Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: А83-21860/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N А83-21860/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лазаренко Л.Б. рассмотрев заявление взыскателя - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым (ОГРН - 1149102012696; ИНН - 9101000317) к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "ДДШ" (ОГРН-1149102100641; ИНН - 9101003808) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
24.12.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым (далее - УПФР, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "ДДШ" (далее - должник) задолженности по финансовым санкциям в размере 1 500 рублей.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, арбитражный суд пришёл к выводу об отказе в принятии заявления о выдаче приказа на основании следующего.
Согласно пункту 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдаётся по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Вместе с тем, заявленная ко взысканию со страхователя сумма задолженности (не превышает 3000 рублей) не свидетельствует о наличии у фонда оснований для обращения в арбитражный суд, в том числе и с заявлением о выдаче судебного приказа.
Статьёй 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов. В соответствии с частью семнадцатой данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Порядок и сроки обращения в суд Законом N 27-ФЗ не определены. В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подаётся в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 рублей, данное заявление подаётся в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учётом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей, но не превышает 100 000 рублей, а также при отсутствии иных препятствий, в частности, наличия спора о праве.
Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").
При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку требование УПФР об уплате финансовых санкций не превышает 3 000 рублей, что противоречит статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то у заявителя не наступило право на обращение в суд о взыскании финансовых санкций, в том числе в порядке приказного производства.
Учитывая изложенное, имеются основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Руководствуясь статьями 229.4, 127.1, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии заявления взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания "ДДШ" о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 500 рублей.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г.Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Л.Б. Лазаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
