Решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 сентября 2019 года №А83-3716/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N А83-3716/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН: 1149102178180, ИНН: 9110087191, ул. Революции д. 61/4/8, г. Евпатория, Республика Крым-297408)
к публичному акционерному обществу "Коммерческий банк "Надра" (идентификационный код юридического лица - 20025456, ул. Артема, д. 15, г. Киев, Украина, 04053)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МИФНС N 6 по Республике Крым (297412, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Кирова, д.54)
о расторжении договора аренды земельного участка, обязании совершить определенные действия и взыскании задолженности,
при участии:
не явились; извещены,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым (далее - истец, Департамент, ДИЗО) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Коммерческий банк "Надра" (далее - ответчик, Общество, ПАО "КБ "Надра"), согласно которому просит суд:
- расторгнуть заключенный 16.12.2009 между Евпаторийским городским советом и ПАО "Коммерческим банком "Надра" (ИНН 20025456), договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110900000:01:045:0021, расположенного по адресу: Республика Крым, город Евпатория, ул. Интернациональная, 124г; общей площадью 172,00 кв.м.,
- обязать ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456), передать по акту приема-передачи департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок с кадастровым номером 0110900000:01:045:0021, расположенного по адресу: Республика Крым, город Евпатория, ул. Интернациональная 124г; общей площадью 172,00 кв.м.,
- взыскать с ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456), в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 16 декабря 2009 года за период с 01.11.2014 по 12.11.2018 в размере 154 702,93 рублей, в том числе по реестру Налоговой службы Республики Крым 20 053,44 рублей,
- взыскать с ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456), в бюджет города Евпатории Республики Крым неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка от 16 декабря 2009 года за период с 01.01.2017 по 12.11.2018 в размере 81736,92 рублей.
Заявленные требования департамент мотивирует нарушением ПАО "КБ "Надра" условий договора аренды земельного участка от 16.12.2009, заключенного между сторонами, в части невнесения арендных платежей, что является существенным нарушением его условий.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - МИФНС N 6 по Республике Крым.
Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.
В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В соответствии с ч.6 ст.121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Из материалов дела усматривается, что корреспонденция с определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания от 13.03.2019, направленная в адрес истца получена им 05.04.2019 (т.д.1, л.д.6 оборотная сторона), а направленная в адрес ответчика возвращена в суд с отметкой сотрудника ОПС "истек срок хранения", что является надлежащим уведомлением.
Таким образом, в силу требований закона суд уведомил сторон о начавшемся судебном процессе в целях предоставления им возможности выразить свою правовую позицию надлежащим образом и заблаговременно.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).
Учитывая, что ответчик о начале судебного процесса извещен надлежащим образом, однако не исполнил своей обязанности по предоставлению отзыва, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по существу, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие сторон.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
16.12.2009 между Евпаторийским городским советом и публичным акционерным обществом коммерческий банк "Надра" был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110900000:01:045:0021, расположенного по адресу: Украина, Автономная Республика Крым, г. Евпатория, ул. Интернациональная, д.124г, общей площадью 172,00 кв.м. Участок передан в аренду для обслуживания нежилого строения-магазина (далее - Договор).
Данный договор зарегистрирован в отделе Госкомзема в г. Евпатории АР Крым, о чем в Государственном реестре земель сделана запись N011090004000464 от 13.05.2011.
Согласно п.7 договора аренды, срок аренды составляет 50 лет.
16.05.2011 был заключен договор о внесение изменений к договору аренды земельного участка N011090004000464 от 16.12.2009. данный договор о внесении изменений зарегистрирован в отделе Госкомзема в г. Евпатории АР Крым, о чем в Государственном реестре земель сделана запись N011090004000570 от 01.06.2011.
Согласно договора о внесении изменений - размер ежемесячной арендной платы составляет 655 грн.34 коп.
В соответствии с п.8 Договора арендная плата определяется в соответствии с решением городского совета от 22.02.2008 N5-29/4. Арендная плата взимается исключительно в денежной форме. Ежемесячный размер арендной платы без НДС составляет 415 грн. 49 коп. Начисление НДС на сумму арендной платы осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.
Расчет размера арендой платы за землю осуществляется без учета индексов инфляции и корректируется ежегодно в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 12.05.2000 N783 (п.9 Договора).
В соответствии с п.22 Договора Арендодатель имеет право:
- требовать от арендатора использования земельного участка по целевому назначению согласно договору аренды земли;
- требовать от арендатора соблюдения экологической безопасности землепользования и сохранения плодородия грунтов, соблюдения государственных стандартов, норм и правил, в том числе местных правил застройки города;
- требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы;
- уменьшить размер возмещения убытков, причиненных Арендатору, если Арендатор умышленно или по неосторожности способствовал увеличению размеров убытков вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендодателем условий договора или не принял меры по их уменьшению;
- свободного доступа на переданный в аренду земельный участок для контроля за соблюдением арендатором условий договора;
- требовать от Арендатора, в случае расторжения договора аренды земли по инициативе Арендатора, внесения арендной платы за год, если в течение указанного периода не поступило предложений от других лиц на заключение договора аренды этого же земельного участка на тех же условиях, за исключением случаев, когда расторжение договора было обусловлено невыполнением или ненадлежащим выполнением Арендодателем договорных обязательств;.
- продать земельный участок третьему лицу только после получения письменного согласия Арендатора.
В соответствии с п.23 Договора Арендодатель обязан:
- передать в пользование земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды;
- при передаче земельного участка в аренду обеспечивать в соответствии с законом реализацию прав третьих лиц относительно арендованного земельного участка;
- не совершать действий, препятствующих Арендатору пользоваться арендованным земельным участком;
- возместить Арендатору капитальные расходы, связанные с улучшением состояния земельного участка, которое проводилось Арендатором с согласия Арендодателя:
- предупредить Арендатора об особых свойствах и недостатках земельного участка, которые в процессе его использования могут повлечь экологически опасные последствия для окружающей среды или привести к ухудшению состояния самого земельного участка.
Действие Договора прекращается путем его расторжения по:
- соглашению сторон;
- решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных договором;
- случайного уничтожения или повреждения арендованного земельного участка, которое существенного помешало предусмотренному договором, использования земельного участка;
- в случае обнаружения недостатков переданного в аренду земельного участка, которые не были предусмотрены договором аренды и препятствуют использованию земельного участка по договору;
- по иным основаниям, определенных законом.
13.05.2011 земельный участок, являющийся предметом договора, передан в аренду обществу.
В связи с невнесением обществом арендных платежей 13.11.2018 исх.N2667/06 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по арендной плате и досрочном расторжении договора аренды.
Однако спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений в суд с данным исковым заявлением.
Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст. 65 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.
Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ).
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что арендодатель надлежащим образом выполнил обязанность по передаче земельного участка ПАО "КБ "Надра" в аренду. Указанное обстоятельство подтверждается подписанным сторонами 13.05.2011 актом приема-передачи земельного участка.
Судом проверен представленный департаментом расчет задолженности по арендной плате за период с 01.11.2014 по 12.11.2018 в размере 154 702,93 руб. и признан выполненным арифметически и методически верным.
Таким образом, размер арендной платы земельного участка по Договору от 16.12.2009 составляет 154 702,93 рублей за период с 01.11.2014 по 12.11.2018.
Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, подтверждающих исполнение ПАО "Коммерческий банк "Надра" взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей по договору, суду представлено не было, как и не представлено суду контррасчета задолженности по арендной плате.
Относительно исковых требований в части досрочного расторжения договора аренды, суд отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 619 ГК РФ (применяется, поскольку требования о расторжении договора аренды возникли после 18.03.2014) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно пункту 60 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Следовательно, досудебная процедура расторжения договора аренды состоит из следующих стадий: письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ); предложение изменить или расторгнуть договор аренды (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости надлежащего исполнения обязательства и предложение расторгнуть договор аренды в случае неисполнения последним своего обязательства в разумный срок могут содержаться как в разных документах, направленных в адрес арендатора, так и в одном документе.
В пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъясняется, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Истец, в подтверждение исковых требований, представил в материалы дела претензию от 13.11.2018 исх.N2667/06 о невыполнении условий договора аренды земельного участка от 13.05.2011 N11090004000464 (дата и номер регистрации), расторжении договора и возврате земельного участка.
Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Согласно пункту 26 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
Материалами дела подтверждается, что условия договора по оплате арендной платы со стороны арендатора исполнялись не надлежащим образом.
Судом бесспорно установлено, что ответчиком за период с 01.1.2014 по 12.11.2018 не произведено ни одного платежа, земельный участок не возвращен.
Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату.
Основанием для расторжения договора является, в том числе, требование одной из сторон в случае невыполнения стороной обязанностей, предусмотренных договором.
Таким образом, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым к публичному акционерному обществу "Коммерческий банк "Надра" в части расторжения договора аренды земельного участка от 16.12.2009 подлежат удовлетворению.
Так как возврат арендованного объекта является материально-правовым последствием расторжения договора аренды, указанное исковое требование также подлежит удовлетворению.
Возражений относительно исковых требований ответчиком в суд не представлено.
Доказательств внесения арендной платы по договору аренды от 16.12.2009 материалы дела не содержат.
Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Применительно к ч. 1 ст. 110 процессуального закона государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 11 641,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым удовлетворить частично.
2. Расторгнуть заключенный 16.12.2009 между Евпаторийским городским советом и ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456), договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110900000:01:045:0021, расположенного по адресу: Республика Крым, город Евпатория, ул. Интернациональная, 124г, общей площадью 172,00 кв.м.
3. Обязать ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456), передать по акту приема - передачи Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок с кадастровым номером 0110900000:01:045:0021, расположенного по адресу: Республика Крым, город Евпатория, ул. Интернациональная, 124г, общей площадью 172,00 кв.м.
4. Взыскать с ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456) в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 16.12.2009 за период с 01.11.2014 по 12.11.2018 в размере 154 702,93 руб.
5. Взыскать с ПАО "Коммерческий банк "Надра" (ИНН 20025456) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 641,00 руб.
6. В остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка