Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 мая 2019 года №А83-2651/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N А83-2651/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского"
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым
о признании недействительными решений
УСТАНОВИЛ:
19 февраля 2019 года Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым, в котором просит:
- признать незаконными Решения от 20.11.2018 N091S19180019784, N091S19180019785, от 19.12.2018 NN091S191800197404, N091S19180019405, N091S19180019406, N091S19180019407, N091S19180019408, N091S19180019409, N091S19180019410, N091S19180019411, N091S19180019412 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым о привлечении страхователя ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Определением от 20 февраля 2019 года заявление принято к производству с рассмотрением заявления в порядке упрощенного производства.
24 марта 2019 года от заинтересованного лица в адрес суда поступил отзыв на заявление.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 19 апреля 2019 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.04.2019 19:04:19 МСК.
23 апреля 2019 года в адрес суда от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Поскольку судья Колосова А.Г. с 22.04.2019 по 30.04.2019 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, мотивированный текст решения составлен 06.05.2019.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает заявителя и заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N189 от 21.02.2019).
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
30 сентября 2014 года ФГАОУ ВО "КФКУ им. В.И. Вернадского" зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера N091001004840.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019547 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 г. в отношении 3 застрахованных лиц. Акт отправлен посредством почтовой связи.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021410 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019539 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 г. в отношении 3 застрахованных лиц. Акт отправлен посредством почтовой связи.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021409 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019491 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017г. в отношении 1 застрахованного лица. Акт отправлен посредством почтовой связи.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019503 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018г. в отношении 1 застрахованного лица. Акт отправлен посредством почтовой связи.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021405 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п.2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019551 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 г. в отношении 2 застрахованных лиц. Акт отправлен по почте.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021412 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019514 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 г. в отношении 1 застрахованного лица. Акт отправлен по почте.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019535 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. в отношении 3 застрахованных лиц. Акт отправлен по почте.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021408 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2 .2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N091 SI 8180019549 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 г. в отношении 3 застрахованных лиц. Акт отправлен по почте.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N091S19180021411 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
24 октября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 07.11.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019528 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 г. в отношении 1 застрахованного лица. Акт отправлен по почте.
19 декабря 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N 091S19180021407 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
25 сентября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 10.10.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180017694 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 г. в отношении 2 застрахованных лиц. Акт отправлен по почте.
20 ноября 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N091519180019784 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
25 сентября 2018 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 г. (тип формы "дополняющая") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. По результатам проверки 10.10.2018 г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180017695 (далее - Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 г. в отношении 1 застрахованного лица. Акт отправлен по почте (копия реестра отправленных писем прилагается).
20 ноября 2018 года на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" вынесено решение N091519180019785 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - решение) за нарушение срока, установленного п.2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ.
Не согласившись с указанными решениями ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (в актуальной редакции) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Редакцией пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017 (в период наступления срока исполнения обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель, май, июнь, октябрь 2016 года), срок представления данных сведений был установлен ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" (введена в действие с 01.04.2016).
Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд.", "доп.", "отмн.".
Код "исхд." (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.
Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.
Код "отмн." (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Вместе с тем, статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н) финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).
Абзацем 3 пункта 39 данной Инструкции также установлено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что исходные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за май, сентябрь и декабрь 2017 года и февраль, март, апрель, май, июнь, июль и августа 2018 года направлены страхователем в установленный п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ срок.
В связи с самостоятельным выявлением ошибок в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за май, сентябрь и декабрь 2017 года и февраль, март, апрель, май, июнь, июль и августа 2018 года университет 24 октября 2018 года и 25 сентября 2018 года по телекоммуникационным каналам связи представил в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанные периоды (с типом формы "дополнительная").
Таким образом, заявитель воспользовался своим правом на дополнение или уточнение переданных сведений, предусмотренным статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ, пунктом 39 Инструкции от 21.12.2016 N 766н, пунктом 34 действовавшей в 2016 году Инструкции от 14.12.2009 N 987н, что в силу приведенных выше норм права исключает привлечение к ответственности согласно абз.3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подачу такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющих сведений о лицах, которые ранее не были включены в форму) следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 17 Закона N 27-ФЗ.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017.
Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу главы 25.3 НК РФ, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
Согласно статье 110 АПК РФ, между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета, в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.
В этой связи, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.08.2017 N 302-КГ17-4293 по делу N А33-6026/2016 и Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу N А83-14575/2018.
Таким образом, государственная пошлина в размере 33 000,00 рублей подлежит взысканию с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского".
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского" удовлетворить.
Признать недействительными решения от 20.11.2018 N091S19180019784, N091S19180019785, от 19.12.2018 NN091S191800197404, N091S19180019405, N091S19180019406, N091S19180019407, N091S19180019408, N091S19180019409, N091S19180019410, N091S19180019411, N091S19180019412 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики Крым о привлечении страхователя ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополь Республики (ОГРН 1149102012685) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского" (ОГРН 1149102048578) государственную пошлину в размере 33 000,00 рублей.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течении пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка