Дата принятия: 20 мая 2019г.
Номер документа: А83-22494/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2019 года Дело N А83-22494/2017
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодова А.Н.., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГУП РК "Крымские морские порты" в лице филиала ГУП РК "КМП" "Керченский торговый порт" (ИНН 9111000450, ОГРН 1149102012620) к ООО "Южное морское агентство", г. Керчь (ИНН 9111004215, ОГРН 1149102080820), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФГУП "Росморпорт" о взыскании
при участии в заседании:
от истца - Останкова Л.В., по доверенности N49 от 14.03.2019 года; Панасецкая А.П., по доверенности N51 от 20.03.2019 года; после перерыва не явился
от ответчика - не явился;
от ФГУП "Росморпорт" - Протас Я.А., по доверенности N92АА0381503 от 12.01.2018 года, после перерыва не явился
УСТАНОВИЛ:
ГУП РК "Крымские морские порты" в лице филиала ГУП РК "КМП" "Керченский торговый порт" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к ООО "Южное морское агентство" с иском о взыскании задолженности по оплате корабельного сбора в сумме 1253,07 рублей, пеней за просрочку исполнения обязательств за период с 10.08.2016 по 08.06.2018г. в размере 837,05 рублей по договору от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15, а также расходов по оплате государственной пошлины. Основания заявленных исковых требований изложены предприятием в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ГУП РК "Крымские морские порты" настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ООО "Южное морское агентство" возражения в адрес суда не предоставил, явку представителя не обеспечил.
Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени его проведения был уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Частями 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 2 части 4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.
По смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации N25 от 23 июня 2015 г., статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Арбитражный суд разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте проведения судебного заседания. В этой связи в определении о принятии искового заявления к производству указывалось о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.
В абзаце третьем п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года N 8-ФКЗ) указывается, что размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 Кодекса.
Частями 1, 3 статьи 156 Кодекса установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
Между ГУП РК "Крымские морские порты" (далее - Исполнитель, Истец) и ООО "Южное морское агентство" (далее - Заказчик, Ответчик) и заключен договор о порядке перечисления портовых сборов от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 (далее - Договор от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15), который регулирует взаимоотношения Сторон по оказанию ГУП РК "КМП" в лице филиала ГУП РК "КМП" "КТП" услуг по судам под флагом РФ и под флагом иностранных государств при заходе судна в морской порт Керчь и выходе судна из него, для судов, обслуживание которых Заказчик осуществлял в качестве морского агента.
В соответствии с п.2.1. Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 Истец/Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг судам под флагом РФ и под флагом иностранных государств при заходе судна в морской порт Керчь и выходе судна из него, начислению и взиманию в этой связи обязательных портовых сборов, других обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, а также установленными "Исполнителем/Истцом) в пределах своей компетенции, а Заказчик/Ответчик обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями настоящего договора. Условия Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 распространяются на правоотношения, возникающие при заходе/выходе судов в морской порт Керчь к следующим причалам: Паромный железнодорожный пирс, Служебно-вспомогательный причал с плавпричалом, причал портофлота, Причалы N1-7, причал морвокзала с плавпричалом, а также следующим Керчь-Еникальским (КЕК) и Керченским подходным каналом (КПК) к причалам морского порта Керчь.
По условиям договора Заказчик (Ответчик) обязан подать заявку на заход/выход судна в морской порт Керчь по его агентированием в объеме, указанном в п.42 "Обязательных постановлений"проход судна транзитом КЕК под его агентированием в адрес "Исполнителя" (Истец по делу) по электронной почте до подхода судна к КЕК в сроки, согласно пунктам 38-40 Обязательных постановлений. (пункт 3.2. Договора.)
В свою очередь, Исполнитель на основании поданных, в соответствии с п. 3.2., 3.3. Заказчиком заявок, оформляет счет и передает его по электронной почте на адрес Заказчика, указанный в Договоре. В случае отсутствия заявки Заказчика Исполнитель оставляет за собой право выставления счета по фактическому пользованию услугой транзитного прохода КЕК. (пункт 4.3. Договора)
ГУП РК "Крымские морские порты" как коммерческая организация оказывает услуги сферы морского транспорта, в морских портах Республики Крым, по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в морском порту и на подходах к нему взимаются плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта,, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему (портовые сборы) (п.1); в морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: канальный (пп.2 п.2); перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п.3 ст.19 261-ФЗ); ставки портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п.4); ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (п.5).
Согласно ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N261) Обязательные постановления в морском порту разрабатываются на основании общих правил и отражают особенности определенного морского порта (п.1); Обязательные постановления в морском порту утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и после их официального опубликования издаются администрацией морских портов на русском и английском языках (п.2).
Приказом Министерства транспорта РФ от 21 октября 2015 г. N 313 утверждены "Обязательные постановления в морском порту Керчь"
Пунктом 5 Приказа Минтранса N313 от 21 октября 2015 г. "Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Керчь" установлено, что морской порт Керчь состоит из 6 участков. При этом участок N 4 - участок порт Камыш-Бурун относится к акватории морского порта Керчь.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (далее - постановление N293) утвержден Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы), которые регулируются государством, в который включены, в том числе, услуги по обеспечению прохода судов по подходным каналам (пункт 2).
В п.2 постановления N293 указано, что "органы регулирования" - Федеральная антимонопольная служба и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное регулирование тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 приказа Минтранса России от 31.10.2012 N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации" ГУП РК "КМП" в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта взимаются канальный, навигационный, маячный сборы. В Перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации данным приказом включены по Керчи корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта сборы (пункт 26.1).
Специальными нормами права в спорный период установлены ставки портовых сборов, в том числе канального сбора (приказ ФАС России от 10.03.2016 N 222/16 "Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымские морские порты" в морском порту Керчь", далее - приказ N222/16) и правила их применения (приказ ФАС России от 10.03.2016 N 223/16 "Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации", далее - приказ N223/16).
В Приложении к приказу N222/16 установлены ставки канального сбора <**>для судов, заходящих в порт Керчь и канального сбора <***> для судов, проходящих Керчь-Еникальский канал транзитом.
В примечаниях (Приложения к приказу N222/16) отмеченных ** и *** установлено:
"<**> Канальный и маячный сборы взимаются за вход в порт, выход из порта. Ставки канального сбора для накатных судов, осуществляющих плавание между портом Керчь и портом Кавказ, в морском порту Керчь не применяются.
<***> Канальный и маячный сборы взимаются за проход акватории порта транзитом и/или подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал)".
Т.о. ставка канального сбора дифференцируется в зависимости от того заходит судно в порт или проходит акватории порта и подходы к порту транзитом, вне зависимости от количества пройденных судном милей и времени следования.
Приказ N222/16 исключает неопределенность установленных в нем понятий и не содержит отсылочных норм, в части его применения за исключением Правил применения ставок портовых сборов, установленных в приказе N223/16.
В приказе N223/16 установлены следующие правила применения ставок портовых сборов:
Ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации устанавливаются для российских судов в загранплавании и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов (п.1.3 приказа); ставки портовых сборов устанавливаются за единицу валовой вместимости судна, указанной в мерительном свидетельстве судна (п.1.7 приказа); канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при заходе в порт и выходе из порта, проходе акватории порта транзитом (п.2.1 приказа).
В пунктах 1.11, 1.12, 1.14, 1.15 приказа N223/16 установлен исчерпывающий перечень случаев, обстоятельств, при которых ставки портовые сборы не применяются. Ответчиком не приведено каких - либо доказательств и судом не установлено, что к судам ответчика должны применяться установленные приказом N223/16 особые условия, согласно которым ставки портовых сборов не применяются.
Правила плавания судов в акваториях и на подходах к морскому порту "Керчь" регламентированы Обязательными постановлениями в морском порту Керчь утвержденными приказом Минтранса России от 21.10.2015 N 313 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Обязательные постановления). Раздел 5 Обязательных постановлений описывает зону действия систем управления движения судов и правила плавания судов в этой зоне.
Так согласно пункта 37 Обязательных постановлений в морском порту Керчь" в акватории морского порта "Керчь" и на подходах к нему действует СУДС, координаты зоны действия которой указаны в приложении N 5 к настоящим Обязательным постановлениям.
Пункт 38 Обязательных постановлений обязывает капитанов судов или судовых агентов подавать в адрес капитана морского порта (копию в СУДС "Керчь") информацию о подходе судна к приемным буям (Варзовскому бую при проходе судна транзитом из Азовского моря или к бую N 1 КЕК при проходе судна со стороны Черного моря) за 48 часов до подхода, повторно за 24 часа и окончательно уточняют за четыре часа до подхода.
Пунктом 42 Обязательных постановлений предусматривается перечень данных, которые должна содержать вышеуказанная информация, а именно: тип и название судна, его позывной и номер ИМО; флаг судна и название судовладельца (наименование юридического лица, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование агентской организации; планируемое время подхода к приёмным буям или к зоне действия СУДС "Керчь"; наибольшая длина, ширина, высота борта, валовая вместимость, фактические осадки носом и кормой; цель захода (морской порт, транзит); название и количество груза (количество пассажиров); морской порт отхода (последний морской порт захода) и морской порт назначения; имеющиеся ограничения в управлении судном и неисправности, которые препятствуют безопасности судоходства; скорость судна в маневренном режиме; при буксировке капитаном буксира дополнительно сообщаются основные размеры объекта, который буксируется, и длина буксирной линии.
В соответствии с пунктом 44 Обязательных постановлений до начала движения в зоне действия СУДС "Керчь" судно устанавливает связь с СУДС "Керчь" и получает разрешение на начало движения.
В отсутствие в распоряжении Истца собственного навигационного оборудования, по соглашению N261/ДО-16 от 07.06.2016г. с ФГУП "Росморпорт", последний оказывает услуги Системы управления движения судов (СУДС) судам, заходящим в морской порт Керчь, а также проходящим подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал), за которые ГУП РК "КМП" оплачивает ФГУП "Росморпорт" денежное вознаграждение, согласно условий п. 3.1. соглашения N261/ДО-16 от 07.06.2016г. По данному договору, Истец суммы навигационного сбора, за услуги СУДС перечисляет ФГУП "Росморпорт".
В период действия Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 ООО "Южное морское агентство" на основании договоров, заключенных с судовладельцами осуществляло в качестве морского агента обслуживание в морском порту Керчь малого буксира "Новик" за вход/выход в бухту Камыш-Бурунская.
Реестр сведений, об оказании услуг СУДС, формируемых, на основании поданных Ответчиком в инспекцию государственного портового контроля филиала ФГБУ "Администрация морских портов Черного моря" в городе Керчь, заявок, на включения в график движения и расстановки судов по морскому порту Керчь, находящихся под его агентированием. Указанный реестр предоставляется Керченским управлением Крымского филиала ФГУП "Росомрпорт" в адрес ГУП РК "КМП", согласно соглашения N261/ДО-16 от 07.06.2016г для расчёта размера портовых сборов и выставления счетов на оплату в адрес агентирующих компаний.
По условиям пункта 3.2 Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15. "Заказчик" обязан подать заявку на заход/выход судна в морской порт Керчь под его агентированием в адрес "Исполнителя" в службу безопасности мореплавания "Исполнителя" (e-mail: kmtp-kerch@yandex.ru, факс: +73656139540, телекс: 222111VOLNA UX) и службу коммерческой работы "Исполнителя" по электронной почте (disp.skr@bk.ru) до захода/выхода судна в сроки, согласно пунктам 38-40 Обязательных постановлений. В случае захода/выхода судна без надлежащего уведомления "Исполнителя", согласно п.1.2. Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 услуги считаются оказанными Исполнителем в полном объеме и подлежащими полному возмещению.
Таким образом, стороны согласовали, что в случае прохода судна без надлежащего уведомления, услуги считаются оказанными "Исполнителем" в полном объёме и подлежащими полному возмещению.
В свою очередь Исполнитель на основании поданных в соответствии с п. 3.2., - 3.7 Заказчиком сведений оформляет счет на оплату портовых сборов (пункт 5.3 Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15).
Оплата оказанных услуг Исполнителя производится Заказчиком посредством 100% предоплаты до выхода судна из морского порта Керчь на основании счета выставленного исполнителем. (пункт 5.5. Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 ).
Согласно п. 5.7 Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15, Заказчик обязан получить счет в течение 3 рабочих дней от даты выхода судна из морского порта Керчь. При неполучении Заказчиком счета в указанный период, счет отправляется по почте заказным письмом, при этом дата отправки, указанная на почтовом штампе (лист отслеживания с сайта почта России) считается датой получения счета.
Ответчиком, в нарушение условий Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15, доказательств заблаговременного направления в адрес истца сведения о дате входа/выхода судна из порта Керчь и осуществления 100% предоплаты, суду не представлено, в связи с чем, Истец при выставлении счета руководствовался сведениями полученными ФГУП "Росмормопрт", ввиду иного источника получения информации о прохождении судна находящегося под агентированием Ответчика акватории порта Керчь.
Так согласно Реестра сведений ФГУП "Росморпорт", м/б Новик оказана услуга СУДС при выходе судна из акватории Камыш-Буранская в район рейда 453 ЯМ якорной стоянки. Информация подана ответчиком в адрес капитана порта Керчь 18.07.2016г. в 21:05 согласно квитанции, N 36760.
Согласно письма Ответчика от 02.08.2016г. исх.N084/08-16 в адрес Истца, он обратился с просьбой применения 50% скидки при расчете навигационного сбора за услуги СУДС. Из содержания письма следует, что м/б Новик следовал 20.07.2016г. из акватории Камыш-Бурунская на я/с 453, что также свидетельствует о фактическом оказании услуг судам, находящимся под агентским обслуживанием ответчика по безопасному проходу судна
Ответчиком, действий по получению счета не предпринято, в связи с чем, истцом направлен счет по почте, согласно сопроводительного письма от 02.08.2016г. исх. Nскр/3925.
Согласно п.5.6 договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 окончательный расчет по судну, производится Заказчиком после выхода судна из морского порта Керчь в течении 5 банковских дней, с даты получения счета, кроме услуг , сборов оплаченных на условиях предоплаты.
Доказательств оплаты счетов в сроки, установленные договором, суду не представлено.
Согласно п.6.2. Договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 за несвоевременную оплату счета Исполнителя, Исполнитель взыскивает с Заказчика неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счета.
Согласно расчета Истца период просрочки с 10.08.2016 по 08.06.2018г. составил 668 дней, в связи с чем, неустойка подлежащая взысканию с Ответчика по условиям договора от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15 составляет 837,05 руб.
По своей правовой природе данный договор является договором возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 799 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой. Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с тем, что услуги Ответчиком не оплачивались и в соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в адрес Ответчика, Истцом направлена Претензия об оплате задолженности 04/462 от 01.02.2017г. которая осталась ответчиком без ответа и оплаты.
Порядок осуществления деятельности в морских портах Российской Федерации, в том числе оказания услуг в них, регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о морских портах), КТМ РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о морских портах, в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.
В силу части 2 названной статьи Закона о морских портах правила оказания услуг в морском порту представляют собой изданные в установленном порядке нормативные правовые акты, которые регулируют оказание услуг в морском порту и являются обязательными для участников правоотношений, регулируемых данными правилами.
Таким образом, оказание услуг морскими портами является составляющей их экономической деятельности, которая урегулирована законодательством Российской Федерации и осуществляется под публичным контролем.
При этом возмездное оказание услуг обычно оказываемых в морском порту, в том числе связанных с обеспечением безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, представляет собой реализацию гарантируемых в Российской Федерации единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (часть 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации) и производится морскими портами в рамках соответствующих договоров. К таким договорам, как следует из пункта 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), применяются правила главы 39 ГК РФ.
Из положений статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 18 Закона о морских портах, тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 утверждены Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством.
Согласно данному Перечню регулируемыми являются цены, в том числе на услуги по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту.
В соответствии со статьей 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: корабельный, канальный, ледокольный, лоцманский, маячный, навигационный, причальный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта (части 1, 2 и 3 статьи 19).
Из положений частей 4 и 5 статьи 19 Закона о морских портах следует, что перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
В спорный период в морских портах Российской Федерации действовали Ставки портовых сборов, а также Правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденные приказом ФАС России от 10.03.2016г. N223/2016.
Приказом Минтранса России от 31.10.2012 N 387 "Об утверждении Перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации", установлено, что администрациями морских портов в морских портах Российской Федерации взимается корабельный сбор.
Морские порты Республики Крым включены в указанный Перечень приказом Минтранса России от 06.11.2014 N 306 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 октября 2012 г. N 387 "Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации".
В соответствии с классификационным свидетельством м/б "Новик", выданным Российским речным регистром судоходства в порядке статьи 24 КТМ РФ, тип этого судна - теплоход обеспечения, порт приписки Феодосия судовладелец ООО "Марин Лайн".
Как установлено судом и следует из материалов дела для обслуживания м/б Новик в морском порту Керчь Судовладелец своей номинацией номинировал Ответчика своим агентом в морском порту Керчь, а затем в этих же целях заключил с Ответчиком агентский договор, которым действие договора распространялось на отношения сторон возникшие с 05.12.2015.
В свою очередь Ответчик в целях исполнения агентского договора для обслуживания м/б Новик в морском порту Керчь заключил с Истцом Договор от 30.12.2015г. N117-Д-КТП-15
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчиком фактически не были оспорены обстоятельства о размере заявленной истцом к взысканию задолженности, то применительно к части 3.1. статьи 70 АПК РФ данные обстоятельства считаются признанными ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части суммы основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п.6.2 договора, в случае несвоевременной оплаты счетов заказчиком, он уплачивает подрядчику неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счета.
Проверив правильность представленного расчета, суд признает его корректным и, соответственно, в заявленной сумме иск подлежит удовлетворению.
Ответчиком расчет не оспорен. Более того, как усматривается из представленного отзыва, ответчик иск признает в полном объеме.
Судебные издержки, в контексте положений ст.110АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, с учетом суммы государственной пошлины, оплаченной истцом при обращении с настоящим иском в суд до выделения в отдельное производство требований по договорам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО "Южное морское агентство" в пользу ГУП РК "КМП" в лице филиала ГУП РК "КМП" "Керченский торговый порт" задолженность по канальному сбору в сумме 1253,07 рублей и пеней в сумме 837,05 руб. руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 31,37 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
