Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 июня 2019 года №А83-3610/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N А83-3610/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тур Я.Г. рассмотрев дело по иску Религиозной организации "Православный приход великомученицы Варвары с. Некрасовка Джанкойской Епархии" (ОГРН 1169102054032, ИНН 9108113126)
к Администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым (ОГРН 1149102117669, ИНН 9108009686)
при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым
о признании права собственности
при участии представителя истца Никитина И.А., доверенность в деле
УСТАНОВИЛ:
Религиозная организация "Православный приход великомученицы Варвары с. Некрасовка Джанкойской Епархии" обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании права собственности.
Исковые требования основаны на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованны тем, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Поскольку спорный объект не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект.
Определением от 12.03.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу NА83-3610/2019, назначено предварительное судебное заседание на 16.05.2019.
В процессе рассмотрения спора к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым.
Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.
С 2001 года по 2012 год, религиозная организация "Православный приход великомученицы Варвары с. Некрасовка Джанкойской Епархий" (далее - Религиозная организация, Истец) осуществила строительство Храма в честь великомученицы Варвары, расположенного в границах земельного участка площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, находящегося по адресу: 297211, Республика Крым, Советский район, с. Некрасовка, ул.Советская, д. 31 а.
Строительство было осуществлено Религиозной организацией собственными силами и за счет добровольных пожертвований граждан, проживающих в с. Некрасовка.
Объект капитального строительства - Храм в честь великомученицы Варвары в с.Некрасовка является объектом недвижимого имущества, созданным без получения на это необходимых разрешений.
На основании решения Некрасовского сельского совета Советского района Автономной Республики Крым от 05.10.2001 N 97 "О выделении земельного участка для строительства и обслуживания Храма в селе Некрасовка" выделен земельный участок в размере 0,40 га для строительства и обслуживания Храма в селе Некрасовка по улице Советская 31а.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также Кадастрового паспорта земельного участка, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, земельный участок, площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: религиозное использование, находящийся по адресу: 297211, Республика Крым, Советский район, с. Некрасовка, ул. Советская, д. 31 а, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 90:13:070;101:343.
Во исполнение Постановления Администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым от 14.12.2016 N 187 "О предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование" земельный участок передан Религиозной организации в безвозмездное срочное пользование сроком на 9 лет 11 месяцев на основании договора N 8 от 08.02.2017, с учетом Дополнительного соглашения от 06.02.2018 к договору N 8 о передаче безвозмездное пользование земельного участка от 08.02.2017.
Договор N 8 от 08.02.2017, а также дополнительное соглашение от 06.02.2018, зарегистрированы Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Согласно пункту 1.1. Договора N 8 Администрация Некрасовского сельского поселения передала в безвозмездное пользование Земельный Участок для религиозного использования.
В соответствии с п.2.3. Договора N 8 Религиозная организация имеет право использовать участок в установленном порядке для собственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного; участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право предоставления религиозным организациям земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения, на срок до десяти лет, предусмотрено п.п. 3 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.
Возведенный Религиозной организацией объект недвижимого имущества - Храм соответствует целевому назначению земельного участка - Религиозное использование.
Соответствие Храма требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки, подтверждается Актом экспертного исследования, выданного ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России от 29.09.2017 N 1532/6-6 с целью подключения Храма к электросетям, где специалистами ГУП РК "Крымэнерго" было проведено обследование Храма, по результатам которого заключен договор на поставку электроэнергии - Договор энергоснабжения от 06.05.2016 N 704.
Кроме того, заключен договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению - договор N 427-5 от 01.06.2015.
Согласно информации Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 22.11.2016г. исх. N 07-9210-16, выдача санитарно - эпидемиологических заключений на вновь построенные объекты не предусмотрена, ввиду отнесения данного вопроса к компетенции Службы Государственного строительного надзора Республики Крым.
При этом 23.03.2018 года Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внес запись в Единый государственный реестр недвижимости, согласно которой нежилое здание - Храм, расположенный по адресу Республика Крым, Советский район, с. Некрасовка, ул. Советская, д. 31 А, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 90:13:070102:282, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Сведения о технических характеристиках содержатся в Инвентаризационном деле на домовладение N 07/00543, составленном Джанкойским бюро регистрации и технической инвентаризации 15.11.2012, согласно которому общая площадь здания составляет 130,2 кв.м.
Суд находит исковые требования Религиозной организация "Православный приход великомученицы Варвары с. Некрасовка Джанкойской Епархии" подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как: код 3.7 - "религиозное использование", под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).
Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания храма, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания обеспечена.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, находится у истца в безвозмездном пользовании, вид разрешенного использования - религиозное использование, что допускает размещение на нем объектов капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям.
В соответствии с п. 8 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2039-6/14 в случае, если на объект, построенный без разрешительных документов, решением суда признано право собственности, принятие в эксплуатацию такого объекта осуществляется с настоящим Порядком.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Признать за Религиозной организацией "Православный приход великомученицы Варвары с. Некрасовка Джанкойской Епархии" право собственности на объект капитального строительства нежилое здание - Храм, общей площадью 130,2 кв.м., кадастровый номер 90:13:070102:282, расположенный по адресу: Республика Крым, Советский район, с. Некрасовка, ул. Советская, д. 31А.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка