Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: А83-2435/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N А83-2435/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2019. Решение в полном объеме изготовлено 16.07.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Югтур-инвест"
к - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
о признании незаконным решения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Пищенков Д.А., представитель по доверенности от 14.02.2019; Проданов В.Ф., директор согласно выписке из ЕГРЮЛ;
от заинтересованного лица - не явились,
установил:
от общества с ограниченной ответственностью "Югтур-инвест" в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель (с учетом заявления об уточнении заявленных требований от 28.06.2019, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ) просит:
? признать решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации от 15.11.2018 NN90/016/113/2018-1302; 90/016/113/2018-1255; 90/016/113/2018-1294; 90/016/113/2018-1217; 90/016/113/2018-1259; 90/016/113/2018-1264; 90/01/113/2018-1266; 90/016/113/2018-1243; 90/016/113/2018-1270; 90/016/113/2018-1223; 90/016/113/2018-1272; 90/016/113/2018-1297; 90/016/113/2018-1276; 90/016/113/2018-1271; 90/016/113/2018-1293; 90/016/113/2018-1219; 90/016/113/2018-1292; 90/016/113/2018-1279; 90/016/113/2018-1281; 90/016/113/2018-1284; 90/016/113/2018-1295; 90/016/113/2018-1201; 90/016/113/2018-1287; 90/016/113/2018-1299; 90/016/113/2018-1242; 90/016/113/2018-1301; 90/016/113/2018-1263; 90/016/113/2018-1246; 90/016/113/2018-1247; 90/016/113/2018-1268; 90/016/113/2018-1228; 90/016/113/2018-1245; 90/016/113/2018-1248; 90/016/113/2018-1252; 90/016/113/2018-1250; 90/016/113/2018-1262; 90/016/113/2018-1261; 90/016/113/2018-1241; 90/016/113/2018-1238; 90/016/113/2018-1226; 90/016/113/2018-1232; 90/016/113/2018-1237; 90/016/113/2018-1205; 90/016/113/2018-1258; 90/016/113/2018-1298; 90/016/113/2018-1290; 90/016/113/2018-1197 - незаконными.
? обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения NN 4, 5, 11, 13, 17,18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Фрунзе, д. 20.
Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.08.2018 общество с ограниченной ответственностью "Югтур-инвест" обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - нежилые помещения NN 4, 5, 11, 13, 17,18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Фрунзе, д. 20.
Сообщениями от 15.11.2018 NN90/016/113/2018-1302; 90/016/113/2018-1255; 90/016/113/2018-1294; 90/016/113/2018-1217; 90/016/113/2018-1259; 90/016/113/2018-1264; 90/01/113/2018-1266; 90/016/113/2018-1243; 90/016/113/2018-1270; 90/016/113/2018-1223; 90/016/113/2018-1272; 90/016/113/2018-1297; 90/016/113/2018-1276; 90/016/113/2018-1271; 90/016/113/2018-1293; 90/016/113/2018-1219; 90/016/113/2018-1292; 90/016/113/2018-1279; 90/016/113/2018-1281; 90/016/113/2018-1284; 90/016/113/2018-1295; 90/016/113/2018-1201; 90/016/113/2018-1287; 90/016/113/2018-1299; 90/016/113/2018-1242; 90/016/113/2018-1301; 90/016/113/2018-1263; 90/016/113/2018-1246; 90/016/113/2018-1247; 90/016/113/2018-1268; 90/016/113/2018-1228; 90/016/113/2018-1245; 90/016/113/2018-1248; 90/016/113/2018-1252; 90/016/113/2018-1250; 90/016/113/2018-1262; 90/016/113/2018-1261; 90/016/113/2018-1241; 90/016/113/2018-1238; 90/016/113/2018-1226; 90/016/113/2018-1232; 90/016/113/2018-1237; 90/016/113/2018-1205; 90/016/113/2018-1258; 90/016/113/2018-1298; 90/016/113/2018-1290; 90/016/113/2018-1197 в регистрации права собственности заявителю отказано. В сообщениях об отказе указано, что в нарушение Требований к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920:
? в реквизите 8.1.1. заявления не указаны наименования и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя;
? в реквизите 7.2. заявления не указан КПП юридического лица.
Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
В части 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2); вступившие в законную силу судебные акты (п. 5); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п. 8).
Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 данной статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.
К заявлению о государственной регистрации прав в силу п. 1, 2, 3 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственной регистрации прав документы, в том числе документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 920 утверждены требования к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости (приложение N 4).
Основанием для совершения регистрирующим органом соответствующих регистрационных действий является заявление, к которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 9 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы такого юридического лица. Заявитель вправе представить учредительные документы юридического лица, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица (при наличии печати) копии этих учредительных документов по собственной инициативе.
Из материалов дела следует, что документы для государственной регистрации права собственности были поданы лично директором общества с ограниченной ответственностью "Югтур-инвест" Продановым Виктором Федоровичем.
Следует также указать, что с заявлением о предоставлении дополнительных документов, вместе с документами на регистрацию права, Общество предоставило и полный пакет регистрационных документов (опись 90/016/113/2018-2359 от 19.09.2018: Устав со всеми изменениями, протоколы о назначении директора, внесении изменений в Устав, Свидетельство о государственной регистрации, Свидетельство о постановке на налоговый учет, приказы о назначении директора, паспорт директора, Выписку из ЕГРЮЛ), что подтверждается копией описи документов, принятых для оказания государственных услуг.
Согласно требованиям к заполнению форм заявления действительно в заявлении следует указать КПП (п.7.2. заявления), наименования и реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя (п.8.1.1).
Заявителем эти реквизиты в заявлениях заполнены не были.
Однако по мнению суда отсутствие таких сведений в заявлениях, не является основанием для отказа в регистрации, что усматривается из требований ст.ст.26,27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Заинтересованное лицо в сообщениях об отказе в государственной регистрации основанием для отказа указывает на отсутствие в заявлениях сведений в графах 7.2 и 8.1.1.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что директором заявителя на дату обращения в заявлениям был Проданов Виктор Федорович, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и решением N1 единственного участника Общества от 07.04.2015.
Право собственности на все объекты подтверждено свидетельствами о праве собственности, полученными до присоединения Республики Крым к составу Российской Федерации, являются действующими.
Более того имеет место оформление ранее возникшего права собственности.
Таким образом, решения государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации за заявителем права собственности на нежилые помещения, на том основании, что в реквизите 8.1.1. заявления не указаны наименования и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя; в реквизите 7.2. заявления не указан КПП юридического лица, не соответствуют закону.
В обоснование своих возражений Государственный комитет также указывает, что в рамках проведения правовой экспертизы государственным регистратором направлены межведомственные запросы в Администрацию города Евпатории Республики Крым и ФГУП РК "Крым БТИ". По состоянию на 15.08.2018 ответы на указанные запросы в адрес регистратора не поступили.
Между тем, из уведомлений об отказе в государственной регистрации вывод о том, что данное обстоятельство явилось основанием для отказа в государственной регистрации, не следует.
Поскольку, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход средств федерального бюджета Российской Федерации в данном случае взысканию не подлежит.
Вместе с тем, предусмотренное в подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, не исключает возмещение данными органами другим участникам арбитражного процесса судебных расходов в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, исходя из принятого по делу решения, судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу Общества.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Признать решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации от 15.11.2018 NN90/016/113/2018-1302; 90/016/113/2018-1255; 90/016/113/2018-1294; 90/016/113/2018-1217; 90/016/113/2018-1259; 90/016/113/2018-1264; 90/01/113/2018-1266; 90/016/113/2018-1243; 90/016/113/2018-1270; 90/016/113/2018-1223; 90/016/113/2018-1272; 90/016/113/2018-1297; 90/016/113/2018-1276; 90/016/113/2018-1271; 90/016/113/2018-1293; 90/016/113/2018-1219; 90/016/113/2018-1292; 90/016/113/2018-1279; 90/016/113/2018-1281; 90/016/113/2018-1284; 90/016/113/2018-1295; 90/016/113/2018-1201; 90/016/113/2018-1287; 90/016/113/2018-1299; 90/016/113/2018-1242; 90/016/113/2018-1301; 90/016/113/2018-1263; 90/016/113/2018-1246; 90/016/113/2018-1247; 90/016/113/2018-1268; 90/016/113/2018-1228; 90/016/113/2018-1245; 90/016/113/2018-1248; 90/016/113/2018-1252; 90/016/113/2018-1250; 90/016/113/2018-1262; 90/016/113/2018-1261; 90/016/113/2018-1241; 90/016/113/2018-1238; 90/016/113/2018-1226; 90/016/113/2018-1232; 90/016/113/2018-1237; 90/016/113/2018-1205; 90/016/113/2018-1258; 90/016/113/2018-1298; 90/016/113/2018-1290; 90/016/113/2018-1197 - незаконными.
Обязать Государственный Комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения NN 4, 5, 11, 13, 17,18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Фрунзе, д. 20.
Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью "Югтур-инвест" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
