Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: А83-4008/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N А83-4008/2019
Резолютивная часть решения оглашена 20.06.2019г.
Полный текст решения составлен 25.06.2019г.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бажиной А.С, рассмотрев в открытом судебном дело по иску МКУ "САКИИНВЕСТПРОЕКТ" (Адрес: 296505 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД САКИ УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ ДОМ 10, ОГРН: 1159102091609, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2015, ИНН: 9107038116, КПП: 910701001)
к ООО "ЮГОСЛАВСТРОЙДЕКОР" (Адрес: 123022 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕКАБРЬСКАЯ Б. ДОМ 13 ПОМЕЩЕНИЕ I КОМНАТА 13, ОГРН: 1027739273430, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 7725198777, КПП: 770301001)
при участии третьих лиц:
- МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125993 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ-ЯМСКАЯ 1-Я ДОМ 1, ОГРН: 1027700575385, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 7710349494, КПП: 771001001)
- АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (296500 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД САКИ УЛИЦА КУРОРТНАЯ ДОМ 57/1, ОГРН: 1149102098750, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 9107002920, КПП: 910701001);
о взыскании денежных средств, о признании расторгнутым контракта
при участии представителей сторон:
от истца - Петренко В.В., по доверенности N201 от 0007.03.2019
от ответчика - не явился.
УСТАНОВИЛ:
МКУ "САКИИНВЕСТПРОЕКТ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО "ЮГОСЛАВСТРОЙДЕКОР", в котором просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор":
1) пеню за неисполнения обязательств с 26 декабря 2017 года по 22 января 2018 года в размере 91 372 500 (девяносто один миллион триста семьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек;
2) штраф в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;
3) пеню за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 196 500 000 (сто девяносто шесть миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор" авансовый платеж в размере 47 070 000 (сорок семь миллионов семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
5. Признать расторгнутым муниципальный контракт N 80 от 09 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, Республика Крым, г.Саки" заключенный между Муниципальным казенным учреждением "СакиИнвестПроект" и обществом с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор".
Определением от 20.06.2019 по делу N А83-4008/2019 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделены в отдельное производство требования о взыскании неустоек по контракту, делу присвоен NА83-10155/2019.
В рамках данного дела рассматриваются требования МКУ "САКИИНВЕСТПРОЕКТ" к ООО "ЮГОСЛАВСТРОЙДЕКОР" о взыскании авансового платежа в размере 47 070 000 руб., а также признании расторгнутым муниципального контракта N 80 от 09 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, Республика Крым, г.Саки" заключенный между Муниципальным казенным учреждением "СакиИнвестПроект" и обществом с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор".
Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик явку представителя не обеспечил. Мотивированное возражение против заявленных исковых требований в адрес суда не предоставил. О дате, месте и времени проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Оценив в совокупности по правилам ст.71 АПК РФ все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, между Муниципальным казенным учреждением "Сакиинвестпроект" (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор" (Подрядчик) 09.12.2016г. был заключен Муниципальный контракт N 80 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, Республика Крым, г. Саки" (далее Контракт).
Согласно условиям контракта, Подрядчик обязуется по заданию муниципального заказчика выполнить строительно-монтажные работы по объекту "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, Республика Крым, г. Саки" (далее Контракт), в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией переданной Подрядчику по акту приема передачи (Приложение N 3 к Контракту),в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение N 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение N 2 к Контракту), самостоятельно или с привлечением соисполнителей, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненный объем работ. Стоимость работ составила 100 000 000 (сто миллионов) рублей 00 коп.
Пункт 2.4 Контракта определяет, что планируемый объем работ, выполняемых Подрядчиком по годам, определяется в соответствии с Графиком производства работ (Приложение N 1 к Контракту).
В пункте 3.2. Контракта указано, что оплата авансового платежа Подрядчику осуществляется в 2016 году в размере 47 070 000.00 руб. (сорок семь миллионов семьдесят тысяч рублей 00 копеек).
Заказчиком исполнены условия заключенного Контракта в части обязательств перед Исполнителем в соответствии со статьей 2 и 3 Контракта, что подтверждается платежным поручением N288495 от 29.12.2016г., а также нашло свое отображение в актах сверок взаимных расчетов по Контракту: по состоянию за 1-й квартал 2017 года, на 31 мая 2017 года, на 30 июня 2017 года, на август - сентябрь 2017 года, на 31 декабря 2017 года, на 31.03.2018г. - 1-й квартал 2018 года.
Статья 4 Контракта устанавливает сроки выполнения работ и поставки оборудования, в соответствии с Графиком производства работ (приложение N 1 к настоящему контракту), где начало работ - декабрь 2016 г.; окончание работ - 15 сентября 2017г.
Дополнительным соглашением N6 от 04 августа 2017 года установлены сроки выполнения работ и поставки оборудования, где начало работ - декабрь 2016 г.; окончание работ - 25 декабря 2017г., введен в действие новый График производства работ (в редакции приложения N 1 к настоящему дополнительному соглашению в рамках Контракта).
Доказательств освоения аванса, а также стоимости фактически исполненного в установленный срок обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, Республика Крым, г. Саки", в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией переданной Подрядчику по акту приема передачи (Приложение N 3 к Контракту), установленный Графиком производства работ (Приложение N 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение N 2 к Контракту), суду не представлено.
Заказчиком велась активная претензионная работа с подрядчиком относительно непредоставления отчетов и актов Заказчик неоднократно о чем свидетельствуют письма, в адрес подрядчика об истребовании отчетных документов: с исходящими N197 от 10.04.2017г., N240 от 19.04.2017г., N245 от 19.04.2017г., N581 от 05.07.2017г., N1067 от 31.10.2017г., претензии с исходящими N 1092 от 15.11.2018г., N 30 от 22.01.19г.
Решением от 22.02.2019г. о расторжении в одностороннем порядке заказчик отказался от исполнения муниципального контракта N80 от 09.12.2016г.договора в порядке, уведомив подрядчика соответствующим уведомлением о расторжении муниципального контракта от 11.02.2019г. указанное уведомление получено подрядчиком 20.03.2019г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.
Ссылаясь на то, что работы не произведены ответчиком, истцом заявлен настоящий иск.
Доказательства, подтверждающие объем выполнения, стоимость работ и понесенные подрядчиком расходы, за период выполнения работ и до расторжения контракта, в адрес Заказчика не предоставлялись.
Доказательств иного суду не представлено.
Согласно пункту 5 ст. 720 ГК РФ предусмотрено, что при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.
Как усматривается из материалов дела и исковых требований - недостатки выполненной работы не являются предметом спора.
Из материалов дела следует, что на сегодняшний день требование о возврате неосвоенных авансовых средств Подрядчиком не удовлетворено, документы, подтверждающие использование перечисленных авансовых средств по целевому назначению в соответствии с условиями Контракта заказчику не предоставлены, правовые основания для удержания авансовых средств у Подрядчика отсутствуют.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, в связи с расторжением Государственного контракта удерживаемая Подрядчиком сумма в размере 47070000 рублей является его неосновательным обогащением, следовательно, требование о взыскании данной суммы неосвоенного аванса признается судом правомерным.
Истцом также заявлено требование о признании расторгнутым муниципальный контракт N 80 от 09 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция разделительных дамб Сакского лечебного озера под обустройство передвижения инвалидов, велосипедного транспорта и электромобилей, РеспубликаКрым, г.Саки" заключенный между Муниципальным казенным учреждением "СакиИнвестПроект" и обществом с ограниченной ответственностью "Югославстройдекор".
Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При разрешении спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положенииями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
Такое право предоставлено заказчику главой 9 контракта.
Согласно пункту 12 статьи 95 названного закона, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ответчиком получено уведомление об одностороннем отказе от контракта 20.03.2019г., соответственно, 31.03.2019г. контракт считается расторгнутым.
Согласно части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
При этом, как разъяснено в абзаце втором пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление N 54) в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
В пункте 14 Постановления N 54 судам разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).
Таким образом, односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Право же на одностороннее расторжение договора реализуется в претензионно-исковом порядке по правилам, установленным статьями 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении от 29.12.2011 N ВАС-14486/11 по делу N А40-114064/10-159-986.
Отказ от исполнения государственного контракта по своей правовой природе является односторонней сделкой (п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приведено убедительных доводов, основанных на доказательной базе того, на защиту каких прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска в указанной части, поскольку суду не представлено доказательств того, что подрядчик воспользовался своим правом и оспорил одностороннюю сделку - односторонний отказ в судебном порядке, из чего суд приходит к выводу, что оспариваемый контракт расторгнут в одностороннем порядке 31.03.2019г.
При указанных обстоятельствах исковые требования в у5казанной части удовлетворению не подлежат.
Учитывая итог рассмотрения дела, с учетом цены иска, предъявляемой истцом до выделения в отдельное производство исковых требований, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, в виде государственной пошлины, в размере 28064,42 руб. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮГОСЛАВСТРОЙДЕКОР" (Адрес: 123022 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕКАБРЬСКАЯ Б. ДОМ 13 ПОМЕЩЕНИЕ I КОМНАТА 13, ОГРН: 1027739273430, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 7725198777, КПП: 770301001) в пользу МКУ "САКИИНВЕСТПРОЕКТ" (Адрес: 296505 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД САКИ УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ ДОМ 10, ОГРН: 1159102091609, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2015, ИНН: 9107038116, КПП: 910701001) неотработанный аванс в размере 47070000руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮГОСЛАВСТРОЙДЕКОР" (Адрес: 123022 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕКАБРЬСКАЯ Б. ДОМ 13 ПОМЕЩЕНИЕ I КОМНАТА 13, ОГРН: 1027739273430, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 7725198777, КПП: 770301001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28064,42 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
