.2018
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Система" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Крым, в котором просит суд отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Крым от 27.12.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта N18118188100222007706808297/0175100000918000054-0612293-02/126; признать недействительным контракт N18118188100222007706808297/0175100000918000054-0612293-02/126.
Представитель ответчика изложил свою позицию относительно предмета спора, возражая против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 13.06.2019, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
19.11.2018 между Министерством внутренних дел по Республике Крым (далее - Заказчик, государственный заказчик) и ООО "Система" (далее - Поставщик, исполнитель, головной исполнитель) заключен государственный контракт N1818188100222007706808297/0175100000918000054-0612293-02/126 поставки вычислительной техники (портативных ПЭВМ) для нужд МВД по Республике Крым (далее - контракт).
В соответствии с п. 1.1. контракта головной исполнитель принимает на себя обязательство в обусловленный настоящим государственным контрактом срок поставить вычислительную технику (портативные ПЭВМ) для нужд МВД по Республике Крым, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в срок, установленный настоящим государственным контрактом.
Согласно п. 1.3 контракта наименование, количество и другие сведения о товаре указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.
Спецификацией (приложение N1 к контракту) предусмотрена, что товаром является Портативная ПЭВМ Ноутбук Lenovo (производитель "Lenovo Group Limited" Китайская Народная Республика) в количестве 9 штук.
В силу пункта 3.2 контракта количество, комплектность и характеристики поставляемого товара должны соответствовать действующим обязательным требованиям и стандартам производителя, конкретным показателям, изложенным в приложении N2, иной нормативной документации, указанной в настоящем государственном контракте, документации об аукционе, а товар, подлежащий в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному декларированию, должен иметь декларацию о соответствии. Товар, не соответствующий вышеуказанным требованиям считается не поставленным.
Приложением N2 к контракту согласованы характеристики поставляемого товара, в частности - операционная система - лицензионная Microsoft Windows 7 Профессиональная, 64-разрядная, русифицированная версия.
Цена государственного контракта составляет 613 800,00 руб. (пункт 2.1 контракта).
В соответствии с пунктом 4.2 контракта поставка осуществляется одной партией до 15 декабря текущего года по рабочим дням с 90.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 по местному времени.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по государственному контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 8.1 договора).
Согласно пункту 12.3 контракта расторжение государственного контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны государственного контракта от его исполнения.
Пунктом 12.6 договора предусмотрено, что государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
В связи с нарушением исполнителем сроков поставки, предусмотренных контрактом, заказчиком было принято решение от 27.12.2018 N7/13365 об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Полагая, что указанное решение Министерства является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Система" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Правоотношения сторон в данном случае регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Согласно пункту 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Кодекса, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу требований части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
В силу части 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно части 3 статьи 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Контрактом предусмотрено право Министерства, как заказчика, по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 12.6 контракта).
В части 1 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, и по своей сути не опровергается сторонами, что в срок, установленный спорным контрактом товар, согласованный сторонами, поставлен не был, что привело к существенным нарушениям условий контракта, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности отказа Министерства от исполнения контракта.
Доводы истца о неисполнении обязательств по контракту в установленный срок в связи с небольшим количеством товара в продаже и необходимостью дополнительного времени на его поиски, а также предложении ответчику товара с улучшенными характеристиками, не принимаются судом, поскольку не подтверждаются материалами дела.
Принимая во внимание, что в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств поставки товара в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, равно как и доказательств того, что непоставка товара связана с виновными действиями заказчика, установив на основании оценки имеющихся в деле доказательств факт нарушения истцом сроков поставки и сделав вывод о наличии в этой связи у заказчика оснований для отказа от исполнения государственного контракта, учитывая, что такое право предусмотрено условиями контракта и действующим гражданским законодательством, суд считает требование о признании решения заказчика об отказе от исполнения контракта необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Относительно требования общества о признании недействительным контракта N18118188100222007706808297/0175100000918000054-0612293-02/126, суд указывает следующее.
Положениями пункта 1 статьи 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В пункте 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Заявляя требование о признании недействительным контракта, истец указал, что на момент его заключения заказчик указал в характеристиках товара комплектующие, снятые с производства, и находящиеся в продаже в недостаточном для исполнения контракта количестве, что повлекло невозможность соблюдения условий контракта.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что на момент заключения контракта общество знало об указанных обстоятельствах, и могло предвидеть сложности в исполнении условий контракта, а потому данные обстоятельства не являются основанием для признания контракта недействительным.
Кроме того, обстоятельства, изложенные истцом, не охватываются перечнем оснований для признания контракта недействительным, предусмотренных действующим законодательством.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, и в данном случае относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Система" об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и признании контракта недействительным.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение арбитражного суда первой инстанции не отменено или не изменено, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья С.Ю. Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
