Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 июня 2019 года №А83-2330/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N А83-2330/2019
Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ (Адрес: 298403 КРЫМ РЕСПУБЛИКА РАЙОН БАХЧИСАРАЙСКИЙ ГОРОД БАХЧИСАРАЙ УЛИЦА СИМФЕРОПОЛЬСКАЯ ДОМ 14, ОГРН: 1149102098078, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 9104002168, КПП: 910401001)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАСТСЕРВИС" (Адрес: 670045 БУРЯТИЯ РЕСПУБЛИКА ГОРОД УЛАН-УДЭ УЛИЦА НОРИЛЬСКАЯ ДОМ 2-1-51-52, ОГРН: 1150327001285, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2015, ИНН: 0326537023, КПП: 032601001)
о взыскании денежных средств
при участи уполномоченных представителей:
от истца - Богомол А.А., по доверенности N02.1-29/111 от 19.06.2019
от ответчика - не явился.
УСТАНОВИЛ:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО "ПЛАСТСЕРВИС", в котором просит суд взыскать с ответчика неустойку в размере 430 566,43 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Крым исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
25 марта 2019 года в адрес суда истцом представлено заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которым просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 293 902,00 руб., а также пеню в размере 10 286,57 руб.
Указанное заявление мотивированно допущенными техническими описками, носящими арифметический характер, при изготовлении искового заявления.
На основании ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Суд, изучив указанное заявление, принял его к производству и продолжил рассмотрение спора с учетом уточнения истцом исковых требований в указанной редакции.
В связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд счёл необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства, о чём 26 апреля 2019 года вынесено соответствующее определение, назначена дата предварительного судебного заседания.
Пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, в связи с чем, суд счёл необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства, о чем было вынесено соответствующее определение, назначена дата предварительного судебного заседания.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Ответчик, будучи уведомленным своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в контексте положений ст.123 АПК РФ, явку уполномоченного представителя не обеспечил.
Частями 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 2 части 4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.
По смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации N25 от 23 июня 2015 г., статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.
В абзаце третьем п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса.
Частями 1, 3 статьи 156 Кодекса установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного суд считает сторон извещенными надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 02.10.2018г., Администрация города Бахчисарая Республики Крым (Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью "Пластсервис" (Поставщик) на основании результатов -размещения закупки путем проведения электронного аукциона (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 20.09.2018 N0175300049418000058-2-1) заключили Муниципальный контракт NФ.2018.470589, в соответствии с настоящим Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом осуществить оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения и его обустройство, а Заказчик принять и оплатить Товар (пункт 1.1. контракта)
В соответствии с пунктом 1.2. указанного контракта, наименование, количество, комплектность и цена Товара определяются в соответствии с Техническим заданием, которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.
Согласно пункта 1.3. контракта, идентификационный код закупки: 183910400216891040100100690014299244.
Разделом 2. Муниципального контракта определены требования к товару.
Передаваемый Товар должен быть новым (пункт 2.1. контракта).
Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, предъявляемым к данному виду Товара, в т.ч. сертификации, международным нормам безопасности и иметь сертификат соответствия (пункт 2.2. контракта).
Товар должен быть передан в наименовании, в количестве и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом (пункт 2.3. контракта).
Товар должен быть передан и установлен с момента заключения контракта течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта (пункт 2.4. контракта).
Передаваемый Товар должен иметь маркировку производителя (изготовителя), позволяющую идентифицировать Товар (имущество), и сведения о соответствии стандартам и нормам. (пункт 2.5. контракта).
Риск случайной гибели или случайного повреждения Товара до его передачи Заказчику лежит на Поставщике (пункт 2.6. контракта).
Поставщик несет все расходы по оплате транспортировки, доставки, погрузки, разгрузки, налогов, пошлин и других, необходимых и связанных с поставкой Товара сборов до передачи Товара Заказчику (пункт 2.7.контракта).
Поставка Товара до места осуществляется силами и средствами Поставщика (пункт 2.8. контракта).
Разделом 3. Контракта определена цена договора, а также условия и порядок проведения расчета.
Цена Контракта составляет 2 939 020,00 руб. (два миллиона девятьсот тридцать девять тысяч двадцать рублей ноль копеек), НДС не облагается (пункт 3.1. контракта).
Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракт (пункт 3.4.контракта).
Оплата Товара производится по безналичному расчету Заказчиком по факту поставки и монтажа Товара, предусмотренного Контрактом, на основании представленных Поставщиком оригиналов Товарных накладных на передаваемый Товар в 2 экземплярах, счета на оплату передаваемого Товара в 1-м экземпляре и счет - фактуры на оплату передаваемого Товара в 1-м экземпляре (пункт 3.5. контракта).
В соответствии с ч. 8 с г. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оплата выполненных работ оплачивается в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета Заказчика (пункт 3.6. контракта).
Источник финансирования: бюджет городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым на 2018 год (пункт 3.7. контракта).
Разделом 4. Контракта регламентированы права и обязанности сторон
В соответствии с пунктом 4.1. Контракта поставщик обязан:
- произвести поставку и установку товара в течение срока, указанного в п. 2.4. Контракта (пункт 4.1.1. контракта);
- сдать установленный товар Заказчику по акту приема-передачи в течение 2-х дней после окончания монтажных и пусконаладочных работ (пункт 4.1.2. контракта);
- выполнить работу с надлежащим качеством из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами. Работа по монтажу и производству пусконаладочных работ считается выполненной после подписания акта приема-передачи работ (пункт 4.1.3.контракта).
Раздел 5. Контракта содержит сведения о порядке и сроках приемки товара, порядке и сроках оформления результатов приемки товара и выполнения работ.
В соответствии с пунктом 5.1. контракта, передача и установка Товара осуществляется по адресу Заказчика:
Российская Федерация Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Подгородняя.
Согласно пункта 5.2. Контракта, погрузочно-разгрузочные работы, доставка товара осуществляются силами Поставщика.
Пунктом 5.3. Контакта предусмотрено, что в день передачи Товара Поставщиком передается Заказчику следующая документация на Товар:
- оригинал подписанной со стороны Поставщика Товарной накладной на Товар в 2-х экземплярах;
- оригинал подписанного Поставщиком счета в 1-м экземпляре;
- оригинал подписанной Поставщиком счет - фактуры на оплату Товара в 1-м экземпляре;
- техническая документация к Товару.
Согласно пункта 5.12., по окончанию работ Подрядчик предоставляет Заказчику следующие документы:
-акт приемки выполненных работ (КС-2) - 4 экз.;
-справка стоимости выполненных работ (КС-3) - 4экз.;
-сертификаты соответствия и иные документы, подтверждающие соответствие качества материалов и оборудования, используемых при производстве работ;
Непредставление комплекта отчетной документации является основанием для отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.
Согласно пункта 5.15. Контракта, датой выполнения всего объема работ считается дата подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2).
В соответствии с пунктом 5.16. Контракта, после подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) Заказчик обязан передать (либо направить) 1 экземпляр указанных документов Подрядчику.
Разделом 7. Контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.
При нарушении условии Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом (пункт 7.1. Контракта).
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.2. Контракта).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей па дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы(пункт 7.3. Контракта).
В соответствии с пунктом 7.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 293902,00 (двести де-вяносто три тысячи девятьсот два рубля ноль копеек), определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до I млрд, рублей (включительно);
е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд, рублей до 2 млрд, рублей (включительно);
ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд, рублей до 5 млрд, рублей (включительно); "
з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд, рублей до 10 млрд, рублей (включительно);
и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд, рублей.
Согласно пункта 7.5. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 299 900,00 (двести девяносто девять тысяч девятьсот рублей ноль копеек), определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет ог 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).
Пунктом 7.6. Контракта предусмотрено, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполни гелем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы в размере 1000 (одна тысяча рублей 00 копеек), определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
В случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 7.7. Контракта).
Согласно пункта 7.8. Контракта, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных, контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно):
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7.9. Контракта).
Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 7.10. Контракта).
Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 7.11. Контракта).
Изменение существенных, условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 8.1. Контракта).
Все изменения и дополнения к настоящему контракту оформляются дополнительными соглашениями Сторон в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 8.2. Контракта).
Так, какие-либо дополнительные соглашения к указанному контракту в материалах дела отсутствуют.
Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения кон тракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 8.3. Контракта).
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства (пункт 8.4. Контракта).
Так, заявителем принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 02.1-22/1306 от 14.12.2018, которое представлено в распоряжение суда, а также истец в качестве подтверждения направления указанного решении в адрес ответчика представил сопроводительное письмо от 14.12.2018 исх. N 02.1-22/1306, а также почтовая квитанция N 01228.
В соответствии с пунктом 8.7. Контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления им Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Все возникающие между Сторонами споры решаются в претензионном порядке. Претензии рассматриваются в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента их получения (пункт 9.1. Контракта).
Споры, которые Стороны не могут решить в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Крым, в порядке, установленном действующим законодательством (пункт 9.2. Контракта).
В соответствии с пунктом 11.1. Контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами (заказчиком и поставщиком) и действует до 31.12.2018.
В соответствии с пунктом 2.1 технического задания, срок выполнения работ на приобретение и обустройство спортивной площадки составляет 60 календарных дней с даты заключения контракта, а именно - 01.12.2018г.
Как указывает в своём заявлении истец, в нарушение условий муниципального контракта, на момент обращения с исковым заявлением в суд за зашитой нарушенных прав, подрядчик не исполнил вышеуказанных условий Контракта.
Ввиду допущенной ответчиком просрочки с 01.12.2018г. по 14.12.201г. (30.11.2018 - конечный срок исполнения работ, 31.12.2018 - срок действия контракта), истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа, а также пени.
Суд разъяснял сторонам, на основании ст. ст. 8 - 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства.
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа.
Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В предоставленных возражениях на исковое заявление ответчик возражений по существу исковых требований ответчик не заявляет.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В целях реализации принципов арбитражного процесса, таких как состязательность и равноправие сторон, суд исходит из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012).
Статья 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право заказчика во всякое время проверять ход и качество выполняемой подрядчиком работы и отказаться от исполнения договора с возмещением убытков за счет заказчика в случае невыполнения подрядчиком работы в установленный срок или выполнения работы ненадлежащим образом.
Данная норма корреспондируется с положениями статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве кредитора в случае неисполнения должником обязательства выполнить для кредитора определенную работу, поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить ее своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Просрочка выполнения работ подрядчиком подтверждается материалами дела.
Так, заявителем представлен расчёт неустойки на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В соответствии и пунктом 7.9. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
2 939 020,00
01.12.2018
Новая задолженность на 2 939 020,00 руб.
2 939 020,00
01.12.2018
14.12.2018
14
7.5
2 939 020,00 ? 14 ? 1/300 ? 7.5%
10 286,57 р.
Сумма основного долга: 2 939 020,00 руб.
Сумма неустойки: 10 286,57 руб.
Суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований о взыскании пени в размере 10 286,57 руб.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за невыполнение работ по контракту в размере 293 902,00 руб., которое подлежит удовлетворению исходя из следующих обстоятеьств.
Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
В п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.
Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.
В рассматриваемом случае фактическое неисполнение ответчиком обязательства по контракту не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий контракта в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом Администрации города Бахчисарая Республики Крым от него.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В силу пункта 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2017 года N 302-ЭС16-14360.
Таким образом суд приходит к выводу относительно обоснованности заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела" в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.
Учитывая итог рассмотрения дела, с учетом цены иска, предъявляемой истцом,в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, в виде государственной пошлины, в размере 9 084,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАСТСЕРВИС" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ штраф в размере 293 902,00 руб., пеню в размере 10 286,57 руб.
3. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАСТСЕРВИС" в доход Федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в размере 9 084,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова,4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка