Решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 июля 2019 года №А83-2551/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N А83-2551/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев исковое заявление
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым (298403, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Симферопольская, 5а, ОГРН 1149102012784, ИНН 9104000178, КПП 910401001)
к Муниципальному унитарному предприятию "Голубинское коммунальное хозяйство" (298474, Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Голубинка, ул. Ленина, д.12А; ОГРН 1159102080345, ИНН/КПП 9104005786/910401001)
о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 рублей,
с участием представителей сторон:
от участников процесса - не явились,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Голубинское коммунальное хозяйство" финансовых санкций в сумме 500,00 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.02.2019г. суд принял указанное исковое заявление, и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2019г. суд перешел на общий порядок рассмотрения дела и назначил предварительное судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.05.2019г. суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.
Представители сторон на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, от истца поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя, на исковых требованиях настаивает. Ответчик о причинах неявки не уведомил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив позицию истца, судом установлено следующее:
09.06.2017 года заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым Марчук А.А. на основании акта проверки N 091S18170003864 от 24.04.2017г. принято решение N 091S19170004519 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года к МУП "Голубинское коммунальное хозяйство" применены финансовые санкции в размере 500 рублей.
11.07.2017г. тем же должностным лицом во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование N 091S01170440994.
Согласно требованию об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 11.07.2017г. N091S01170440994, сроком для добровольного исполнения последнего является 01.08.2017г.
В установленный срок - до 01.08.2017г., страхователем санкция не оплачена, в связи с чем, УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым обратилось за взысканием в судебном порядке.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2018г. ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с МУП "Голубинское коммунальное хозяйство" задолженности по уплате финансовых санкций в сумме 500,00 рублей.
18.02.2019г. ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 213, частью 4 статьи 215 АПК РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции по состоянию на июль 2016 года, далее - Закон N 212-ФЗ).
Согласно части 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Вместе с тем, с 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" N 250-ФЗ от 03.07.2016г., согласно ст. 3 которого, заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Более того, согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно требованию об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 11.07.2017 N091S01170440994, сроком для добровольного исполнения последнего является 01.08.2017г., следовательно, на момент подачи искового заявления 18.02.2019г. пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании штрафных санкций за не предоставление отчета за июль 2016г.
В соответствии с частями 5.5 и 5.6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, статьей 117 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд пришел к выводу о том, что ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым, обратившись в суд о выдаче судебного приказа 17.04.2018г. уже был пропущен срок на обращение с исковым заявление, иных причин пропуска срока истцом не предоставлено, обоснованного ходатайства о восстановлении срока не заявлено, что свидетельствует о том, что у УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым нет уважительной причины для пропуска процессуального срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций, истце не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась для своевременного и надлежащего обращения за судебной защитой.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем, суд считает необходимым также обратить внимание, на тот факт, что исходящий отчет за июль 2016г. ответчиком предоставлен своевременно 02.08.2016г.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ.
В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка