Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: А83-3098/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N А83-3098/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боташевым А.А. рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Приоритет" (ОГРН - 1127747194926; ИНН - 7731437215; ул. Хорошевская 3-я, 20, г. Москва, 123298)
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН - 1149102017404; ИНН - 9102012065; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295050)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заявителя общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Сосновая роща" (ОГРН - 1149102128328; ИНН - 9103015220; шоссе Алупкинское, 21, корп. 5, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым, 298662)
о признании незаконными отказов в осуществлении государственной регистрации,
при участии:
от заявителя - Кашников Н.Б., доверенность от 20.07.2018 б/н, представитель;
от заинтересованного лица - не явился (уведомлен надлежащим образом).
от третьего лица - Кашников Н.Б., доверенность от 25.08.2018 б/н, представитель.
УСТАНОВИЛ:
21.01.2019 общество с ограниченной ответственностью "Приоритет" (далее - ООО "Приоритет", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованиями о признании незаконными отказов Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, регистрирующий орган) в осуществлении государственной регистрации от 28.12.2018 N90/01/2018-191770, от 26.12.2018 N90/01/2018-189688, от 27.12.2018 N90/01/2018-191074, от 27.12.2018 N90/01/2018-190904, от 27.12.2018 N90/01/2018-190943, от 29.12.2018 N90/01/2018-192518, а также о признании права собственности общества на следующее недвижимое имущество по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым: лит. а5 открытая терраса, N1 подпорная стена бетонная, N2 оградительная стена бетонная, N4 калитка металлическая, N8 оградительная стена, NII объект благоустройства территории двора.
25.02.2019 в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) выделено в отдельное производство требование ООО "Приоритет" о признании незаконными отказа Госкомрегистра в осуществлении государственной регистрации от 27.12.2018 N90/01/2018-190904 и признании права собственности общества в отношении недвижимого имущества по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым: N4 калитка металлическая, о чем вынесено соответствующее определение.
Кроме того, 16.04.2019 судом удовлетворено ходатайство общества и выделено в отдельное производство требование заявителя о признании права собственности в отношении недвижимого имущества по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым: N4 калитка металлическая.
Таким образом, в рамках настоящего дела подлежит рассмотрению требование ООО "Приоритет" о признании незаконным отказа Госкомрегистра в осуществлении государственной регистрации от 27.12.2018 N90/01/2018-190904 в отношении недвижимого имущества по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым: N4 калитка металлическая.
Заявленные требования общество мотивирует регистрацией 13.10.2010 спорного объекта в качестве недвижимого имущества, что с учетом положений ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" является основанием для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего права.
Во время судебного заседания представитель ООО "Приоритет" требования, изложенные в заявлении (л.д. 7-12), поддержал в полном объеме.
Госкомрегистр явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил; о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно.
Согласно отзыву на заявление регистрирующий орган против его удовлетворения возражает, указывая, что имущество, на которое представлено заявление о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, не является объектом капитального строительства, следовательно, не подлежит государственному кадастровому учету (л.д. 57-60).
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Государственного реестра ипотек, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества Украины от 11.12.2017 N107079993 13.10.2010 за закрытым акционерным обществом "СМ Дорз" (далее - ЗАО "СМ Дорз") зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым, в частности: нежилое здание водно-спасательной станции лит. А общей площадью 740,8 кв.м.; лит. а площадка с бассейном пл. 268,3 кв.м.; лит. а1 балкон пл. 10.3 кв.м.; лит. а2 балкон первого и второго этажей общей пл. 27,2 кв.м.; лит. а3 балкон пл. 15.8 кв.м.; лит. а4 балкон пл.20.4 кв.м.; лит. а5 открытая терраса пл. 18,8 кв.м., лит. а.6 мезонин пл. 46.2 кв.м.; лит. а7 мезонин пл. 46.2 кв.м.; лит. а8 балкон пл. 3,4 кв.м.; ? сооружения N16 противоштормовое укрепление (причал) основа подъемника для катеров пл. 129,4 кв.м., N1 подпорная стена бетонная; N2 оградительная стена бетонная пл. 14,0 кв.м.; N4 калитка металлическая, N8 оградительная стена пл. 85,7 кв.м., NII объект благоустройства территория двора (л.д. 49-56).
При этом судом установлено, что 03.06.2016 на основании договора от 01.04.2016 N1 о присоединении, передаточного акта о присоединении от 01.04.2016 ЗАО "СМ Дорз" реорганизовано путем присоединения в ООО "Санаторий "Сосновая роща" (л.д. 108-113).
03.04.2017 между ООО "Санаторий "Сосновая роща" (продавец) и ООО "Приоритет" (покупатель) заключен договор купли-продажи здания N13/11/2-2016, по условиям которого в собственность покупателя передано здание площадью 740,80 кв.м., назначение - нежилое здание, кадастровый номер 90:25:020102:40 по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым, наименование - водно-спасательная станция, количество этажей - 3.
Из приложения N2 к названному договору купли-продажи здания от 03.04.2017 N13/11/2-2016 следует, что здание состоит из: здание водно-спасательной станции лит. А общей площадью 740,8 кв.м.; лит. а площадки с бассейном пл. 268,3 кв.м.; лит. а1 балкон пл. 10.3 кв.м.; лит. а2 балкон первого и второго этажей общей пл. 27,2 кв.м.; лит. а3 балкон пл. 15.8 кв.м.; лит. а4 балкон пл.20.4 кв.м.; лит. а5 открытая терраса пл. 18,8 кв.м., лит. а.6 мезонин пл. 46.2 кв.м.; лит. а7 мезонин пл. 46.2 кв.м.; лит. а8 балкон пл. 3,4 кв.м.; ? сооружения N16 противоштормовое укрепление (причал) основа подъемника для катеров пл. 129,4 кв.м., N1 подпорная стена бетонная; N2 оградительная стена бетонная пл. 14,0 кв.м.; N4 калитка металлическая, N8 оградительная стена пл. 85,7 кв.м., NII объект благоустройства территория двора (л.д. 72).
17.12.2018 ООО "Приоритет" обратилось в Госкомрегистр с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - N4 калитки металлической, расположенной по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым (л.д. 62-64).
27.12.2018 в осуществлении кадастрового учета в отношении названного объекта отказано применительно к п. 1 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N218-ФЗ), поскольку имущество, на которое представлено заявление, не является объектом капитального строительства и государственному кадастровому учету не подлежит (решение об отказе в осуществлении кадастрового учета N90/01/2018-19094, л.д. 114-115).
Общество, полагая, что решение от 27.12.2018 N90/01/2018-19094 нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что последнее удовлетворению не подлежит ввиду нижеследующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Применительно к ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Вместе с тем, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В свою очередь, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентированы Федеральным законом N218-ФЗ.
В силу ст. 1 Федерального закона N218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона N218-ФЗ.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона N218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как установлено в ст. 13 Федерального закона N218-ФЗ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;
в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Частью 4 ст. 18 Федерального закона N218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 21 Федерального закона N218-ФЗ. Такие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Между тем, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N218-ФЗ).
В соответствии со ст. 29 Федерального закона N218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, среди прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Приказ N278).
В силу п. 215 во взаимосвязи с п. 216 Приказа N278 правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (ст.ст. 26, 27 Федерального закона N218-ФЗ).
Пунктом 220 Приказа N278 установлено, что государственный регистратор прав проверяет наличие в ЕГРН записей (сведений): о характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости; о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав; о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования.
Таким образом, суд пришел к выводу, что государственный регистратор до принятия решения об отказе в государственной регистрации прав обязан провести правовую экспертизу поступивших документов.
Одновременно согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона N218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания (п. 1); в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи (п. 2); сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3); ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (п. 4).
Названные положения Федерального закона N218-ФЗ применимы к ситуации внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости на территории Республики Крым и города Севастополя, в отношении которых проведен соответствующий учет по законодательству Украины, поскольку в силу ч. 9 ст. 69 Федерального закона N218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а в силу ст. 9 Закона Республики Крым N38-ЗРК включение сведений производится с учетом положений ст. 8 Федерального закона N218-ФЗ о составе и содержании таких сведений.
Государственный учет, о котором указано в Федеральном законе N218-ФЗ, представляет собой правовой учет, и он первичен по отношению к техническому учету в случаях внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Исходя из совокупного анализа приведенных положений, следует, что сведения о правах на ранее учтенные объекты недвижимости вносятся на основании правоустанавливающих документов.
Следовательно, соответствующий учет объектов недвижимости должен быть синхронизирован с данными о подтвержденном (реально существующем) праве на данный объект. Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20.03.2019 по делу А83-6381/2018.
Между тем, из материалов дела следует, что 17.12.2018 общество обратилось в Госкомергистр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - калитки металлической N1, расположенной по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым.
Под объектом капительного строительства в силу ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Одновременно в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ). А осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
Постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества. Аналогичный правовой подход изложен в п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).
В п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.
Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных в дело, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в Единый государственный реестр недвижимости ведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.
Между тем, из материалов дела, в том числе, представленного ООО "Приоритет" технического паспорта от 12.10.2010 N1358 следует, что калитка металлическая N4, расположенная по адресу: Алупкинское шоссе, 19е, пгт. Гаспра, г. Ялта, Республика Крым, не обладает признаками объекта недвижимости и не является объектом капитального строительства, а является конструктивным элементом основного объекта - водно-спасательной станции лит. А, вследствие чего отказ в постановке на государственный кадастровый учет является законным и обоснованным.
Путем системного анализа вышеуказанных норм во взаимосвязи с имеющимися материалами дела суд пришел к выводу, что решение Госкомрегистра об отказе в осуществлении кадастрового учета N90/01/2018-19094 в полной мере согласуется с нормами действующего законодательства, права и законные интересы ООО "Приоритет" в сфере предпринимательской деятельности не нарушает, вследствие чего правовые основания для признания последнего незаконным у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
