Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 августа 2019 года №А83-3642/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N А83-3642/2019
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская"
к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью "НФП "Техарома"
о признании незаконными решений
при участии:
от заявителя - Зубарев Д.В. по доверенности от 07.05.2019, Волкова М.И. по доверенности от 07.05.2019, паспорт;
от заинтересованного лица - Великов С.В. по доверенности от 09.08.2019, удостоверение;
от третьего лица - Чудинович Е.С. по доверенности от 15.08.2019, паспорт.
УСТАНОВИЛ:
04 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым о признании незаконными решений, в котором, согласно уточненным требованиям, просит:
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику: Трактор, Марка: МТЗ-80, Регистрационный N: КН 14131; Год выпуска: 1988, Заводской N607521, Двигатель N01-014936, Свидетельство о регистрации машины - АБ N223858, выдано 09.08.2005, Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику:
Трактор Марка: МТЗ-82, Регистрационный N: 09639КН; Год выпуска: 1990 Заводской N294062 Двигатель N620491, Свидетельство о регистрации машины - АА N217583, выдано 26.12.2003 Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику:
Комбайн Марка: ЛУМ-2А Регистрационный N: КН 14914 Год выпуска: 1985 Заводской N461872 Двигатель N1216993, Свидетельство о регистрации машины - АБ N686232, выдано 06.11.2009 Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику:
Комбайн Марка: ЛУМ-2А Регистрационный N: КН 14915; Год выпуска: 1985 Заводской N434854 Двигатель N1130735, Свидетельство о регистрации машины - АБ N686233, выдано 06.11.2009 Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику:
Лавандоуборочная машина Марка: ЛУМ-2А Регистрационный N: ФМ1192; Год выпуска: 1989 Заводской N470003, Двигатель N927082, Свидетельство о регистрации машины - АА N113974, выдано 12.04.2002 Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику:
Лавандоуборочная машина Марка: ЛУМ-2А Регистрационный N: ФМ1193 Год выпуска: 1988 Заводской N434885 Двигатель N1130735, Свидетельство о регистрации машины - АА N113973, выдано 12.04.2002 Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику: Лавандоуборочная машина Марка: ЛУМ-2А Регистрационный N: ФМ1191; Год выпуска: 1989 Заводской N461913 Двигатель N209420 Свидетельство о регистрации машины - АА N113975, выдано 12.04.2002, Симферопольским ИГТН.
- Признать незаконным решение Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым об отказе в регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" от 27.12.2018 года и обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым зарегистрировать за Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" сельскохозяйственную технику: Трактор, Марка: Т-16М, Регистрационный N: КН14139; Год выпуска:1983 Заводской N01-01499, Двигатель N794797.
После устранения недостатков, послуживших основанием оставления заявления без движения, определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 28.05.2019 суд назначил дело к судебному разбирательству.
Своим определением от 01.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "НФП "Техарома".
22 июля 2019 года от заинтересованного лица в материалы дела поступили дополнительные документы.
14 августа 2019 года от третьего лица в материалы дела поступили письменные пояснения.
В судебное заседание явились полномочные представители лиц, участвующих в деле.
Заявитель в судебном заседании требования, изложенные в заявлении о признании незаконными решений инспекции, поддержал, указав, что в силу норм действующего законодательства на заинтересованное лицо возложена обязанность по регистрации самоходных машин, купленных по договорам купли-продажи у третьего лица.
Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявления просил отказать, мотивировав свою правовую позицию обстоятельствами того, что самоходные машины должны быть зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, их постановка на учет не возможна.
Третье лицо правовую позицию заявителя поддержало.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
ООО "Агрофирма Тургеневская" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 30933445, дата регистрации 16.05.2000, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 24.01.2015, ОГРН 1159102039546.
Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 506-ФЗ.
Как следует из материалов дела, 27 мая 2014 года между Сельскохозяйственным обществом с ограниченной ответственностью "Чайка" (Продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью "Элкор" (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи N27-05-14, согласно которому Продавец передал в собственность Покупателя принадлежащие Продавцу лавандоуборочные машины ЛУМ-2 А в количестве 7 шт. (далее - Техника), а Покупатель обязался принять и оплатить Технику.
05 июня 2014 года между Сельскохозяйственным обществом с ограниченной ответственностью "Чайка" и Обществом с ограниченной ответственностью "Элкор" был подписан акт приема-передачи по договору купли-продажи N27-05-14 от 27.05.2014.
24 ноября 2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Элкор" (Продавец) и Частным предприятием "Научно-производственная фирма "Элкор" (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи основных средств N24-11-14, по которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, принадлежащие Продавцу основные средства, бывшие в употреблении (в договоре - Оборудование), а Покупатель обязуется принять и оплатить это Оборудование.
10 декабря 2014 года между сторонами был подписан акт приема-передачи к договору купли-продажи основных средств N24-11-14 от 24.11.2014.
10 марта 2017 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Научно- производственная фирма "Элкор" (Продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" был заключен Договор N10-03-2017 купли-продажи сельскохозяйственной техники, согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить за сельскохозяйственную технику.
Согласно п.1.1 данного договора к Покупателю - Обществу с ограниченной ответственностью "Аргофирма Тургеневская" перешло право собственности на трактор марки МТЗ-80, регистрационный номер КН 14131; трактор марки МТЗ-82, регистрационный номер 09639 КН; комбайн марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14914; комбайн марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14915; лавандоуборочная машина марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1192; лавандоуборочная машина марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1193; лавандоуборочная машина марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1191; трактор марки Т-16М, регистрационный номер КН 14139.
10 марта 2017 года между сторонами был подписан акт приема-передачи сельскохозяйственной техники.
20 декабря 2018 года ООО "Агрофирма Тургеневская" обратилось к заинтересованному лицу с заявлениями от 19.12.2018 (вх. N 01-42/307, N 01-42/308, N 01-42/309, N 01-42/310, N 01-42/311, N 01-42/312, N 01-42/313, N 01-42/314 от 20.12.2018) о постановке машин на учет.
Своими решениями от 27 декабря 2018 года заинтересованное лицо отказало в постановке перечисленных транспортных средств на учет, что отображено на оборотной стороне заявлений о постановке на учет сельскохозяйственной техники.
Не согласившись с указанными решениями, ООО "Агрофирма "Тургеневская" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений части 1 статьи 4, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного акта и незаконным действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие этого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконными.
Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.
В ч. 4 ст. 200 АПК РФ указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.
Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закреплённого в ч. 1 ст. 65 АПК РФ. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке гл. 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие принятия противоречащего закону акта, должен указать суду, в чём конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений.
Срок на обращение в Арбитражный суд Республики Крым обществом не пропущен, поскольку заявление направлено в суд 26 февраля 2019 года, что следует из штемпеля отделения почтовой связи.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно Положению об Инспекции, утверждённому постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 172 (в редакции постановлений Совета министров Республики Крым от 25.07.2017 N 383, от 09.10.2017 N 498, от 04.03.2019 N 118), Инспекция Гостехнадзора РК является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим на территории Республики Крым регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, и выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 938) установлено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют регистрацию следующих транспортных средств на территории Российской Федерации: тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об отказе в постановке на учет вынесено компетентным органом.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938) регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Пункт 4 Постановления N 938 устанавливает, что регистрация принадлежащих юридическим лицам транспортных средств производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (далее - Постановление N 460) паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи сельскохозяйственной техники от 10.03.2017 N 10-03-2017 и акту приема-передачи к нему от 10.03.2017 ООО "АФ "Тургеневская" приобрело у общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Элкор" 8 единиц спорной сельскохозяйственной техники.
В соответствии с п. п. 1.5 пункта 1 Договора Право собственности Заявителя на указанную технику возникло 10.03.2017.
При заключении Договора купли-продажи право собственности ООО "НПФ "Элкор" подтверждалось бухгалтерской справкой о нахождении 8-ми единиц спорного движимого имущества на балансе ООО "НПФ "Элкор" по состоянию на 10.03.2017, что указано в п.п. 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 Договора.
До заключения договора купли-продажи сельскохозяйственной техники N10-03-2017 третье лицо владело самоходными машинами на основании договора купли-продажи основных средств от 24.11.2014 N 24-11-14 и акта приема-передачи к нему от 10.12.2014 на комбайн марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14914, комбайн марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14915, лавандоуборочную машину марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1192, лавандоуборочную машину марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1193 и лавандоуборочную машину марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1191.
На основании бухгалтерской справки во владении третьего лица находились трактор марки МТЗ-80, регистрационный номер КН 14131, трактор марки МТЗ-82, регистрационный номер 09639 КН и трактор марки Т-16М, регистрационный номер КН 14139.
Частное предприятие "НПФ "Элкор" на основании решения единственного участника от 03.12.2014 N 1/2014 согласно требованиям федерального законодательства привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и изменило организационно-правовую форму на ООО, о чём в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения 11.12.2014 под N 1149102124148 (с указанием сведений о регистрации на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию: дата регистрации 11.08.1992, регистрационный номер (код ЕГРПОУ) 19003656.
В соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291, и постановлением Правительства РФ N 938 разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), которые утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.1995 года и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.01.1995 N 785 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2014 N 232) (далее - Правила государственной регистрации самоходных машин).
Указанными Правилами установлен единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).
Так, пунктом 2 Правил государственной регистрации самоходных машин установлено, что регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений при предоставлении, в том числе:
- документа, подтверждающего право собственности на машину;
- паспорта самоходной машины и других видов техники (далее - ПСМ);
- а в случаях регистрации машин, ранее состоящих на учёте, - также регистрационных документов с отметкой о снятии их с учёта по прежнему месту регистрации;
- страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
При этом, судом установлено, что в свидетельствах о регистрации машин, выданных в соответствии с законодательством Украины, в отношении спорного движимого имущества указано, что собственник трактора марки МТЗ-80, регистрационный номер КН 14131 - НПФ "Элкор" (свидетельство о регистрации серии АБ N 223858 от 09.08.2005), собственник трактора марки МТЗ-82, регистрационный номер 09639 КН - НПФ "Элкор" (свидетельство о регистрации серии АА N 217583 от 26.12.2003), собственник комбайна марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14914 - СООО "Чайка" (свидетельство о регистрации серии АБ N 686232 от 06.11.2009), собственник комбайна марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14915 - СООО "Чайка" (свидетельство о регистрации серии АБ N 686233 от 06.11.2009), собственник лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1192 - СООО "Чайка" (свидетельство о регистрации серии АА N 113974 от 12.04.2002), собственник лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1193 - СООО "Чайка" (свидетельство о регистрации серии АА N 113973 от 12.04.2002), собственник лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1191 - СООО "Чайка" (свидетельство о регистрации серии АА N 113975 от 12.04.2002), собственник трактора марки Т-16М, регистрационный номер КН 14139 - НПФ "Элкор" (свидетельство о регистрации серии АБ N 223866 от 09.08.2005).
В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении путем его регистрации и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 2.8.6 Правил государственной регистрации самоходных машин установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при предоставлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, ПСМ и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.
В соответствии с постановлением Правительства РФ N 938 спорная техника подлежит регистрации в органах Гостехнадзора.
Пунктом 3 указанного выше постановления Правительства РФ установлено, что на собственнике транспортных средств лежит обязанность зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения в органах Гостехнадзора. Обязательным условием регистрации транспортного средства является наличие документа, подтверждающего возможность допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Иначе транспортные средства не могут участвовать в дорожном движении, то есть использоваться в производственной деятельности.
До принятия Республики Крым в Российскую Федерацию на территории республики действовало законодательство Украины, содержащее аналогичные по отношению к законодательству Российской Федерации нормы, регулирующие порядок регистрации спорного движимого имущества.
Так, процедура регистрации, перерегистрации, временной регистрации и снятия с учета тракторов, самоходных шасси, самоходных сельскохозяйственных, дорожно-строительных и мелиоративных машин, сельскохозяйственной техники, других механизмов регулировалась Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.07.2009 N 694 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 указанного Порядка регистрация и снятие с учета машин осуществляется государственными инспекциями сельского хозяйства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах.
Собственник обязан зарегистрировать в инспекции сельского хозяйства машину в течение 10 суток со дня приобретения, таможенного оформления или возникновения других обстоятельств, которые являются основанием для регистрации. Государственная регистрация машины осуществляется государственным инспектором, в том числе, на основании свидетельства о регистрации машины с отметкой о снятии с учета предыдущим собственником (если машина эксплуатировалась ранее и была зарегистрирована в инспекции сельского хозяйства или другом государственном органе).
При этом согласно пункту 10 Порядка основанием для отказа в регистрации также является не снятие техники с учета предыдущим собственником в инспекции сельского хозяйства или другом государственном органе.
Следовательно, после отчуждения СООО "Чайка" 5 (пяти) единиц спорной техники (комбайна марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14914; комбайна марки ЛУМ-2А, регистрационный номер КН 14915; лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1192; лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1193; лавандоуборочной машины марки ЛУМ-2А, регистрационный номер ФМ 1191) ООО "Элкор" на основании договора купли-продажи от 27.05.2014 N 27-05-14 и акта приема-передачи к нему от 05.06.2014 СООО "Чайка" обязано было снять данную технику с учета, а ООО "Элкор", в свою очередь, в течение 10 дней с момента возникновения права собственности на технику (05.06.2014), то есть до 15.06.2014 - обязано было обратиться в органы Гостехнадзора для проведения ее государственной регистрации.
Ссылка заявителя на применение по данному делу положений письма Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.02.2015 N 13/270 "О регистрации самоходных машин" является ошибочной, поскольку Правительством Российской Федерации было принято постановления от 09.04.2016 N 286 "О некоторых вопросах регистрации самоходных машин и других видов техники на территории Республики Крым и г. Севастополя" (далее - постановление Правительства РФ N 286), в котором установлены иные правила регистрации самоходных машин, в связи интеграцией Республики Крым в действующее правовое поле Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ N 286 установлены особенности регистрации органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, до 01.01.2018 в соответствии с законодательством Российской Федерации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, находящихся во владении, в том числе, юридических лиц, зарегистрированных на территориях Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014, которые не имеют документов, подтверждающих их право собственности на указанные машины.
Пунктом 3 настоящего постановления регламентировано, что собственники машин из числа граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территориях Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., обязаны до 31 декабря 2016 г. заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на машины в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.
Государственная регистрация самоходных машин осуществляется не только с целью допуска их к участию в дорожном движении, но и с целью обеспечения полноты учета транспортных средств на территории Российской Федерации, а также обеспечения административного контроля их эксплуатации.
Изложенное подтверждает выводы суда о необходимости регистрации самоходных машин в соответствии с законодательством Российской Федерации и после осуществлять юридические значимые действия по его отчуждению.
Доводы заявителя относительно подтверждения права собственности на спорные самоходные машины не являются предметом рассмотрения данного дела, поскольку правоотношения заявителя и заинтересованного лица лежат исключительно в публично-правовой плоскости.
При этом, суд принимает во внимание, что право собственности у ООО "Агрофирма "Тургеневская" на технику возникло 10.03.2017, то есть, в правовом поле Российской Федерации.
Таким образом, именно на ООО "НПФ "Элкор" (в настоящее время ООО "НПФ "Техарома"), как собственника данной техники, зарегистрированного на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014, и была возложена обязанность по перерегистрации таковой в упрощенном порядке в соответствии с требованиями российского законодательства путем замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на спорные машины в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014, с правом получения ПСМ на технику. При этом, собственник должен был также снять данную технику с учета для ее продажи.
Доводы заинтересованного лица, относительно замены двигателей на самоходных машинах по состоянию на 10.11.2014, а также самовольного их переоборудования, произведенного ЧП "НФП "Элкор", правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку указанные основания не являлись основанием для отказа в регистрации техники.
Доводы третьего лица, об осуществлении регистрации на иные самоходные машины и другие виды техники, судом во внимание также не принимаются, поскольку данные юридические факты не относятся к предмету спора.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена на заявителя.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тургеневская" отказать.
2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
4. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка