Дата принятия: 21 июня 2019г.
Номер документа: А83-322/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2019 года Дело N А83-322/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2019 года.
Арбитражный Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" (ул. Павленко, 34, г. Симферополь, Республика Крым, 295006) к обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМЭТАЛОНСТРОЙ" (ул. Сейнерская, 19, г. Севастополь, 299058) о взыскании
при участии представителей:
от истца - Афенка И.А., по доверенности N11 от 28.12.2018
от ответчика - Наумов Н.В., по генеральной доверенности б/н от 09.01.2019
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Крымская железная дорога" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМЭТАЛОНСТРОЙ", в котором просит суд взыскать с ответчика неустойку за неисполнение обязательств по договору поставки N1910215778317000220 от 19.06.2017 в размере 553 384,35 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.
Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
19.06.2017 между ФГУП "Крымская железная дорога" (далее - заказчик) и ООО "КрымЭталонСтрой" (далее - поставщик) был заключен договор поставки N1910215778317000220 (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора поставщик обязуется поставить и передать пиломатериалы (далее - товар), в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к настоящему договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим Договором.
Из спецификации к договору усматривается, что предметом соглашения является доска обрезная хвойных пород, доска твердой породы дуб обрезной установленных технических характеристик.
Товар должен быть поставлен по адресу Заказчика силами и средствами Поставщика партиями согласно заявкам Заказчика, после направления заявки заказчиком Поставщику посредством любых средств связи (почтовой, телефонной, электронная почта и др.), в срок, установленный в п. 2.2. данного Договора, согласно ориентировочному графику поставки ТМЦ (Приложение N2) (пункт 2.1 договора).
Согласно пункту 2.2 договора Поставка Товара осуществляется в строгом соответствии со спецификацией (Приложение N 1 к настоящему Договору) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения Поставщиком заявки от Заказчика, которая является подтверждением готовности Заказчика к приему поставленного Товара.
В силу пункта 3.2.2 договора заказчик обязан предоставлять разъяснения и уточнения по запросам Поставщика, в разумные сроки, относительно порядка и сроков исполнения обязательств по настоящему Договору.
Пунктом 3.4.1 договора предусмотрено, что поставщик обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
3а невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора. (пункт 5.1 договора).
Согласно пункту 5.3 договора в случае полного (частичного) невыполнения условий настоящего договора одной из Сторон эта Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки, а также оплатить неустойку по Договору.
В соответствии с пунктом 5.7 договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе, гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об плате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой (не менее 1/300) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, Уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком. (пункт 5.8 договора)
Согласно пункту 5.10 договора сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
В силу пункта 9.1 договора он вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2017 года.
В рамках исполнения договора поставки истцом в адрес Ответчика посредством электронной почты была направлена первая заявка от 26.07.2017 N 2331 на поставку Товара по Договору на сумму 1 488 991,68 руб. Отметка о получении заявки Ответчиком - 28.07.2017. Конечная дата поставки Товара Ответчиком, согласно полученной заявки Истца - 28.08.2017.
27.10.2017 в адрес Ответчика посредством электронной почты была направлена вторая заявка от 27.10.2017 N 871 на поставку Товара по Договору на сумму 1 825 713,03 руб. Конечная дата поставки Товара Ответчиком, согласно полученной заявки Истца - 26.11.2017.
В связи с невыполнением ответчиком взятых на себя обязательств по поставке товара, истец обратился к нему с претензией N2473 от 02.08.2018 с требованием об уплате неустойки.
Поскольку неустойка ответчиком погашена не была, истец обратился с иском в суд с настоящим заявлением.
Правоотношения сторон данном случае регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Согласно пункту 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Кодекса, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу требований части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.
Частью 1 статьи 508 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.
Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.). (часть 2 статьи 508 ГК РФ).
В соответствии со статьей 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.
Срок наступления ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства наступает с момента, когда указанное обязательство должно быть исполнено (статья 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что товар ответчиком в адрес истца во исполнение условий договора не поставлен, что не оспаривается сторонами по делу.
При этом, суд учитывает следующее.
Как было указано выше, предметом спорного договора являлась поставка доски обрезной хвойных пород и доски твердой породы дуба обрезного. Особенности транспортировки древесины установлены главой 2.2. Лесного кодекса Российской Федерации, в частности:
Согласно ч. 1 ст. 50.5 ЛK РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация подается каждой из сторон сделки (ст. 153 Гражданского кодекса РФ, ч. 1, 3 ст. 50.5 ЛК РФ, Письмо Рослесхоза от 03.06.2014 N BJ1-03-54/6399, п. п. 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11).
Таким образом, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сделки с указанной древесиной, возлагается обязанность подавать декларацию о таких сделках для включения ее Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС). (Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2017 N 911-р; Письмо Рослесхоза от
16.06.2017 N МК-02-46/8243).
Кроме того, Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 N39 (далее - Правила), установлен порядок заполнения перевозочных документов на перевозку железнодорожным транспортом грузов.
Указанными Правилами установлены обязательные реквизиты для заполнения Перевозочного документа.
04 августа 2017 года с электронного адреса оffice@kesgroup.ru принадлежащего ООО "КрымЭталонСтрой" на электронный адрес (с которого поступали заявки на поставку товара) ospmts@mail.ru принадлежащий Истцу направило письмо, в котором общество просило предоставить необходимые реквизиты для заполнения Перевозочного документа в соответствии с Правилами, а именно: название грузополучателя, ОКПО грузополучателя, жд код грузополучателя, станцию назначения и код станции. Данная информация отсутствовала в Контракте и Заявке на поставку N1 (Исх.N2331 от 26.07.2017 г.).
Однако, в нарушение пункта 3.2.2. и 3.2.4. Договора Истец свою обязанность по предоставлению декларации в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней не исполнил, необходимые реквизиты для заполнения Перевозочного документа (ГУ-27у-ВЦ и ГУ-29у-ВЦ) не представил.
Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о невозможности исполнения взятых на себя ответчиком обязательств.
Неисполнение второй заявки направленной Заказчиком было обусловлено вышеизложенными обстоятельствами, а именно: ввиду непредставления Заказчиком оператору Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней декларации и непредставления Подрядчику - Третьему лицу необходимых реквизитов для заполнения Перевозочного документа (ГУ-27у-ВЦ и ГУ-29у-ВЦ). Письменное уведомление Исх. N 144 от 20.11.2017 г. в связи с нарушениями Заказчиком действующего законодательства и положений Договора было направлено Заказчику на электронный адрес (с которого поступали заявки на поставку товара) ospmts@mail.ru.
Из материалов дела усматривается, что заявки на поставку N1 (Исх.N2331 от 26.07.2017 г.) и N2 (Исх.N871 от 27.10.2017 г.) представленные ответчику были подписаны начальником ОП "ЦМТС" В.В. Солохиным.
Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством"
В силу пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Однако доказательств представления ответчику доверенности от руководителя истца на имя начальника ОП "ЦМТС" В.В. Солохина не представлено, следовательно, поданные заявки подписаны неуполномоченным лицом, в связи с чем не подлежали исполнению.
Согласно пункту 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду от другой стороны исполнения в натуре, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Поставщик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено в следствие просрочки Заказчиком в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, суд учитывает, что вторая заявка была направлена ответчику 27.10.2017, в то время как, согласно Ориентировочному графику поставки ТМЦ (приложение N 2 к Договору), подача заявок и, как следствие, поставка Товара должна быть осуществлена в период 2-го и 3-го квартала 2017 г.
Письменное уведомление исх. N 141 от 13.11.2017 г. о невозможности поставки требуемого Товара, в соответствии с заявкой Заказчика N2 от 27 октября 2017 г., в связи с нарушениями Заказчиком сроков подачи Заявок и положений договора, так же было направлено Заказчику на электронный адрес (с которого поступали заявки на поставку товара) ospmts@mail.ru, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу вышеизложенных норм права на истце лежала обязанность по надлежащему соблюдению регламента и сроков подачи заявок, в соответствии с положениями Контракта, назначению уполномоченных и доверенных лиц, действующих от имени истца, обязанность по подаче декларации в ЕГАИС, а также предоставление всех необходимых реквизитов для заполнения Перевозочного документа (ГУ-27у-ВЦ и ГУ-29у-ВЦ) в целях направления Товара в адрес Истца, в частности, железнодорожным транспортом.
Доводы истца сводятся к несогласию с вышеприведенными нормами и их неверным толкованием, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предоставлено право представления доказательств.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание то обстоятельство, что на протяжении длительного времени истец не исполнял принятые по договору обязательства, описанные выше, доводы ответчика о нарушении ФГУП "КЖД" условий договора являются обоснованными.
Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем в данном случае относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья С.Ю.Кузнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
