Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: А83-3094/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N А83-3094/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Красноперекопский филиал ГУП РК "ВОДА КРЫМА" (ОГРН 1149102120947)
к Муниципальному казенному учреждению культуры "Центр народного творчества Красноперекопского района" (ОГРН 1149102175364)
при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании - Администрация Совхозненского Сельского Поселения,
о взыскании 30065, 26 руб.,
в отсутствие представителей сторон,
установил:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры " Центр народного творчества Красноперекопского района", согласно которого просит суд взыскать 30065, 26 руб., из них: за отведение поверхностных сточных вод (ПСВ) в размере 25052, 98 руб., пени в размере 5012, 28 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не произвел оплату за услуги водоснабжения.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Центр народного творчества Красноперекопского района" исковые требования не признало, изложив свою правовую позицию в письменном отзыве.
Третье лицо письменное пояснение суду не представило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Судом установлено, что 13.02.2018 г. ГУП РК "Вода Крыма" в лице его структурного подразделения Красноперекопский филиал ГУП РК "ВОДА КРЫМА", (далее - Исполнитель), и Муниципальным казенным учреждением культуры "Центр народного творчества Красноперекопского района", (далее - Заказчик), был заключен государственный контракт N 7/74 от 13,02,2018г. на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.
Пунктом 1 государственного контракта N 7/74 от 13.02.2018г. заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационного (ых) выпуска (ов) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Разделом XIII заключенного государственного контракта N 7/74 от 13.02.2018г. Стороны предусмотрели условия отведения (приема) поверхностных сточных вод (ПСВ) в централизованную систему водоотведения.
Пункте 49 стороны пришли к соглашению, что отведение ПСВ осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, в п. 50 указаны точки приема ПСВ, согласно приложения N 8, п. 51 стороны предусмотрели, что коммерческий учет принятых Исполнителем поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (Постановление Правительства РФ от 04.09,2013г. N776 вред. 29.06.2017г.).
Оплата по настоящему контракту осуществляется Заказчиком по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении Исполнителем двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения,
Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнитель.
Оплата производиться в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту;
В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня .истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
За период времени с 28.02.2018 года по 30.04.2018г. истцом в адрес ответчика были выставлены счета за оказанные услуги по отведению поверхностных сточных вод.
Неоплата счетов за оказанные услуги по отведению поверхностных сточных вод послужило основанием для обращения с настоящим иском.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 Гражданского кодекса РФ гласит что, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По общему правилу к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ (пункт 1 статьи 7, пункты 1,2 статьи 14 Закона о водоснабжении).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (пункт 6 статьи 14, пункты 7, 8 статьи 31 Закона о водоснабжении), при установлении которых для определения финансовых потребностей по реализации производственной программы организации, осуществляющей водоотведение (полный цикл: от приема стоков до сброса в водный объект), учитываются расходы по каждой стадии технологического процесса, в том числе по приему и транспортированию (перекачке) стоков, очистке стоков.
Технологический процесс отведения (приема) поверхностных сточных вод идентичен услуге водоотведения бытовых и промышленных сточных вод и включает в себя сбор, транспортировку, и очистку стоков, исходя из этого предприятие несет затраты на прием ПСВ аналогичные услуге водоотведения, а именно расходы: производственные (в т.ч. электроэнергия), ремонтные, административные, амортизация основных средств и материальных активов, арендная и концессионная плата, лизинговые платежи, налоги и сборы, которые также учитываются при установлении тарифов на очередной период их действия.
В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Ввиду отсутствия прибора учета сточных вод на канализационных выпусках ответчика, коммерческий учет принятых истцом поверхностных сточных вод осуществляется исключительно расчетным способом, что предусматривается Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 776 (далее - Правила N776) и методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 639/пр от 17.10.2014г. (далее - Методика).
Расчет объемов оказанных услуг (отведенных поверхностных сточных вод в виде инфильтрационных объемов) (далее - ПСВ) истец произвел по формулам, указанным в Методике исходя из площади земельного участка ответчика, типа ее поверхности, ежемесячной информации, получаемой от Федерального государственного бюджетного учреждения "Крымское управление но гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Крымское УГМС"), а именно: количество атмосферных осадков и средней температуре воздуха.
Стоимость услуг была рассчитана по тарифам на услуги по водоотведению, утверждённым приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым 37/3 от 10.09.2018г.
В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств обратного не представил, также как и доказательства оплаты образовавшейся задолженность.
Учитывая вышеизложенное, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истцом, в соответствии с ФЗ от 03.11,2015 N 307-ФЗ "Об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов" на сумму задолженности насчитана пеня согласно условиям заключенного контракта с 11.04.2018г. по 22.02.2019г. в сумме 5012,28 рублей.
В соответствии с пунктом 65 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате контракта исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, т не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствие с разъяснениями изложенными в пункте 38,39 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), суд считает, что расчет пени необходимо производить по ставке, действующей на день принятия решения.
Пунктом 8 Контракта предусмотрено, что оплата за фактически поданную в истекшем месяце осуществляется до 10 числа, следующего за расчетным.
Статьёй 193 ГК РФ предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Следовательно, просрочку следует исчислять с 13.02.2018 г. и 13.03.2018 г., так как последний день оплаты 10.02.2018 г., 10.03.2018 г. - нерабочий день (суббота), следовательно последний день оплаты переносится на первый рабочий день, то есть 12.02.2018 г., 12.03.2018 г.
Учитывая изложенное, судом произведен перерасчет:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
7 865,65
13.02.2018
Новая задолженность на 7 865,65 руб.
7 865,65
13.02.2018
20.02.2019
373
7
7 865,65 ? 373 ? 1/130 ? 7%
1 579,79 р.
Сумма основного долга: 7 865,65 руб.
Сумма неустойки: 1 579,79 руб.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
13 215,24
13.03.2018
Новая задолженность на 13 215,24 руб.
13 215,24
13.03.2018
20.02.2019
345
7
13 215,24 ? 345 ? 1/130 ? 7%
2 454,98 р.
Сумма основного долга: 13 215,24 руб.
Сумма неустойки: 2 454,98 руб.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
3 971,99
11.04.2018
Новая задолженность на 3 971,99 руб.
3 971,99
11.04.2018
20.02.2019
316
7
3 971,99 ? 316 ? 1/130 ? 7%
675,85 р.
Сумма основного долга: 3 971,99 руб.
Сумма неустойки: 675,85 руб.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию пени за ненадлежащее исполнение условий договора в размере 4710,62 рублей.
Относительно довода ответчика о предельной суммы контракта, то суд отмечает, что из материалов дела и пояснений ответчика не усматривается, не предлагал ограничить или приостановить оказание услуг ввиду недостаточности денежных средств. Более того, ответчик направлял в наш адрес гарантийное письмо об оплате услуг по отведению поверхностных сточных вод.
Суд критично оценивает довод ответчика о том, что отсутствует факт оказания услуг по водоотведению и попадание воды в системы канализации.
Согласно пунктам 2 и 23 статьи 2 N 416 Федерального Закона "О водоснабжении и водоотведения" имеются следующие определения:
"2) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
23) сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды".
Так, согласно пункту 3 Методики отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения является объективным физическим процессом обусловленным, в том числе свойством воды - ее текучестью.
Согласноп.6 ст. 2. ФЗ N416 "О водоснабжении и водоотведении" ГУП РК "Вода Крыма", определен гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (приказ Мин ЖКХ N 536-А от 19.10.2018г., решение органа исполнительной власти). Кроме того, Единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым, утверждённая постановлением Совета Министров от 26.12.2017 г. N 714, определяет, что объекты централизованных систем водоотведения эксплуатируются ГУП РК "Вода Крыма", в том числе на территории городского округа Красноперекопск.
Доказательств отведения ПСВ в спорный период иной организацией не представлено. Именно на Ответчике лежит обязанность по оплате услуги за отведение вышеназванных сточных вод с его территории. При этом основанием для возникновения оплаты задолженности за оказываемые услуги водоотведения поверхностных сточных вод являются договорные обязательства.
Отведение (прием) поверхностных сточных вод происходит посредством попадания атмосферных осадков через общесплавные системы водоотведения и поступает на очистные сооружения ГУП РК "Вода Крыма" одновременно с хозяйственно-бытовыми сточными водами, в силу вышеназванных нормативных актов следует, что именно ГУГ1 РК "Вода Крыма" несет затраты на прием (отведение), транспортировку и очистку всех сточных вод, поступающих на очистные сооружения предприятия.
Все иные доводы и возражения, приведенные в отзыве, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Красноперекопского филиала к Муниципальному казенному учреждению культуры "Центр народного творчества Красноперекопского района" о взыскании 30065, 26 руб. - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры "Центр народного творчества Красноперекопского района" в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Красноперекопского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" 29763,60 руб., из них: задолженность за отведение поверхностных сточных вод (ПСВ) в размере 25052,98 руб., пеня в размере 4710,62 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2000,00 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
