Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 сентября 2019 года №А83-428/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N А83-428/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев исковое заявление
Общества с ограниченной ответственностью "Льдинка" (298000, Республика Крым, г. Судак, ул. Набережная, д.45; ОГРН 1149102108066, ИНН/КПП 9108008700/910801001)
к Администрации города Судака Республики Крым (298000, Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, д.85А; ОГРН 1149102111817, ИНН/КПП 9108009140/910801001)
об урегулировании разногласий с участием представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Льдинка" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, в котором просит суд:
1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка N724 от 18 октября 2018 года площадью 792 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010106:17, из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание, код 4.6, расположенный по адресу: Республика Крым, город Судак, улица Набережная, 45, между Обществом с ограниченной ответственностью "Льдинка" и Администрацией города Судака Республики Крым, изложив пункт 4.1 Договора в следующей редакции:
"Арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 204 949,32(двести четыре тысяч девятьсот сорок девять руб.32 коп.) в год. Расчет размера арендной платы определен в приложении 1 к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью и арендная плата должна составлять 3 процента от нормативной стоимости земельного участка определенной до 21 марта 2014 года, в соответствии с пунктом 3.4 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N450, согласно которого плата установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 год, признается равной платежам, установленных прежними договорами пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении договора".
2. Изложить спорный пункт расчета приложенного к договору аренды, в следующей редакции:
пункт 7 - Ставка арендной платы: 3 %; Размер арендной платы: 6 831 643,77 руб. х 3% = 204 949,32 (двести четыре тысяч девятьсот сорок девять руб. 32 коп.).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.01.2019г. суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 18.02.2019г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.
Судом установлено следующее.
25 июня 2003 года между Судакским городским советом и ООО "Льдинка" заключён договор аренды земельного участка. Государственная регистрация, которого проведена Судакским городским советом Автономной Республики Крым 26.03.2004 года. Согласно предмета договора, земельный участок общей площадью 0,0792 га передан в аренду для другой коммерческой деятельности (обслуживание кафе "Льдинка"), расположенный по адресу: Реепублика Крым, город Судак, улица Набережная, 45.
Срок аренды 25 лет.
В силу пункта 2.2.1 Договора, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере 1,25% от денежной оценки земельного участка и не может меньше налога на землю.
По акту приема-передачи земельный участок, являющийся предметом договора, передан в аренду ООО "Льдинка"
03.11.2009г. между сторонами договора заключено дополнительное соглашение, которым стороны внесли изменения в его п.п. 2.2.1 и 2.2.2. В частности, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с законом Украины "Об аренде земли" и решением 26-й сессии 5-го созыва Судакского городского совета от 30.01.2008 N1327/26 в трехкратном размере земельного налога, который устанавливается Законом Украины "О плате за землю". Арендная плата за землю вносится ежемесячно за земельный участок общей площадью 792 кв.м, согласно расчет-справке, на расчетный счет местного бюджета ежемесячно в порядке, определенном настоящим соглашением.
Кроме того, с целью переоформления права на земельный участок ООО "Льдинка" обратился в Администрацию города Судака о заключении договора аренды.
Администрацией в адрес ответчика был направлен проект договора аренды земельного участка от 18.10.2018 N724.
Не согласившись с п. 4.1, расчетом арендной платы, приложенным к договору аренды, истец подготовил и представил на рассмотрение ответчика протокол разногласий к проекту договора аренды земельного участка от 18.10.2018 N724., в котором предложил свою редакцию указанных выше пунктов и расчета арендной платы.
Однако администрация в письме от 12.12.2018 N5995/01.01.09 указала, что не согласна с протоколом разногласий и не согласовывает его.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ООО "Льдинка" обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, возражения ответчика, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N36-ФЗ.
21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Из содержания статьи 9 N6-ФКЗ следует, что к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N 308-ЭС14-1405).
При этом, судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
Принимая во внимание, что возникновение арендных отношений между сторонами при заключении спорного договора аренды земли имели место на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации на основании Закона N6-ФКЗ, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела и доводам сторон, относительно правоотношений в части заключения данного договора аренды земли, судом применяются нормы материального права Украины, действующие по состоянию на момент возникновения указанных правоотношений, с момента присоединения Республики Крым к Российской Федерации на основании Закона N6-ФКЗ, относительно урегулирования разногласий по договору аренды земельного участка от 18.10.2018г. N724, суд полагает необходимым применить нормы действующего законодательства Российской Федерации.
Право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 3 Закона N38-ЗРК).
Как было указанно выше, 25.06.2003 между Судакским городским советом и ООО "Льдинка" заключен договор аренды, в силу п.1.1 которого Судакский городской совет передает, а ООО "Льдинка" принимает в аренду земельный участок общей площадью 0,0792 га для организации кафе летнего типа, угодья - застроенные земли, используемые в коммерческих целях - 0,0792 га согласно прилагаемому плану. Названный договор зарегистрирован в книге записей Государственной регистрации договоров аренды 26.03.2004 под N000071-суд.
В силу пункта 2.2.1 Договора, арендная плата вносится ежемесячно из расчета 6833,97 грн. в год.
Учитывая, что спор между сторонами при перезаключении договора возник лишь в части размера и расчета арендной платы, суд полагает, что сторонами признается и обратное не опровергнуто, что заключенный 25.06.2003 года между сторонами по делу договор аренды земли на сегодняшний день является действующим и подтверждающим право истца на пользование, переданным ему в аренду, земельным участком.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Таким образом, разрешая преддоговорной спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в порядке статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым стороны не пришли к согласию, в том числе условие о размере арендной платы, определяются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 14 статьи 3 Закона N38-ЗРК в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.
Изложенный выше пункт Закона N38-ЗРК содержит прямое обязательство органов государственной власти и органов местного самоуправления на заключение договоров аренды в случае обращения с заявлением лиц, с которыми, в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, были заключены соответствующие договора аренды земли, и срок действия которых не истек на момент обращения.
Пунктом 15 статьи 3 Закона N38-ЗРК предусмотрено, что лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута в отношении земельного участка в срок.
Как следует из материалов дела, с целью переоформления права на земельный участок ответчиком в адрес истца был направлен проект договора аренды земельного участка N724 от 18.10.2018г.
Не согласившись с пунктом 4.1 договора N724 от 18.10.2018г., истец подготовил и представил на рассмотрение ответчика протокол разногласий к проекту договора аренды земельного участка N724 от 18.10.2018г., в котором предложил свою редакцию указанных выше пунктов и расчета арендной платы.
Доказательств согласования существующих разногласий между сторонами материалы дела не содержат.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствием с положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Суд приходит к выводу о том, что относительно того, что положения Закона N38-ЗРК, Постановления Совета министров Республики Крым N450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" и других нормативно-правовые акты обязывают стороны по ранее заключенным договорам на право застройки земельного участка и аренды земельного участка перезаключить их, а соответственно являются и основанием для заключения договора аренды.
Основанием иска в данной ситуации является несогласие истца с результатами проведения ответчиком расчета аренды земельного участка, изложенными в проекте договора аренды земельного участка, а именно с размером нормативной оценки земли и расчетом арендной платы.
Статьей 11 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от 31.07.2014 N 38-ЗРК определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков. Данной же нормой установлено, что порядок определения размера арендной платы, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Так, Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014г., пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Указанным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Пунктом 3.2. Положения установлено, что годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от нормативной цены земельного участка:
а) 0,25 процента - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков
является код 7.4;
б) 1 процент - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды 1.0 - 1.18, 2.0 2.3, 2.5 - 2.7.1, 3.0 - 3.10.2 (за исключением объектов не государственной и не муниципальной собственности), 6.10, 8.0 - 8.4, 10.0 - 10.4, 11.0 - 11.3, 12.0 - 12.2, 13.1 - 13.3;
в) 3 процента - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды 6.0 - 6.9, 6.11, 7.0 - 7.3, 7.5, 9.0 - 9.3;
г) 6 процентов - для земельных участков, видом разрешенного использования которых согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков являются коды, не указанные в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта.
На основании пункта 3.4. Положения, плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению. В том случае, если плата в договоре аренды земельного участка была установлена до 1 января 2012 года от стоимости одного гектара пашни или от ставки земельного налога с одного гектара пашни, при ее пересчете учитывается также коэффициент 1,756.
В случае если такой договор заключается после 31 декабря 2014 года, арендная плата увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
При заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения в следующих случаях:
а) если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, не соответствовала законодательству, действующему до 21 марта 2014 года (за исключением случаев, когда такой размер арендной платы будет меньше, чем в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта);
б) если существенно меняются условия договоров (изменение площади земельного участка более чем на 10 процентов, изменение категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка), права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года;
в) если в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не установлена нормативная денежная оценка земельного участка (за исключением случаев, когда такой размер арендной платы будет меньше, чем в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта).
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Из анализа вышеуказанного Положения следует, что в том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014г., то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год. В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.
Согласно пунктам 4.1. и 4.2. Положения основанием для установления и взимания платы за земельный участок являются подписанные сторонами договор аренды, соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, соглашение о перераспределении земельных участков, договор купли - продажи земельного участка, а плательщиками являются лица, подписавшие такие договоры или соглашения.
Администрация города Судака указывала на незаключение между сторонами дополнительного соглашения к договору от 03.11.2009 об изменении размера арендной платы из-за отсутствия его государственной регистрации, вследствие чего договор не соответствовал законодательству, действующему до 21.03.2014, и при его оформлении необходимо устанавливать арендную плату применительно к п.п. 3.2, 3.3 Положения N450.
Исходя из совокупного анализа норм ч.ч. 14.1.147 и 14.1 ст. 14, 288, п.288.1 и 288.5 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы, при этом, годовой размер арендной платы не может быть меньше 3% нормативной денежной оценки земли.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В силу статьи 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Как следует из материалов дела, согласно решению 26 сессии 5 созыва Судакского городского Совета Автономной Республики Крым от 30.01.2008 года, с 01.01.2008 года установлена годовая арендная плата для земель несельскохозяйственного назначения в троекратном размере земельного налога, который устанавливается Законом Украины "О плате за землю".
Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы ( в том числе путем заключения дополнительного соглашения) новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2015 по делу NА83-2070/2014, от 19.11.2018 по делу NА83-3912/2017, от 30.08.2018 NА83-13164/2017.
Учитывая вышеизложенное, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как по законодательству Украины, так и по законодательству Российской Федерации.
Из представленных истцом доказательств, следует что с момента заключения договора аренды истец оплачивал арендную плату исходя из размера, установленного вышеуказанным нормативным актом, задолженности по оплате за аренду земельного участка не имеет, и доказательств обратного администрация суду не предоставила.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку как по законодательству, действовавшему на момент заключения договора, так и по законодательству, действующему на момент рассмотрения спора, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной и стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде таких земельных участков и не вправе применять другой размер арендной платы, размер арендной платы, рассчитанный истцом исходя из нормативной денежной оценки земельного участка, действовавшей до 21.03.2014 года и соответствующих ставок арендной платы, является верным.
Вышеизложенное также корреспондируется с судебной практикой Российской Федерации, которая исходит из принципа отсутствия законодательно установленной обязанности регистрации изменения арендной платы при изменении методики ее расчета на нормативно-правовом уровне. В частности, соответствующий вывод содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N2015/10 по делу NА40-26457/09-54-204, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 NВАС-6844/11 по делу NА54-1772/2010-С14), когда такое одностороннее изменение возможно при издании соответствующего нормативного правового акта, в частности изменяющего кадастровую (нормативно-денежную) оценку земельного участка.
Принимая во внимание тот факт, что расчет арендной платы произведен истцом с учетом методики, указанной в Постановлении Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" и решении Судакского городского совета Республики Крым от 26.01.2017 N580, суд проверил и считает его верным.
Вместе с тем, суд отклоняет доводы ответчика относительно незаключенности между сторонами дополнительного соглашения от 03.11.2009 из-за отсутствия его государственной регистрации, поскольку, как указано выше, заключение дополнительного соглашения в части изменения ставок арендной платы при издании соответствующего нормативного правового акта, не являлось обязательным в силу законодательного урегулирования вопроса размера арендной платы.
Поскольку расчет арендной платы произведен истцом с учетом методики, указанной в Постановлении N450, требования истца об урегулировании разногласий, возникших с администрацией при заключении договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению в части изложения спорных пунктов договора, и расчета размера арендной платы в редакции, предложенной истцом.
Аналогичная правовая позиция изложена Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 07.08.2019г. по делу NА83-10961/2018.
В связи с вышеизложенным, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 6000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 169 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление - удовлетворить.
2. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора аренды земельного участка N724 от 18 октября 2018 года площадью 792 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010106:17, из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание, код 4.6, расположенный по адресу: Республика Крым, город Судак, улица Набережная, 45, между Обществом с ограниченной ответственностью "Льдинка" и Администрацией города Судака Республики Крым, изложив пункт 4.1 Договора в следующей редакции: "Арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 204 949,32(двести четыре тысяч девятьсот сорок девять руб.32 коп.) в год. Расчет размера арендной платы определен в приложении 1 к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью и арендная плата должна составлять 3 процента от нормативной стоимости земельного участка определенной до 21 марта 2014 года, в соответствии с пунктом 3.4 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N450, согласно которого, плата установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 год, признается равной платежам, установленных прежними договорами пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении договора". Изложить спорный пункт расчета приложенного к договору аренды, в следующей редакции: пункт 7 - Ставка арендной платы: 3 % Размер арендной платы: 6 831 643,77 руб. х 3% = 204 949,32 (двести четыре тысяч девятьсот сорок девять рублей тридцать две копейки).
3. Взыскать с Администрации города Судака Республики Крым (298000, Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, д.85А; ОГРН 1149102111817, ИНН/КПП 9108009140/910801001, дата регистрации 06.12.2014г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Льдинка" (298000, Республика Крым, г. Судак, ул. Набережная, д.45; ОГРН 1149102108066, ИНН/КПП 9108008700/910801001, дата регистрации 04.12.2014г.) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка