Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 июня 2019 года №А83-2386/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N А83-2386/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" (295007, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА ПЛОТИННАЯ, ДОМ 4, ОГРН: 1149102125820, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: 9102059190, КПП: 910201001)
к ООО "НПЦ "ГИДРОТЕХЭКСПЕРТИЗА" (108811 МОСКВА ГОРОД КИЛОМЕТР КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) ДОМОВЛ 4 СТРОЕНИЕ 4 ЭТ 7 ПОМ 2 ОФ 702-Д, ОГРН: 1077762801214, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2007, ИНН: 7701756101, КПП: 775101001) о взыскании,
в отсутствие сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей
УСТАНОВИЛ:
ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО "НПЦ "ГИДРОТЕХЭКСПЕРТИЗА" о взыскании с ответчика неустойки в размере 103 613,10 руб., а также 4 108,00 руб. государственной пошлины, а также возложить на ответчика судебные расходы.
Определением Арбитражного суда Республики Крым исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
12 марта 2019 года посредством системы "Мой Арбитр" в адрес суда поступил отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым ответчик, ссылаясь на пункт 11.1 Контракта, в соответствии с которым, действие контракта истекает 01.12.2017, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
19 марта 2019 года вышеуказанный отзыв поступил в адрес суда посредством почтовой связи.
03 апреля 2019 года истец представил пояснения к отзыву, в соответствии с которыми, поддерживая заявленные требования, указал на их обоснованность с учётом положений пункта 1.5. технического задания к контракту 0375200010117000028-0685074-01 на оказание услуг по перерасчету размера вероятного вреда.
В связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд счёл необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства, о чём 15 апреля 2019 года вынесено соответствующее определение.
30 мая 2019 года ответчик через систему "Мой Арбитр" представили заявление в соответствии с которым, просил суд о рассмотрении дела в отсутствии уполномоченного представителя.
Исковые требования о взыскании неустойки мотивированы несоблюдением исполнителем сроков оказания услуг по контакту 0375200010117000028-0685074-01, предусмотренных пунктом 4.1.2.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 19.05.2017 года между Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Крымское управление водного хозяйства и мелиорации" (Заказчик) и Обществом с ограниченно ответственностью "НИЦ ГИДРОТЕХЭКСПЕРТИЗА" (Исполнитель), заключен Контракт N 0375200010117000028-0685074-01 на оказание услуг по перерасчету размера вероятного вреда.
В соответствии с пунктом 1.1. контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п.1.2 Контракта, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункта 1.2. контракта Исполнитель обязуется оказать следующие услуги для Заказчика: разработку перерасчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений методом детальной оценки с целью уточнения) размера страховой суммы обязательного страхования владельца опасного объекта за причиненный вред в результате аварий гидротехнических сооружений на гидроузлах Альмйнского, Бахчисарайского, Кутузовского и Белогорского водохранилищ, в соответствии с Техническим заданием (Приложение N1 к настоящему Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Идентификационный код закупки: 172910205919091020100100660668425244.
Цена контракта составляет 705 571 (семьсот пять тысяч пятьсот семьдесят один) руб. 00 коп. (пункт 2.1. контракта).
Цена контракта, указанная в пункте 2.1. настоящего контракта включает в себя общую стоимость услуг, а также уплату всех налогов, пошлин, сборов, других обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего контракта (пункт 2.2. контракта).
Цена контракта так же включает в себя все расходы Исполнителя, прямо не предусмотренные, но которые могут возникнуть в ходе исполнения контракта
Цена настоящего контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего контракта (пункт 2.3.).
Согласно 2.4. контракта, источник финансирования - бюджет Республики Крым.
В соответствии с разделом 4 стороны предусмотрели сроки контракта, а также сроки оказания услуг.
В соответствии с пунктом 4.1 оказание услуг осуществляется Исполнителем в следующие сроки:
Начало оказания услуг: со дня подписания Контракта Сторонами (пункт 4.1.1. контракта)
Окончание оказания услуг 01.09.2017 включительно ( пункт 4.1.2. контракта)
Согласно 4.2. контракта, нарушение срока начала и окончания оказания услуг являются существенным нарушением условий настоящего Контракта. Несоблюдение сроков, установленных Контрактом, влечёт, по усмотрению Заказчика, расторжение Контракта и/или применение штрафных санкций, установленных настоящим Контрактом.
В соответствии с пунктом 4.3., на день подписания настоящего Контракта дата окончания исполнения услуг является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков исполнения услуг.
Пунктом 5.1. контракта предусмотрено представление результатов работы Заказчику по завершении выполнений работ, указанных в Техническом задании (Приложение N1 к настоящему Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Исполнитель предоставляет, Заказчику краткий отчет о результатах выполненных работ, подписанный руководителем организации - Исполнителя.
Согласно пункта 5.1.2. контракта, по результатам проведенных работ Исполнитель предоставляет, Заказчику в электронном виде на оптическом носителе (в форматах doc - для текстовых документов, xlsx - для расчетных документов, jpg - для графических документов) и в бумажном виде Расчет вероятного вреда в 4 экземплярах на каждый объект.
Документы разрабатываются в соответствии с действующим, на момент работ, законодательством и нормативно-техническими документами безопасности гидротехнических сооружений.
Разработка данного документа осуществляется Исполнителем в соответствии с требованиями порядка, указанного в Приказе МЧС России, Минэнерго России*., МПР России, Минтранса России и Госгортехнадзора России от 18.05.2002 г. N243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения".
В соответствии с пунктом 5.2. контракта, заказчик в течение 90 (девяносто) календарных дней, с момента предоставления Исполнителем документов указанных в п. 5.1. Контракта и Акта сдачи-приемки оказанных услуг (по форме Акта, установленного в приложении N 2 к настоящему контракту), проверяет соответствие оказанных услуг условиям контракта. В случае их соответствия, Заказчик направляет Исполнителю подписанный экземпляр Акта
Заказчик обязан провести экспертизу, в части соответствия оказанных услуг условиям контракта. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.3. контракта).
Заказчик при обнаружении в ходе приемки несоответствий Контракту направляет Исполнителю уведомление о выявленных несоответствиях и вручает представителю Исполнителя, участвующему в приемке, или направляет почтой (письмо заказное с уведомлением) в адрес Исполнителя (пункт 5.4. контракта).
Согласно пункта 5.5. контракта, исполнитель обязан в течение рабочего дня с момента получения уведомления своего от Заказчика о несоответствии и/или недостатках оказанных услуг направить уполномоченного представителя для составления двустороннего акта претензий, фиксирующего недостатки и/или несоответствия в оказанных услугах, который подписывают представители Заказчика и Исполнителя.
В соответствии с пунктом 5.6. контракта, неявка представителя Исполнителя для составления акта в указанный срок означает согласие Исполнителя на составление акта Заказчиком в одностороннем порядке.
Составленный акт имеет полную юридическую силу
В течение трёх рабочих дней со дня получения документа, содержащего замечания к результатам исполнения контракта Исполнитель обязан за свой счет устранить недостатки и/или несоответствия в оказанных услугах (пункт 5.7.Контракта).
Разделом 6 сторонами согласована ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими принятых на себя обязательств.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 6.1.контракта).
В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных Случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.2. контракта).
Согласно пункта 6.3. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, Исполнителем (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки обязательств заказчиком, Исполнителем (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Исполнителем (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", но не менее чей одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центральной: банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем и определяется по формуле:
П = (Ц - В) х С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
С=СЦБ*ДП
где:
СЦБ - размер ключевой ставки. установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
К=ДП/ДК*100%
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
В соответствии с пунктом 6.11., неустойка по Контракту выплачивается только на основании обоснованного письменного требования Стороны.
Разделом 8 стороны предусмотрели претензионный порядок досудебного урегулирования спора.
Частью 3 ст.94 Федерального закона от 05.04.13 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, установленных контрактом, в части их соответствия его условиям, заказчик обязан провести экспертизу.
Исковые требования подтверждаются перепиской сторон, согласно которой ГБУ РК "Крыммелиоводхоз", направило претензию 04 августа 2018 года исх.01/1-10/2388, в адрес ООО "НПЦ "Гидротехэкспертиза", в соответствии с которой, констатьировав допущение исполнителем нарушений в части сроков выполнения работ, указало на необходимость оплаты начисленной неустойки.
Истцом представлен полученный ответ на указанную претензию, в которой ответчик сообщает о выполнении контракта в полном объеме и в установленные сроки, ссылаясь на акт от 25.08.2017г.
В исковом заявлении ГБУ РК "Крыммелиоводхоз" указывает на промежуточный характер акта, в связи с необходимостью внесения изменения в разработанные материалы с учетом замечаний Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым.
В обоснование указанных обстоятельств, суду представлен акт выполненных работ от 29.11.2017г, подписанный сторонами, а также письма Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым: от 13.10.2017г. N3886/16/1, от 13.10.2017г. N3886/16/2, от 16.10.2017г. N3886/16/4, от 17.10.2017г. N3886/16/3, в которых приведен список существенных замечаний относительно выполненных работ.
Так, письмом от 08.11.2017 г. NГТЭ-68, в котором ответчик сообщает: "По замечаниям Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым от: 13.10.2017г. N3886/16/1, от 13.10.2017г. N3886/16/2, от 16.10 N3886/16/4, от 17.10.2017г. N3886/16/3 ООО "НПЦ "Гидротехэкспетиза" внесло изменения в Расчет вероятного вреда...", а так же таблицы "Сведений об устранении замечаний выданных Госводхозом".
В качестве подтверждения исполнения принятых на себя обязательств по оплате выполненных работ, истцом представлено платежное поручение N 897353 от 27.12.2017
Таким образом, данный факт косвенно указывает на продолжение работ по контракту за пределами срока предусмотренного пунктом 4.1.2. - 01.09.2017 г.
Истцом заявлена ко взысканию пеня за период просрочки выполнения работ с 02.09.2017г. по 29.11.2017г..
Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Разделом 6 Контракта стороны определили порядок и размер ответственности, в соответствии с которой, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, как Заказчик так и Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев просрочки исполнения обязательств из-за непоступления бюджетных средств.
В соответствии с п.6.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных Случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства.
Определение пени осуществляется в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2014 г. N 1063 (далее - Правила). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.
Факт выполнение обязательств исполнителем в полном объеме подтверждается представленным истцом в материалы дела обоюдно подписанным актом выполненных работ от 29.11.2017г.
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Просрочка выполнения работ подрядчиком подтверждается материалами дела.
Судом проверен представленный истцом расчёт заявленных требований и признан арифметически не верным, ввиду неверного определения срока исполнения обязательства по контракту, начала периода начисления штрафных санкций, а также неправомерного применения ставки рефинансирования центрального банка, действовавшей на дату подписания акта приемки выполненных работ.
Согласно пункта 38 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "28" июня 2017 года, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.
Судом самостоятельно выполнен расчёт требований, с учётом вышеуказанных обстоятельств.
Цена контракта (Ц)
705 571,00 руб.
Стоимость фактически исполненного (В)
0,00 руб.
Срок исполнения обязательства по контракту (ДК)
1.09 дн.
Количество дней просрочки (ДП)
86 дн.
Ставка ЦБ
7,75 %
Формула
Расчёт
Результат
К = ДП-ДК ? 100%
= 86-1.09 ? 100%
= 7 889,91% (К* = 0.03)
Cцб = К* ? Ставка ЦБ
= 0.03 ? 7.75%
= 0.2325%
C = Cцб ? ДП
= 0.2325% ? 86
= 0.19995
П = (Ц - В) ? C
= (705 571,00 - 0,00) ? 0.19995
= 141 078,92 р.
Принимая во внимание отсутствие у суда права выхода за пределы заявленных исковых требований, а приведенный истцом расчет пени не превышает расчет пени указанный судом, суд соглашается с расчетом заявленной по иску сумме пени в размере 103 613,10 руб.
В соответствие со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4108,00 рублей понесенные истцом, подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с ООО "НПЦ "ГИДРОТЕХЭКСПЕРТИЗА" в пользу ГБУ РК "КРЫММЕЛИОВОДХОЗ" пеню в размере 103 613,10 рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 108,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка