Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 октября 2019 года №А83-4013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N А83-4013/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с применением средств аудиозаписи помощником судьи Велиляевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Индивидуального предпринимателя Абрамян Гаяне (ОГРНИП 315910200041769, ИНН 910215534853)
к Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН 1149102091610, ИНН 9101003371),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080),
Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН 1149102049678, ИНН 9102029252)
Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065),
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании представителя истца - Борисенко С.Б., доверенность от 15.04.2019 Nб/н, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;
от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Абрамян Гаяне обратилась в Арбитражный суд Республики Крым к Администрации города Алушты Республики Крым с исковым заявлением, согласно которому просит суд о признании права собственности на недвижимое имущество, площадью 2163,3 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:275, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Алушта, ул.Набережная,18.
Определением от 18.03.2019 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу NА83-4013/2019. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Службу государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Определением от 28.05.2019 судом назначена судебная экспертиза по делу NА83-4013/2018.
На разрешение экспертной организации поставлены следующие вопросы:
1. Определить соответствует ли создание семиэтажного нежилого здания площадью 2163,3 кв. м. кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенного по адресу Республика Крым, г.Алушта, ул. Набережная, 18 целевому назначению земельного участка по адресу Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18, кадастровый номер 90:15:010109:301.
2. Установить допускает ли разрешенное использование земельного участка кадастровый номер 90:15:010109:301 по адресу Республика Крым, г.Алушта, ул.Набережная, 18, строительство семиэтажного нежилого здания площадью 2163,3 кв.м.
3. Установить является ли семиэтажное здание площадью 2163,3 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенное по адресу Республика Крым, г.Алушта, ул. Набережная, 18 капитальным строением.
4. Определить допущены ли Индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне существенные и неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в том числе действовавших в период производства строительных работ на спорном объекте, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
5. Установить подтверждается ли факт размещения части семиэтажного нежилого здания площадью 2163,3 кв. м. кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18 за границами земельного участка кадастровый номер 90:15:010109:275 по адресу Республика Крым, г. Алушта, ул.Набережная, 18, переданного ранее по договору аренды от 17.02.2010.
Проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНО-КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР" (295000, Республика Крым, город Симферополь, улица Долгоруковская, дом 30, ОГРНИП 1149102012520, ИНН 9102009048).
Установлен срок для проведения экспертизы 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления всех необходимых объектов исследования.
Производство по делу NА83-4013/2019 приостановлено на срок проведения экспертизы.
26.08.2019 заключение эксперта поступило в материалы дела.
Определением от 26.08.2019 суд назначил судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу NА83-4013/2019 на 18.09.2019.
Определением от 18.09.2019 производство по делу NА83-4013/2019 возобновлено, судебное заседание отложено на 23.10.2019.
В судебное заседание, имевшее место 23.10.2019 прибыл уполномоченный представителей истца, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик оставил разрешение спора по существу на усмотрение суда, указав на это в отзыве от 10.04.2019 N02.9-11/3396.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письменные пояснения в адрес арбитражного суда не направило.
Служба государственного строительного надзора Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложила в отзыве от 20.05.2019 N11-10/3117.
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 03.04.2019 N19307/07/01.
Исковые требования мотивированы невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на самовольную постройку, иным способом, кроме обращения в арбитражный суд, поскольку государственными органами отказано в такой регистрации.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.
Индивидуальный предприниматель Абрамян Гаяне (далее - истец) зарегистрирован в Едином государственном реестре предпринимателей 09.01.2015, запись N315910200041769. Одним из видов экономической деятельности ИП Абрамян Гаяне является покупка и продажа собственного недвижимого имущества (код 70.12.), сдача в наем собственного недвижимого имущества (код 70.20.), деятельность гостиниц без ресторанов (код 55.12.).
В марте 2003 года на основании договора купли-продажи N1304, удостоверенного нотариусом Алуштинского городского нотариального округа, Абрамян Гаяне приобрела в собственность нежилое помещение площадью 115,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Алушта, ул.Набережная, 18. Право собственности зарегистрировано 28.03.2003.
17.02.2010 между истцом и Алуштинским городским советом заключен договор аренды земли, зарегистрированный в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли Алуштинского городского совета 13.12.2011 N01103000400080. Срок действия договора - 49 лет. Земельный участок расположен по адресу: г.Алушта, ул.Набережная, 18. Площадь земельного участка 0,0409 га. Земельный участок отнесен к категории земель жилой и общественной застройки, по угодьям - земли, используемые в коммерческих целях.
28.12.2012 Управлением архитектуры и градостроительства Алуштинского городского совета выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка N103 на основании градостроительной документации - детальный план территории г.Алушты.
03.04.2013 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым зарегистрирована за NКР083130920129 Декларация о начале выполнения строительных работ реконструкция кафе в единый курортно-отельный комплекс с общей площадью 1366,0 кв.м., этажностью 5 этажей, подвал.
07.03.2014 Инспекцией государственного архитектурно-строительного Автономной Республики Крым зарегистрирована за NКР143140700035 о готовности объекта к эксплуатации с общей площадью 1697,5 кв.м., 15 этажей, подвал, солярий.
15.04.2015 законченный строительством объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с присвоением номера - 90:15:010109:275, площадью 1697,5 кв.м.
Весной 2016 года за Абрамян Гаяне зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, получены свидетельства о государственной регистрации права на нежилое помещение площадью 42,20 кв.м, от 19.05.2016 N90-90/016-90/016/991/2016-465/1, на нежилое помещение площадью 41,5 кв.м, от 18.05.2016 N90-90/016-90/016/982/2016-1003/1, на нежилое помещение площадью 79,90 кв.м, от 18.05.2016 N90-90/016-90/016/982/2016-1004/1.
27.12.2013 Управлением архитектуры и градостроительства Алуштинского городского совета выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка N105 на основании градостроительной документации - детальный план территории г.Алушты.
28.08.2014 индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне подана в Архитектурно-строительную инспекцию Республики Крым декларация о начале выполнения строительных работ - второй очереди. В соответствии с декларацией на объекте недвижимого имущества предполагалось строительство двух надземных этажей - шестого и седьмого, площадь застройки 404,8 кв.м., общий строительный объем 1977,1 кв.м. Декларация зарегистрирована 11 сентября 2014 года за NРК 083140002707.
В 2016 году завершено строительство объекта курортно-гостиничного комплекса представляющего собой семиэтажное здание с одним подвальным этажом, общей площадью 2163,3 кв.м., филиалом ФГУП "Ростехинветаризация - Федеральное БТИ" произведена техническая инвентаризация реконструируемого объекта и выполнены технические паспорта на объекты недвижимого имущества шестого и седьмого этажей здания по ул.Набережная, 18 в г.Алушта, в том числе: нежилое помещение N26 расположенное на шестом этаже, площадью 34,5 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 21,7 кв.м., санузла площадью 4,8 кв.м., балкона площадью 81,0 кв.м.; нежилое помещение N25, расположенное на шестом этаже, площадью 30,7 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 18,3 кв.м., санузла площадью 4,2 кв.м., балкона площадью 8,2 кв.м.; нежилое помещение N27 расположенное на шестом этаже, площадью 64,6 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 47,2 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., санузла площадью 3,8 кв.м., балкона площадью 9,5 кв.м.; нежилое помещение N28 расположенное на шестом этаже, площадью 65,9 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 53,1 кв.м., санузла площадью 4,5 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., балкона площадью 4,6 кв.м.; нежилое помещение N29 расположенное на седьмом этаже, площадью 107,9 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 60,7 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., балкона площадью 8,0 кв.м. террасы площадью 31,8 кв.м.; нежилое помещение N30 расположенное на седьмом этаже, площадью 126,0 кв.м., состоящие из апартаментов площадью 74,5 кв.м., санузла площадью 3,0 кв.м., санузла площадью 3;6 кв.м., гардеробной площадью 3,1 кв.м., балкона площадью 8,2 кв.м, террасы площадью 33,6 кв.м.
Декларация о вводе в эксплуатацию реконструируемого объекта - второй очереди строительства курортно-гостиничного комплекса шестого и седьмого этажей в Службу государственного строительного надзора не подавалась.
19.10.2017 приказом N40-ПД Службы государственного строительного надзора Республики Крым прекращено действие декларации от 07.03.2014 NКР 143140700035 о готовности объекта к эксплуатации в связи с указанием застройщиком недостоверных сведений.
Как установлено судом в рамках дела NА83-17295/2017 по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Абрамян Гаяне к Службе государственного строительного надзора Республики Крым о признании незаконным и отмене приказа N40-ПД от 19.10.2017, по результатам реконструкции ИП Абрамян Г. осуществила строительство 7-этажного здания, состоящего из 6 наземных этажей и подвала.
Поскольку Службой строительного надзора в рамках вышеуказанного дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, внесенных ИП Абрамян Г. в декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 07.03.2014, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.10.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.04.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018 по делу N А83-17295/2017 отменены. В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Абрамян Гаяне о признании недействительным приказа Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 19.10.2017 N 40 "ПД" - отказано.
Впоследствии, протокольным решением Межведомственной правительственной комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым от 29.12.2017 N8 объект недвижимого имущества гостиничного типа, принадлежащий Абрамян Г., состоящий из 7-ми этажного здания (5 этажей + подвал + солярий), признан самовольно построенным, но целесообразным к сохранению при выполнении ряда условий.
22.10.2018 между истцом (далее - арендатор) и Администрацией города Алушты (далее - арендодатель, ответчик) заключен Договор аренды земельного участка N б/н, зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 01.11.2018 за N90:15:010109:301-90/090/2018-2, площадь участка - 406,0 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:301, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.
Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 406 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание, кадастровый номер 90:15:010109:301, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Алушта, ул.Набережная, 18, на основании постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.25014 N313 "Об утверждении Порядка переоформления прав и завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" и договора аренды земли от 17.02.2010, зарегистрированного в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли Алуштинского городского совета 13.12.2011 N01103000400080. На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание (количество этажей 7, а также подземных 1), общей площадью 1697,5 кв.м. (п. 1.2 договора).
26.11.2018 сторонами также заключено дополнительное соглашение, зарегистрированное Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07.12.2018 за N 90:15:010109:301-90/090/2018-4.
С целью устранения несоответствий параметров существующего здания и последующего ввода объекта в эксплуатацию Индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне подана декларация о начале выполнения строительных работ объекта, общая площадь объекта в соответствии с проектной документацией, 2163,3 кв.м.
Письмом Службы государственного строительного надзора от 29.12.2018 N4468/исх. декларация возвращена застройщику - ИП Абрамян Г., с формулировкой о том, что согласно документам до реконструкции площадь объекта составляет 42 кв.м., 41,5 кв.м., 79,9 кв.м., а согласно кадастровой выписке площадь объекта 1697,5 кв.м.
Согласно пункту 3 главы 2 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N2040-6/14, в случае если декларация подана или заполнена с нарушением настоящего Порядка, в срок, предусмотренный для регистрации, Служба возвращает такую декларацию заказчику на доработку для приведения ее в соответствие с требованиями настоящего Порядка.
Приказом Службы государственного строительного надзора от 30.07.2018 N 168- "П" "О внесении изменений в приказ Службы от 15.02.2016 N 20-"П" "Об утверждении и введении в действие Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации деклараций о начале выполнения строительных работ и выдаче разрешений на выполнение строительных работ" (пункт 2.6.1.) установлено, что к декларации прилагаются заверенные заказчиком копии документов, удостоверяющих право собственности на объект, либо согласие собственника.
Заявителем к декларации приложены копии правоустанавливающих документов на нежилые помещения площадью 42 кв.м, кадастровый номер 90:15:010109:651, площадью 41,5 кв.м, кадастровый номер 90:15:010109:440, площадью 79,9 кв.м, кадастровый номер 90:15:010109:425, которые находятся в здании площадью 1697,5 кв.м, с кадастровым номером 90:15:010109:301.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Таким образом, отсутствие декларации о начале выполнения строительных работ лишает заявителя возможности подать декларацию о готовности объекта к эксплуатации и регистрации, признании за собой права собственности на спорный объект недвижимости.
17.12.2018 индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне получено положительное заключение экспертизы объекта капитального строительства "Реконструкция здания кафе в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском уголке по адресу: ул. Набережная, 16-18, в г.Алушта". Согласно выводам экспертизы результаты оценки технического состояния строительных конструкций существующего здания соответствуют требованиям технических регламентов.
Поскольку реконструкция нежилого здания произведена истцом без получения необходимой разрешительной документации, но в соответствии с градостроительными, пожарными и санитарными нормами, на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами, и предоставленном истцу на праве аренды согласно заключенного с ответчиком договора, а сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования Индивидуального предпринимателя Абрамян Гаяне подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 4 АПК РФ предусматривают право лица самостоятельно определять способы защиты гражданских прав, однако избранный истцом способ защиты должен привести к реальному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению его субъективного материального права или охраняемого законом интереса и не обеспечивающий восстановление его прав, его требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее и не вправе распоряжаться ею (продавать, дарить, сдавать в аренду, иным образом распорядиться самовольной постройкой, а также совершать другие сделки), а сам объект не подлежит государственной регистрации в качестве объекта права собственности на недвижимое имущество.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном: наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводов судебного эксперта Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТНО-КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР", изложенных в заключении NА83-4013/2019 от 26.08.2019, создание семиэтажного нежилого здания площадью 2163,3 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Алушта, ул. Набережная, 18 соответствует целевому назначению земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18, кадастровый номер 90:15:0101 09:301.
В результате проведенного исследования материалов дела и дополнительно предоставленных для исследования материалов, эксперт пришел к выводу, что разрешенное использование земельного участка кадастровый номер 90:15:010109:301 по адресу: Республика Крым, г. Алушта,,ул. Набережная, 18 допускает строительство семиэтажного здания площадью 2163,3 кв.м.
Кроме того, обследовав нежилое здание, исходя из совокупности всех признаков, эксперт пришел к выводу о том, что семиэтажное здание площадью 2163,3 кв.м, является капитальным строением; при строительстве существенных и неустранимых нарушений градостроительных норм и правил, в том числе действовавших в период производства строительных работ, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других не допущено.
Сторонами результаты Заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы с дополнительными вопросами по делу не заявлено.
У суда отсутствуют основания для признания сомнительными выводов, определенных экспертом, в связи с чем суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу по правилам статьи 64 АПК РФ.
Так, по мнению суда, сохранением спорного объект недвижимого имущества гостиничного типа, состоящий из 7-ми этажного здания в реконструированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан, указанное не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данное обстоятельство подтверждено, в том числе, заключением эксперта. Доказательств обратного в материалы дела участниками процесса не представлено.
Судом установлено, что отсутствие согласования реконструкции является непреодолимым препятствием для признания права собственности истца с учетом выявления обстоятельств, подтверждающих ненарушение прав и законных интересов граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" от 21.07.1997 N122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (часть 3 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности на указанное имущество не должно нарушать законное право истца и служить препятствием для регистрации права его собственности.
В пункте 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) установлено, что строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Этим же пунктом установлено, что строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Под реконструкцией в силу пункта 14 названной нормы понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).
Установленные в рамках настоящего дела обстоятельства, в настоящее время лишают фактического собственника - зарегистрировать в установленном порядке право собственности на объект недвижимого имущества, площадью 2163,3 кв.м, кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, гор. Алушта, ул. Набережная, д.18 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых создан новый объект недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как усматривается из представленных суду доказательств, обращение с настоящим исковым заявлением является единственным способом защиты нарушенного права - легализации возведённой постройки, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне в полном объеме.
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Суд отмечает, что обращение в суд с иском было вызвано противоправными действиями самого истца по несогласованию проведения реконструкции при отсутствии нарушений его прав со стороны Администрации г.Алушта, которая выступает в настоящем деле в качестве ответчика, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
По смыслу данных разъяснений участие исполнительного органа местного самоуправления в данном деле не поставлено в зависимость от её позиции по отношению к самовольной постройке и заявленного иска, а также совершением данным ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих права истца.
Сведений о создании Администрацией препятствий истцу в получении необходимых разрешений и согласований, а также в осуществлении реконструкции спорного объекта и вводе его в эксплуатацию, в материалы дела представлено не было.
Таким образом, судебные расходы понесены истцом в связи с допущенным им нарушением предусмотренного законом порядка возведения постройки, а не вследствие нарушения его прав органом местного самоуправления, в этой связи не могут быть отнесены на ответчика.
Решение суда о признании права собственности истца на самовольно возведённое им строение не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2017 по делу N46-7147/2016.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для отнесения судебных расходов на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Признать за Индивидуальным предпринимателем Абрамян Гаяне право собственности на объект недвижимого имущества, площадью 2163,3 кв.м, кадастровый номер 90:15:010109:275, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, гор. Алушта, ул. Набережная, д.18.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка