Решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 октября 2019 года №А83-3607/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N А83-3607/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекировой А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление
Общества с ограниченной ответственностью "ЭПИЦЕНТР" (ИНН 9108107669)
к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкому В.В.
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065),
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Зинченко Евгения Алексеевича,
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,
с участием представителей:
от заявителя - Гирин К.С., представитель по доверенности N б/н от 14.01.2019, паспорт гражданина Российской Федерации,
от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Забирко А.А., представитель по доверенности N 07/01/4 от 09.01.2019, служебное удостоверение
от Зинченко Е.А. - Самохвалов А.В., представитель по доверенности Nб/н от 20.04.2018., личность установлена паспортом гражданина РФ.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭПИЦЕНТР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицкому В.В., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр), согласно которому просит:
1. Признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республик Крым Слабоспицкого В. В. об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, кадастровый номер 90:24:010106:1747 за ООО "ЭПИЦЕНТР".
2. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение (целое), расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, кадастровый номер 90:24:010106:1747 за ООО "ЭПИЦЕНТР".
Заявитель считает сообщение об отказе в регистрации договора аренды земли незаконным, поскольку ему на праве собственности принадлежат нежилые помещения (N1, 2, 3, 4, 5, подсобные помещения I, II, III, IV), расположенные по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, на основании Договора купли-продажи инвентарного объекта нежилого помещения на аукционе N128 от 09 октября 1998 г., удостоверенного Земцевым А. С., частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа, зарегистрированного в реестре за N3208 (кадастровый номер 90:24:010106:1747).
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме.
Госкомрегистр просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в соответствии с Решением Феодосийского городского суда от 17.09.2002 г. по делу N2-1066/02 за Зинченко А. Ю. и признано право на ? долю нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3. Таким образом, отсутствуют основания для регистрации права собственности на заявленное нежилое помещение за ООО "ЭПИЦЕНТР" на основании Договора купли-продажи N128 от 09.10.1998, реестр N 3208.
Третье лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая отказ в регистрации права законным.
Судом было установлено следующее.
23.08.2018 ООО "ЭПИЦЕНТР" подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (книга учета входящих документов N 90/019/102/2018, запись в книге N 3012), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3.
В целях подтверждения своих прав, заявитель предоставил следующие документы: приказ N 1 от 26.11.2014 ООО "ЭПИЦЕНТР" о вступление в должность директора Общества, регистрационное удостоверение от 28.10.1998, выданное Феодосийским межгородским бюро технической инвентаризации о регистрации за Обществом права частной собственности на нежилое помещение, площадью 74,1 кв.м. на основании договора купли-продажи инвентарного объекта нежилого помещения на аукционе N128 от 09.10.1998 (далее - Договор N 128), акт о передаче Фондом имущества Автономной Республики Крым в г. Феодосия проданного нежилого помещения директору Общества Осадчему А.Ю., Договор N 128 и технический план помещения (оптический компакт-диск).
06.09.2018 государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Слабоспицким В. В. выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по причине не предоставления решения суда после повторного рассмотрения дела судом первой инстанции в связи со следующим.
Решением Феодосийского городского суда АР Крым от 17.09.2002 по делу N 2-1066/02 удовлетворен иск Зинченко А.Ю. и признано за ним право на ? долю нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Феодосия, ул. Чехова, 3, при этом суд обязал Осадчего А.Ю. не чинить препятствия в пользовании данным помещением.
В дальнейшее, решением того же суда от 10.02.2005 по делу N 2-65/2005 было прекращено право общей долевой собственности на нежилое помещение в здании лит. "Б" по указанному адресу между ЧП "Эпицентр" и Зинченко Е.А., последнему выделено в собственность в натуре нежилые помещения N 3,4,5 общей площадью 33,7 кв.м. и признано право собственности на выделенные помещения за ним.
Решением Апелляционного суда АР Крым от 04.04.2006 решение суда первой инстанции в части раздела помещения и признания права собственности за Зинченко Е.А. осталось без изменений. Определением Апелляционного суда Запорожской области от 30.05.2008 решения судов были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
26.09.2018 ООО "ЭПИЦЕНТР" в период приостановления рассмотрения заявления предоставил нотариально заверенную копию определения Феодосийского городского суда АР Крым от 25.03.2011 по делу N2-179/11/0121 с отметкой о вступлении в законную силу - 31.03.2011.
06.12.2018 государственный регистратор отказал в государственной регистрации на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указав, что ООО "ЭПИЦЕНТР" подано заявление о государственной регистрации права собственности (целое) на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3 на основании Договора купли-продажи N128 от 09.10.1998г., реестр N3208. В соответствии с указанным Договором Частному предприятию "Эпицентр" принадлежит нежилое помещение в лит. "Б" по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3. При этом, в соответствии с решением Феодосийского городского суда от 17.09.2002 г. по делу N2-1066/02 удовлетворен иск Зинченко А. Ю. и за ним признано право на ? долю нежилого помещения по указанному адресу. Таким образом, по мнению государственного регистратора отсутствуют основания для регистрации права собственности (целое) на нежилое помещение за ООО "ЭПИЦЕНТР" на основании Договора купли-продажи N128 от 09.10.1998 г., реестр N3208.
При этом, согласно представленных доказательств в дело, суд установил следующие обстоятельства.
17.09.2002 решением Феодосийского городского суда иск Зинченко Евгения Алексеевича удовлетворен, за ним признано право собственности на долю нежилого помещения в доме N3 по ул. Чехова г. Феодосия, на Осадчего Александра Юрьевича возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании данным помещением.
Взыскано с Осадчего Александра Юрьевича в пользу Зинченко Евгения Алексеевича морального вреда в размере 2000 грн. Отказано в удовлетворении исков Осадчего Александра Юрьевича к Зинченко Евгению Алексеевичу о признании договора недействительным и взыскании суммы. Отказано в удовлетворении иска Осадчего Александра Юрьевича к Зинченко Нине Адольфовне о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда. Взыскано с Осадчего Александра Юрьевича в пользу Зинченко Евгения Алексеевича судебные расходы в сумме 512 грн. Взыскано с Осадчего Александра Юрьевича в пользу Зинченко Нины Адольфовны судебные расходы в размере 150 грн. Взыскано с Осадчего А. Ю. госпошлина в доход государства в размере 532,50 грн.
Определением апелляционного суда Автономной Республики Крым от 12.02.2003 решение Феодосийского городского суда от 17.09.2002 в части взыскания морального вреда с Осадчего А. Ю. отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Относительно указанного спора иных судебных актов представлено не было.
10.02.2005 Феодосийским городским судом вынесено решение, которым иск Зинченко Евгения Алексеевича к ЧП "Эпицентр" был удовлетворен частично. Прекращено право общей долевой собственности на имущество сторон, выделено Зинченко Евгению Алексеевичу в натуре нежилые помещения N3,4,5 общей площадью 33,7 кв.м, с изолированным входом IV в нежилом помещении здания литер "Б" домовладения N 3 по ул. Чехова г. Феодосия и признано за ним право личной собственности на указанные помещения. Устранено препятствие в осуществлении Зинченко Евгением Алексеевичем права собственности на нежилые помещения N 3,4,5 общей площадью 33,7 кв.м, с изолированным входом IV, путем освобождения их от нахождения ответчика ЧП "Эпицентр" и иных лиц. Взыскано с ЧП "Эпицентр" в пользу Зинченко Евгения Алексеевича разницу в стоимости помещений в размере 8041,35 грн., моральный вред в размере 1000 грн. и судебные расходы в размере 922,50 грн., а также судебный сбор в доход государства в размере 39 коп. Признано недействительным решение сессии Феодосийского горсовета N 275 от 30.08.2002 г. Признано за Зинченко Е. А. право на получение в пользование земельного участка площадью 0,31222 га из площади земельного участка (без учета застройки 0,0466), которая ранее предоставлена под обслуживание офиса ЧП "Эпицентр". В остальной части иска к ЧП "Эпицентр" и Осадчего А.Ю. отказано.
Решением Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 04.04.2006 решение Феодосийского городского суда от 10.02.2005 по гражданскому делу по иску Зинченко Евгения Алексеевича к ЧП "Эпицентр" в части возмещения морального вреда отменено. Принято новое решение, которым в иске Зинченко Е. А. к ЧП "Эпицентр" о возмещении морального вреда - отказано. В остальной части решение Феодосийского городского суда от 10.02.2005 г. - оставлено без изменений.
30.05.2008 Определением Апелляционного суда Запорожской области решение Феодосийского городского суда Автономной Республики Крым от 10.02.2005. и решение апелляционного суда Автономной Республики Крым от 04.04.2006 в части удовлетворения исковых требований Зинченко Евгения Алексеевича отменено и передано дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
25.03.2011 Феодосийским городским судом Автономной Республики Крым принято определение, которым иск Зинченко Евгения Алексеевича к Частному предприятию "Эпицентр", Осадчему Александру Юрьевичу о защите нарушенных прав, выделении части имущества в натуре, прекращении права общей долевой собственности, взыскании разницы в стоимости помещений оставлен без рассмотрения.
Как ранее указывалось судом, заявителем был предоставлен вышеуказанный судебный акт с отметкой о вступлении в законную силу.
Не согласившись с отказом в регистрации права на недвижимое имущество, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о его оспаривании.
Заслушав доводы участников процесса и изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии со статьей 29 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации либо для отказа в осуществлении государственной регистрации.
На основании запроса суда, 07.10.2019 ГУП РК "Крым БТИ" предоставило ответ, согласно которого по состоянию на 31.12.2012 зарегистрировано:
- за ЧП "Эпицентр" помещение литер "Б" площадью 74, 1 кв.м. на основании договора N 128 купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа - 09.10.1998 реестр N 3208 и акта приема-передачи от 09.10.1998;
- за Зинченко Евгением Алексеевичем нежилое помещение в лит. "Б" площадью 33,7 кв.м. на основании решения Феодосийского городского суда от 10.02.2005;
Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что основанием регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество по состоянию на 31.12.2012 является Договор N 128. При этом государственным регистратором не была дана надлежащая правовая оценка относительно наличия ранее зарегистрированного права собственности у заявителя, регистрация которого до настоящего времени не была признана незаконной либо отменена.
Вместе с тем, наличие судебного акта от 17.09.2002, вступившего в законную силу 12.02.2003 о признании за Зинченко Е.А. права собственности на долю нежилого помещения в доме N3 по ул. Чехова г. Феодосия не может служить основанием для отказа в государственной регистрации спорного недвижимого имущества в силу следующего.
Согласно ч. 4 ст. 334 Гражданского кодекса Украины, положения которого действовали на момент вступления в законную силу вышеуказанного судебного акта, - возникновение права собственности на недвижимое имущество могло иметь место, только при наличии факта регистрации данного права в реестрах Бюро технической инвентаризации. При этом государственный регистратор безосновательно не проверив наличие государственной регистрации права собственности на основании данного судебного акта, оставил без внимания действующую запись о регистрации права на спорное имущество за Обществом в прошлом периоде (по состоянию на 31.12.2013).
Аналогичное требование о государственной регистрации недвижимого имущества содержится в части 1 статьи 131 ГК РФ.
Таким образом, обжалуемое решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации является незаконным.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ - в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.
Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.
На основании изложенного, по мнению суда, способ, который будет полностью соответствовать материальному требованию и обстоятельствам, препятствующим восстановлению нарушенного права заявителя следует реализовать посредством понуждения Госкомрегистра произвести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение (целое) в лит. "Б" площадью 74,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, кадастровый номер 90:24:010106:1747 за ООО "ЭПИЦЕНТР" в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в размере 3000,00 руб. подлежат взысканию с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить в полном объёме.
2. Признать решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республик Крым Слабоспицкого В. В. об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, кадастровый номер 90:24:010106:1747 за ООО "ЭПИЦЕНТР" - незаконным.
3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение (целое) в лит. "Б" площадью 74,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Чехова, д. 3, кадастровый номер 90:24:010106:1747 за ООО "ЭПИЦЕНТР" в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
4. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (проспект Кирова, д. 13, город Симферополь Республика Крым, 295050; ОГРН 1149102017404; ИНН/КПП 9102012065/910201001, дата государственной регистрации - 04.07.2014) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭПИЦЕНТР" (ул. Чехова, д. 3, г. Феодосия, Республика Крым, 298108, ИНН 9108107669, дата регистрации - 15.11.1995) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.
5. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка