Определение Арбитражного суда Республики Крым от 27 декабря 2019 года №А83-22013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N А83-22013/2019
Судья Арбитражного суда Республики Крым Осоченко И.К., рассмотрев вопрос о принятии заявления и приложенных к нему документов
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "Мультитур Крым"
о взыскании финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
25 декабря 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Мультитур Крым", в котором истец просит суд:
- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Мультитур Крым" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в сумме 500, 00 рублей по КБК 39211620010066000140.
Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу об отказе в его принятии на основании п. 1 ч. 1 ст. 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из нижеследующего.
Так, ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.
В соответствии с ч. 17 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом N 27-ФЗ не определены.
В то же время ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Федеральный закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности.
С учетом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей. Аналогичный правовой подход изложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
При этом п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ предусматривают минимальный размер (3000 руб.) предъявляемых ко взысканию налогов, страховых взносов, пеней и штрафов независимо от того, обращается налоговый орган (фонд) в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или с исковым заявлением (заявлением о взыскании штрафа).
Из материалов дела, следует, что за не предоставление отчета СЗВ-СТАЖ решением заявителя должник привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500, 00 руб.
В свою очередь, в силу п. 1. ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению в судах.
Путем системного анализа вышеуказанных норм во взаимосвязи с материалами дела суд пришел к выводу, что у Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым не имелось правовых оснований для обращения в суд с требованием о взыскании финансовой санкции в размере 500, 00 руб.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в принятии заявления применительно к п. 1. ч. 1 ст. 127.1 процессуального закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127-1, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в принятии заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Мультитур Крым" финансовых санкций в размере 500, 00 руб.
2. Разъяснить заявителю, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким заявлением к тому же заинтересованному лицу, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения.
Приложение в адрес заявителя: исковое заявление от 06.12.2019 на 2 (двух) листах и приложенные к нему документы на 16 (шестнадцати) листах.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка