Дата принятия: 17 мая 2019г.
Номер документа: А83-2969/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2019 года Дело N А83-2969/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 16 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Федерального государственного бюджетного учреждения "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации
к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС"
о признании недействительный и отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,
при участи сторон:
от истца - Косенко Ю.В., представитель по доверенности N 6 от 09.01.2019;
от ответчика - не явились;
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "Военный санаторий "Крым" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" (далее - ООО "ЛИГАТЕКС"), в котором просит суд признать недействительным и отменить решение ООО "ЛИГАТЕКС" об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18 августа 2017 года, мотивируя свои требования тем, что решение об одностороннем расторжении гражданско-правового договора N 34 к/05 от 04.05.2017 г. поставщиком не обосновано, принято с нарушением условий контракта, противоречит требованиям Закона 44-ФЗ.
Общество с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" исковые требования не признало, в отзыве пояснило, что заказчик неоднократно отказывался от приемки товара, вследствие чего поставщик принял решение о расторжении договора.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 04 мая 2017 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" (далее - Поставщик), в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и иного законодательства Российской Федерации, на основании результатов размещения государственного заказа путем запроса котировок и на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 153 от "25" апреля 2017г., идентификационный код закупки N 1712634042460910101001 0090 088 1392 244 был заключен гражданско-правовой договор (далее - договор, контракт) на поставку штор теневых.
В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик принял на себя обязательство на поставку штор теневых (далее - товар), по наименованиям, в количестве и ассортименте согласно Спецификации (Приложение N1) к контракту являющейся неотъемлемой частью контракта, партиями в порядке и на условиях, определенными этим Контрактом, а Заказчик обязался принять партии товара и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта, за счет средств субсидий на выполнение государственного задания.
В соответствии с п. 2.1. Цена Контракта в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) составила 223 640, 00 руб.
Согласно п. 3.3. Контракта поставка товара осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания контракта.
С учетом даты подписания Контракта 04.05.2017 г., последней датой поставки товара является 22.05.2017 г.
30.05.2017 г.(8 день после подписания контракта) поставщиком был привезен товар по адресу указанному в п. 3.1. Контракта (Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Санаторная, 1, склад отдела ОВС (отделения вещевого снабжения).
В соответствии с п. 4.3. Контракта приемка товара проводилась приемочной комиссией Заказчика.
В соответствии с п. 4.4.4. Контракта заказчик осуществил выборочную проверку качества Товара, п. 4.4.4. Контракта предусматривал что, в случае, если при осуществлении выборочной проверки обнаружен товар (часть товара), качество которого не соответствует требованиям Контракта, результаты такой проверки распространяются на всю партию Товара, поставляемого по отгрузочной разнарядке.
Приемочной комиссией был зафиксирован факт несоответствия части представленного поставщиком товара требованиям спецификации контракта, приемочной комиссией был составлен акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту от 30.05.2017г., зафиксировавший факт несоответствия части передаваемого Поставщиком Заказчику товара требованиям, установленным Контрактом (Спецификацией), о чем, в соответствии с п. 4.4.5. контракта, был уведомлен директор ООО "Лигатекс" Богданов Н.В.
Согласно пункту 3.6. контракта поставщик обязан был поставить недопоставленный Товар в течение следующего рабочего дня с момента получения уведомления Заказчика о недостаче Товара и за свой счет произвести замену некачественного товара на качественный в течение 2-х рабочих дней с момента получения уведомления заказчика о скрытых недостатках поставленного товара, что поставщиком не было выполнено.
ООО "ЛИГАТЕКС" не согласившись с результатами, отраженными в акте, а именно: нарушен порядок и условия приемки товара, направила в адрес заказчика претензию о нарушении обязательств заказчика по договору на поставку штор теневых (исх. N 252-П от 02.06.2017 г.)
Заказчиком направлен ответ на претензию Поставщика (исх. N 1063 от 06.07.2017 г.), ссылаясь на то, что претензия не обоснована, так как порядок приемки и условия приемки товара регулируются разделом 4 и полностью соблюден Заказчиком.
Заказчиком предъявлено требование (претензия) по неисполнению договорных обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором N 34 к/05 от 04.05.2017., ссылаясь на нарушения пунктов 1.1., 3.3., 6.4.1., 6.4.2. Контракта.
Поставщик письмом от 10.08.2017 г. исх. N 268-П подтвердил готовность исполнить свои обязательства.
В свою же очередь, письмом N 1592 от 22.09.2017 г. заказчик уведомил поставщика о готовности принять товар по заключенному контракту.
Актами от 20.07.2017, 09.08.2017 заказчиком зафиксирован факт неисполнения поставщиком обязательств по Контракту, а именно - не поставлен Товар, вследствие чего заказчиком предъявлено требование (претензия) по неисполнению договорных обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором N 34 к/05 от 04.05.2017
Пунктом 4.4.6. Контракта предусмотрено, в случае, если поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество товара заключением эксперта, экспертной организации и оригинал экспертного заключения представить Заказчику. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется Поставщиком и в письменной форме согласовывается с Заказчиком. Оплата услуг эксперта, экспертной организации, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой товара для экспертизы, осуществляется Поставщиком.
16.08.2017 г. поставщиком проведена экспертиза и составлен акт экспертной оценки N11.08.17-001 соответствия предъявленного объекта спецификации, однако заказчик не согласен с данной экспертизой, считает, что последняя поведена с нарушениями.
18.08.2017 г. Поставщиком было принято решение об одностороннем расторжении гражданско-правового договора N34 к/05 от 04.05.2017 г. на поставку штор теневых для нужд ФГБУ "Военный санаторий "Крым" Минобороны России.
В качестве оснований для отказа от исполнения гражданско-правового договора N34 к/05 от 04.05.2017 поставщиком послужили:
- неоднократный отказ в приемке товара Заказчиком,
- не соблюдение п. 1, 2,4 части 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, ч. 3 ст. 484 ГК РФ.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с данным иском.
Пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.
В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Исходя из положений частей 8 и 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно части 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
В соответствии с изложенным, товар должен соответствовать, прежде всего, требованиям к товару, согласованным сторонами при заключении сделки, а в рассматриваемом случае, с учетом особого статуса участников сделки и порядка заключения контракта, требованиям, предъявляемым к объекту закупки.
Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в договоре, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 484 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Пунктом 6.2.3 Договора предусмотрено, что заказчик вправе при обнаружении несоответствия качества, количества, ассортимента или комплектации товара условиям контракта, предъявить поставщику требования, предусмотренные статьями 475, 468 и 520 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При проверке привезенного поставщиком товара, комиссией выявлены несоответствия товара условиям контракта (спецификации), вследствие чего, был составлен акт от 30.05.2017 г. о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по гражданско-правовому договору,
В соответствии со статьей 468 Гражданского кодекса Российской Федерации если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору: потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации заявило ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу.
Определением от 01.02.2019 г. судом назначена судебная товароведческую экспертиза, производство по делу N А83-2969/2018 приостановлено до поступления в Арбитражный суд Республики Крым экспертного заключения.
Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению "Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации".
Однако, эксперт ФБУ "Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" сообщил суду о невозможности дать заключение по вопросам, в связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" не представило объект исследования для проведения экспертизы, вследствие чего экспертиза не была проведена.
Доказательств выполнения обществом предусмотренных контрактом обязательств в полном объеме и в соответствии условиями договора и передачи их заказчику, материалы дела не содержат.
Согласно положениям части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" о признании недействительный и отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта - удовлетворить.
Признать недействительным решение общества с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" об одностороннем расторжении гражданско-правового договора N34к/05 от 04.05.2017 на поставку штор теневых для нужд ФГБУ "Военный санаторий "Крым" Минобороны России от 18.09.2017 г.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛИГАТЕКС" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
