Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А83-3622/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А83-3622/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2019, решение в полном объеме изготовлено 03.12.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний ПРАЙМ"
к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтехнологии"
о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта,
при участии в судебном заседании:
от истца - Морев А.В., директор, согласно решению N4 от 29.10.2014,
от ответчика - Крысин В.С., представитель по доверенности от 07.06.2019 N 35,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний ПРАЙМ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтехнологии", согласно которому (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 29.10.2019, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), просит:
? признать недействительным решение ГУП РК "Крымтехнологии" от 11.02.2019 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 15.10.2018 NФ.2018.481226 на поставку технических средств Государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" (сервисное оборудование);
? обязать ответчика принять товар по контракту от 15.10.2018 N Ф.2018.481226.
Заявленные требования истец мотивирует тем, что обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний ПРАЙМ" по контракту поставлено оборудование с улучшенными характеристиками, что делает оборудование более производительным, все предусмотренные контрактом документы представлены истцом, предоставление дополнительных документов, которые требует ответчик, не предусмотрено контрактом. В связи с чем, оспариваемое решение вынесено ГУП РК "Крымтехнологии" незаконно, что нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности и лишает в значительной степени того, на что мог рассчитывать истец при добросовестном поведении ответчика.
Ответчик против удовлетворения требований возражал, указывая на то, что истцом в нарушение пункта 3.1. контракта и статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушен срок поставки товара, предусмотренный контрактом, фактически товар поставлен 17.12.2018, а не 04.12.2018, в нарушение пунктов 1.1, 3.1, 4.1, 4.1.6, 6.1, 7.3 контракта истцом поставлен товар с характеристиками, не соответствующими Спецификации (приложение N 1 к контракту), и не согласованными сторонами при заключении контракта и техническому заданию (приложение N 2 к контракту), на весь поставленный товар торговой марки Huawei в нарушение пунктов 3.1, 4.1.1, 4.1.4, 6.1, 7.3 контракта и пункта 5 технического задания Поставщик не предоставил гарантию (в том числе гарантийные талоны на каждую единицу товара) производителя товара со сроком действия не менее 36 месяцев.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил, что Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымтехнологии" в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном интернет сайте http://zakupki.gov.ru 30.08.2019 опубликовано извещение N 0175200000418000507 о проведении электронного аукциона на поставку технических средств Государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" (серверное оборудование). Согласно протоколу Единой комиссии по осуществлению закупок Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым (Уполномоченный орган) от 28.09.2018 N 0175200000418000507 на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и в соответствии с частью 10 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) заявка с номером 103786138 признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе и ООО "Группа компаний ПРАЙМ" признано победителем аукциона.
Между сторонами 15.10.2018 заключен контракт N Ф.2018.481226 на поставку технических средств Государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" (серверное оборудование). Согласно заключенному контракту ООО "Группа компаний ПРАЙМ" должно поставить товар, указанный в Спецификации, в порядке и на условиях, определенных контрактом и техническим заданием, в течение 50 календарных дней с момента заключения контракта то есть в срок до 04.12.2018 включительно.
Согласно пункту 3.1. Контракта и Спецификации к Контракту ООО "Группа компаний ПРАЙМ" обязано был поставить в адрес ответчика в срок до 04.12.2018 товар общей стоимостью 61166840,70 руб., в том числе НДС (18%) 9330535,02 руб., с определенными характеристиками, заявленными в Спецификации к Контракту, а именно:
1. Сервер хранения данных Тип 1 - 2 шт. Aquarius Server T50 D20 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/24SSD400/VINT/2NIC_10Gb/RAID/BBU), наименование страны происхождения товара - Российская Федерация, Товарный знак - Aquarius, Производитель - ООО "ПК Аквариус", цена за единицу 1 988 964,40 рублей, общей стоимостью 3 977 928,80 рублей;
2. Сервер хранения данных Тип 2 - 2 шт. Aquarius Server T52 D20 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/12H8000/VINT/2NIC_10Gb/RAID/BBU), наименование страны происхождения товара - Российская Федерация, Товарный знак - Aquarius, Производитель - ООО "ПК Аквариус", цена за единицу 929 360,24 рублей, общей стоимостью 1 858 720,48 рублей;
3. Сервер Тип 1 - 6 шт. Aquarius Server T55 D25 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/8SSD400/VINT/2NIC_10Gb/RAID/BBU), наименование страны происхождения товара - Российская Федерация, Товарный знак - Aquarius, Производитель - ООО "ПК Аквариус", цена за единицу 1005277,61 рублей, общей стоимостью 6 031 665,66 рублей;
4. Сервер Тип 2 - 16 шт. Aquarius Server T50 D20 (2xE5-2640v4/8DDR4 32768/8SSD400/VINT/2NIC_10Gb/RAID/BBU), наименование страны происхождения товара - Российская Федерация, Товарный знак - Aquarius, Производитель - ООО "ПК Аквариус", цена за единицу 1 159 774,07 рублей, общей стоимостью 18 556 385,12 рублей;
5. Сервер Тип 3 - 4 шт. Aquarius Server T50 D20 (2xE5-2658v4/24DDR4 32768/8SSD400/VINT/3NIC_10Gb SR LC/RAID/BBU), наименование страны происхождения товара - Российская Федерация, Товарный знак - Aquarius, Производитель - ООО "ПК Аквариус", цена за единицу 1 802 170,27 рублей, общей стоимостью 7 208 681,08 рублей;
6. Сервер виртуальных машин - 1 шт. Huawei E9000, (включающий, в том числе, блейд Huawei Grantley EP Compute Node CH121 V3 в количестве 16 шт.) наименование страны происхождения товара - Китай, Товарный знак - Huawei, Производитель - Huawei, цена за единицу и общая стоимость 23 533 459,56 рублей.
В соответствии с пунктами 3.1, 6.1, 7.3 Контракта ООО "Группа компаний ПРАЙМ" обязано предоставить на товар сопроводительную документацию:
? гарантийные талоны на каждую единицу товара либо иные документы, подтверждающие гарантийные обязательства производителя товара;
? копии сертификатов соответствия Таможенного союза или Российской Федерации (заверенные подписью и печатью Поставщика) (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);
? акт приема-передачи товара;
? товарную накладную (ТОРГ-12), при наличии товарно-транспортную накладную;
? счет, при наличии счет-фактуру.
Истец поставил товар по контракту только 17.12.2018, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
На основании пункта 6.3. Контракта ГУП РК "Крымтехнологии" проверены комплектность, ассортимент и характеристики поставленного товара на его соответствие требованиям Контракта, Спецификации к нему в порядке, установленном контрактом, техническим заданием к нему.
По результату проверки товара, ГУП РК "Крымтехнологии" выявлено несоответствие характеристик товара характеристикам, предусмотренным в спецификации и техническом задании к контракту, а именно:
1) в сервере хранения данных Тип 1, Aquarius Server T50D20 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/24SSD400/VINT/2NIC_10GB/RAID/BBU), поставленном в количестве 2 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8;
? характеристика "Объем, Б" компонента Запоминающее устройство Тип 2: 4,0x10^11, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,8х10^11;
? характеристика "Количество портов" компонента Контроллер избыточного массива Тип 1: 16, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 4;
2) в сервере хранения данных Тип 2 Aquarius Server T52D20 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/12H8000/VINT/2NIC_10GB/RAID/BBU), поставленном в количестве 2 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8;
? характеристика "диапазон рабочих температур, 0С" компонента Оперативная память Тип 1: 0-85, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 10-80;
? характеристика "Средняя скорость передачи данных, Б/с" компонента Запоминающее устройство Тип 3: 2,25x10^8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 2,15х10^8;
? характеристика "Количество портов" компонента Контроллер избыточного массива Тип 1: 16, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 4;
? характеристики "Пропускная способность для каждого порта, бит/с" и "Количество виртуальных машин" компонента Сетевой интерфейс Тип 1: 1,00х10^10, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 1,00х10^9;
? характеристика "Количество виртуальных машин" компонента Сетевой интерфейс Тип 1: 64, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 8;
3) в сервере Тип 1 Aquarius Server T55D25 (2xE5-2620v4/8DDR4 32768/8SSD400/VINT/2NIC_10GB/RAID/BBU, поставленном в количестве 6 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8;
? характеристика "Объем, Б" компонента Запоминающее устройство Тип 2: 4,0x10^11, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,8х10^11;
? характеристика "Количество портов" компонента Контроллер избыточного массива Тип 1: 16, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 4;
4) в сервере Тип 2 Aquarius Server T50D20 (2xE5-2640v4/8DDR4 32768/8SSD400/VINT/2NIC_10GB/RAID/BBU, поставленном в количестве 16 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8;
? характеристика "Объем, Б" компонента Запоминающее устройство Тип 2: 4,0x10^11, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,8х10^11;
? характеристика "Количество портов" компонента Контроллер избыточного массива Тип 1: 16, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 4;
5) в сервере Тип 3 Aquarius Server T50D20 (2xE5-2658v4/24DDR4 32768/8SSD400/VINT/3NIC_10GB SR LC/RAID/BBU, поставленном в количестве 4 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8;
? характеристика "Объем, Б" компонента Запоминающее устройство Тип 2: 4,0x10^11, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,8х10^11;
? характеристика "Количество портов" компонента Контроллер избыточного массива Тип 1: 16, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 4;
6) в сервере виртуальных машин Тип 1 Huawei E9000, поставленном в количестве 1 шт.:
? характеристика "время между командой на открытие банка и командой на предварительный заряд, с" компонента Оперативная память Тип 1: 3,2x10^-8, когда при заключении контракта в спецификации и техническом задании к контракту сторонами согласована характеристика 3,5х10^-8.
Блейд сервера шасси Huawei 12U high-powered integrative module with Delivery Accessory Huawei E9000 с серийным номером 210230102810JB000022 также не соответствует пункту 7.3 Контракта и пункту 6 приложения N 2 к Контракту поскольку отсутствуют документы от производителя, подтверждающие гарантийный срок на товар и гарантийную поддержку производителем. В нарушение пунктов 3.1, 4.1.1, 4.1.4, 6.1, 7.3 контракта и пункта 5 технического задания Поставщик не предоставил гарантию (гарантийные талоны) производителя товара на каждую единицу товара со сроком действия не менее 36 месяцев. Гарантийный срок должен исчисляться с момента подписания Акта приема-передачи товара и составлять не менее 36 (тридцати шести) месяцев.
С учетом выявленных нарушений, ГУП РК "Крымтехнологии" отказалось от подписания Акта приема-передачи товара, направив истцу мотивированный отказ от 14.01.2019 от подписания Акта приема-передачи товара с указанием выявленных несоответствий и с требованием устранить выявленные несоответствия (нарушения) обязательств в течение 5 рабочих дней с момента его получения. Мотивированный отказ получен истцом 26.01.2019, срок устранения нарушений истек 01.02.2019.
В связи с не устранением нарушений, 11.02.2019 ГУП РК "Крымтехнологии" принято решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта от 15.10.2018 N Ф.2018.481226 на поставку технических средств Государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" (серверное оборудование). Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 12.02.2019 было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.
Полагая, что односторонний отказ заказчика от исполнения Контракта является неправомерным, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний ПРАЙМ" обратилось в суд с настоящим иском.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в деле доказательства, суд пришел к выводу том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ определено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.
При этом, в статье 506 ГК РФ не установлено каких-либо требований к существенным условиям договора поставки, следовательно, в силу пункта 3 статьи 455 ГК РФ условия договора поставки считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (статья 465 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ установлено, что положения параграфа 1 (Общие положения о купле-продаже) главы 30 ГК РФ применяются к отдельным видам договора купли-продажи, в том числе к поставке товаров, поставке товаров для государственных нужд. Согласно пункту 1 статьи 456 ГК РФ Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Контрактом установлено, что Поставщик в установленном Контрактом порядке обязан поставить товар, указанный в Спецификации к Контракту. Спецификация к Контракту позволяет определить количество и наименование необходимого к поставке товара в полном объеме.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктами 11.5, 11.6 Контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, и в соответствии с требованиями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, а также в случае выявления несоответствия Товара указанным в Контракте, Спецификации, Техническом задании требованиям, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. При этом существенное условие о предмете контракта согласованы сторонами в полном объеме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ, пунктами 1.1, 3.1, 4.1.1, 6.1 Контракта установлено, что Поставщик в установленном Контрактом порядке обязан поставить в полном объеме товар, указанный в Спецификации к Контракту. Спецификация к Контракту позволяет определить количество и наименование необходимого к поставке товара в полном объеме.
Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 12632/11 по делу N А12-19573/2010 в статье 506 ГК РФ не установлено каких-либо требований к существенным условиям договора поставки, следовательно, в силу пункта 3 статьи 455 ГК РФ условия договора поставки считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (статьи 465 ГК РФ). В связи с этим, если в договоре поставки предусмотрено, что товар поставляется в количестве и ассортименте, указанных в спецификации, которая является неотъемлемой частью договора, следует считать, что стороны установили порядок определения количества и ассортимента поставляемой продукции.
В рамках настоящего дела, судом установлено, что в нарушение статей 457, 506 ГК РФ и пунктов 1.1, 3.1, 4.1.1, 6.1 Контракта общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний ПРАЙМ":
1. осуществило поставку с нарушением срока поставки 17.12.2018 (13 дней просрочки исполнения обязательств по сроку поставки);
2. в нарушение статей 309, 310, статьи 454, пункта 1 статьи 456, статьи 467, 506 ГК РФ, части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ и пунктов 1.1, 3.1, 4.1.1, 6.1 Контракта, пунктов 1, 2, 3, 4, 5 Спецификации к Контракту в отношении товара, указанного в пунктах с 1 по 5 Спецификации к Контракту, истец не поставил ответчику согласованный при заключении Контракта товар (поставлен иной товар, не согласованный сторонами при заключении Контракта, с иными характеристиками, не согласованными сторонами при заключении Контракта);
3. в нарушение пункта 2 статьи 456, статей 469, 470 ГК РФ, пунктов 1.1, 3.1, 4.1.1, 4.1.4, 6.1, 7.3 Контракта, пункта 6 Технического задания на весь поставленный товар торговой марки Huawei (пункт 6 Спецификации к Контракту) истец не предоставил гарантию (гарантийные талоны) производителя товара на каждую единицу товара со сроком действия не менее 36 месяцев, либо иной документ, подтверждающий такую гарантийную поддержку производителя, обязательной по условиям Контракта, и в нарушение пункта 4.1.6 Контракта не предоставил ответчику подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки или иным структурным подразделением Поставщика и Производителя, ответственными за исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных Контрактом, в целях надлежащего исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;
4. в нарушение статьи 469 ГК РФ, пункта 1.4 Контракта, пункта 6 Технического задания к Контракту на товар по позиции 6 Спецификации к Контракту сервера Huawei E9000 истцом не предоставлены документы, подтверждающие выпуск в свободное обращение товара, либо законность перемещения его через таможенную границу Таможенного союза, оплату пошлин и сборов, документы, подтверждающие качество товара.
Определением от 05.09.2019 арбитражный суд в порядке статьи 66 АПК РФ запросил Шереметьевской таможни следующую информацию:
? по какой причине в декларации N10005022/191118/0098762 у товара под N 19 отсутствует серийный номер;
? какой серийный номер у товара "Шасси блейд-корзины Huawei E9000 12U high-powered integrative module with Delivery Accessory", указанного под N 19 в декларации N10005022/191118/0098762 ;
? осуществлялся ли фактический ввоз на территорию Российской Федерации и производился ли таможенное оформление товара "Huawei E9000 12U high-powered integrative module with Delivery Accessory (IT1K20E9000)" с серийным номером 210230102810JB000022, если да, то по какой таможенной декларации.
? по какой причине в декларации N10005022/191118/0098762 у товара N19, артикул 02301028, отсутствует серийный номер.
? осуществлялся ли фактический ввоз на территорию Российской Федерации и производился ли таможенное оформление товара " Шасси блейд-корзина Huawei E9000 12U high-powered integrative module with Delivery Accessory" с серийным номером 210230102810JB000022, указанного под N19, артикул 02301028 в декларации N10005022/191118/0098762.
Запрошенные судом документы в материалы дела не предоставлены.
Истец не предоставил в суд доказательств ввоза на территорию Российской Федерации и проведения таможенного оформления товара " Шасси блейд-корзина Huawei E9000 12U high-powered integrative module with Delivery Accessory" с серийным номером 210230102810JB000022, указанного под N19, артикул 02301028 в декларации N10005022/191118/0098762.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ООО "Группа компаний ПРАЙМ" указывает на то, что товар был поставлен ответчику с улучшенными характеристиками, в связи с чем по мнению истца, ответчик обязан принять товар.
Суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим основаниям.
По смыслу положений статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ именно заказчику в рамках данного закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
Из положений части 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ следует, что контракт заключается, в том числе на условиях, предусмотренных документацией о закупке, заявкой и окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ также предусмотрено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
Из пункта 11.3 контракта также следует, что изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
В свою очередь, в соответствии с частью 7 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ при исполнении контракта поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, допускается по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При этом согласование поставки такого товара является правом, а не обязанностью Заказчика. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Заказчик, заключая муниципальный или государственный контракт, предполагает приобретение товара в соответствии с теми техническими характеристиками, которые предложил победитель аукциона в своей заявке.
Из положений статьи 31, частей 1 и 2 статьи 34, части 2 статьи 42, части 10 статьи 70 Федерального закона N 44-ФЗ следует, что условия, на которых заключается контракт, доводятся до сведений участников закупки на этапе определения поставщика.
На момент подачи заявки на участие в электронном аукционе истец не воспользовался предоставленным законодательством правом предложить в заявке другой товар, имеющий аналогичные или улучшенные технические и функциональные характеристики, соответствующие потребностям заказчика, а указал на наличие у него оборудования, указанного в Спецификации, с другими техническими характеристиками.
Поставка товара, не согласованного сторонами, недопустима, так как данные действия ответчика свидетельствуют об одностороннем изменении условий договора, что противоречит статье 310 ГК РФ.
Довод истца о том, что 14.01.2019 на адрес электронной почты, не указанной в контракте, истцу поступило письмо с прикрепленным файлом - дополнительное соглашение, в связи с чем, истец принял это за согласие ответчика принять товар с улучшенными характеристиками, не принимается судом, на основании следующего.
Из материалов дела следует, что 14.01.2019 с электронной почты ответчика, указанной в контракте, в адрес истца был направлен подписанный и.о. генерального директора ответчика мотивированный отказ от подписания Акта приема-передачи товара.
Дополнительное соглашение действительно было направлено на электронную почту Истца 14.01.2019, однако это был текстовый документ, не подписанный ответчиком, не заверенный печатью ответчика, что также подтверждено истцом в судебных заседаниях.
Таким образом, поставщик при наличии намерения поставить оборудование с улучшенными техническими характеристиками (потребительскими свойствами) должен был обратиться к заказчику с предложением о внесении изменений в контракт, изменив спецификацию, техническое задание к нему.
Однако поставку спорного товара, имеющего характеристики, отличные от определенных контрактом от 15.10.2018 N Ф.2018.481226, истец в период действия контракта не согласовывал, соответствующие изменения в контракт и реестр не вносились.
При этом, как уже указывалось судом, ответчик не мог заключить дополнительное соглашение после истечения срока действия контракта, так как ответчик должен вносить соответствующие изменения в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Право ответчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае выявления несоответствия товара, указанным в контракте, спецификации, техническом задании, требованиям, предусмотрено также пунктом 11.6 контракта.
Согласно статье 468 ГК РФ при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору в том числе отказаться от всех переданных товаров.
Согласно пункту 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо появляются вновь после их устранения, и других недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Таким образом, ответчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта как в отношении товара торговой марки Aquarius, так и в отношении товара торговой марки Huawei, имеющих отличительные характеристики от характеристик, указанных в Спецификации и Техническом задании.
Также основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта послужило отсутствие на поставленный истцом товар торговой марки Huawei гарантий (гарантийных талонов) производителя товара на каждую единицу товара со сроком действия не менее 36 месяцев. Гарантийный срок должен исчисляться с момента подписания Акта приема-передачи товара и составлять не менее 36 (тридцати шести) месяцев.
Обязанность истца предоставить вместе с товаром гарантии (гарантийные талоны) производителя товара на каждую единицу товара со сроком действия не менее 36 месяцев предусмотрены пунктами 3.1, 4.1.1, 4.1.4, 6.1, 7.3 контракта и пункта 5 технического задания.
Гарантия производителя товара является обязательным требованием условий контракта и означает, что качество товара должно соответствовать установленным характеристикам в течение всего гарантийного периода.
Как пояснил истец в судебных заседаниях, гарантия производителя предоставляет возможность пользоваться круглосуточной онлайн поддержкой, использовать услуги своевременного обновления программного обеспечения изделий.
Ответчиком с официального сайта производителя http://support.huawei.com/enterprise/ecareWechat установлено, что на изделия торговой марки Huawei в момент поставки товара предоставлена только техническая поддержка - услуги Hi-Care, а гарантийная поддержка на момент поставки товара, на момент вынесения мотивированного отказа и на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не предоставлена истцом.
Такие сведения подтверждаются экранными копиями с официального сайта Huawei - http://support.huawei.com/enterprise/ecareWechat.
Наличие гарантии на оборудование производства Huawei проверена по ссылке http://app.huawei.com/enterprisebg/icarea/wechat/wechat.html-Language=EN. При переходе по данной ссылке было установлено, что на данное оборудование предоставляется гарантия IT Basic Warranty и техническая поддержка Hi-Care Onsite Standart 9x5xNBD Engineer Onsite Service.
Однако в соответствии с содержанием запроса информации о техническом обслуживании (http://app.huawei.com/enterprisebg/icarea/wechat/wechat.html-Language=EN) указано: "Отказ от ответственности" пунктом 3 "Huawei прилагает все усилия для обеспечения точности информации, но не может гарантировать точность. Если у вас есть какие-либо вопросы о результатах, пожалуйста, свяжитесь с местным Центром технической поддержки Huawei (TAC) (пожалуйста, приложите информацию о конечном покупателе в электронном письме)" предоставленная информация может не соответствовать действительности.
Согласно статье 464 ГК РФ если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару документы, которые он должен передать в соответствии с законом или договором (пункт 2 статьи 456 ГК РФ), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда документы не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара.
Срок на устранение нарушений был предоставлен ответчиком истцу в мотивированном отказе, а в связи с не устранением нарушений было принято решение об одностороннем отказе. До вступления в силу оспариваемого решения Заказчика, истцу также было предоставлено время на устранение нарушений, но истец таким правом не воспользовался, нарушения не устранил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено уполномоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекают из существа обязательства.
Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. В связи с прекращением договора, отсутствует обязанность заказчика принять предложенное поставщиком оборудование.
В связи с тем, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления истца о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также и по настоящее время истцом не устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения, оснований для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта отсутствуют.
Письма, предоставленные истцом в подтверждение гарантии производителя на товар (т.3, л\д 76-85), сертификат соответствия NТС-RU C-CN.AЯ46.В.65666 (т.3, л\д 86) не когут являться надлежащими доказательствами выполнения истцом обязательств, предусмотренных пунктом 7.3. контракта.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон спора, установил наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных контрактом оснований для прекращения обязательств заказчиком в одностороннем порядке, суд пришел к выводу, что ГУП РК "Крымтехнологии" предоставил доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность принятия оспариваемого решения.
При этом не установлено, что заказчик при реализации предусмотренного контрактом права на расторжение контракта в одностороннем порядке, действовал неразумно и недобросовестно, не учитывая права и законные интересы поставщика.
В связи с чем заявленные ООО "Группа компаний ПРАЙМ" требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
