Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 декабря 2019 года №А83-2159/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N А83-2159/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдурамановым Э.Р., рассмотрев дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Мосинян Артуша Мельсиковича (ОГРНИП 315910200023232, ИНН 910101015364)
к Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН 1149102091610, ИНН 9101003371)
при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Службы государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,
о признании права собственности
в отсутствии лиц, участвующих в деле
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Мосинян Артуш Мельсикович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением Администрации города Алушты Республики Крым (далее - Администрация) о признании права собственности на недвижимое имущество кадастровый номер 90:15:010109:107 площадью 1140,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18а.
Исковые требования основаны тем, что спорный объект был возведен на земельном предоставленном в аренду, в соответствии с выданным декларациями о начале выполнения строительных работ, действие которых в последующем прекращено на основании приказов Службы государственного строительного надзора Республики Крым. Однако зарегистрированная истцом 11.09.2014 за N 09314002706 декларация о начале выполнения строительных работ "Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском уголке по ул. Набережной, 16-18 г.Алушта (II вторая очередь строительства", является действующей, ввиду чего истец полает, что спорное строение возведено в соответствии с действующим законодательством. Поскольку спорный объект недвижимости не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект.
Определением от 18.03.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А83-2159/2019, назначено предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 16.05.2018 суд окончил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном разбирательстве суда первой инстанции.
Служба государственного строительного надзора Республики Крым в отзыве на иск подтвердила действие декларации зарегистрированной Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым 11.09.2014 за N 09314002706.
Судебное разбирательство откладывалось.
Определением от 18.060.2019 по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью определения соответствует ли возведенный объект градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам; создает ли угрозу жизни и здоровью граждан; соответствует ли виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка, а также нахождения спорного строения за границами земельного участка ранее предоставленного в аренду, производство по делу приостановлено.
По результатам проведения экспертизы составлено заключение эксперта N 2014 от 21.11.2019
Определением от 27.11.2019 производство по делу возобновлено.
Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Мосинян Артуш Мельсикович является собственником торгового павильона с летней площадкой по адресу г. Алушта, ул. Набережная, 18а на основании договора купли продажи от 02.12.2004 заключенного между Предпринимателем и МЧП "Черный камень".
Между Алуштинским городским советом (арендодатель) и предпринимателем Мосинян А.М. (арендатор) 17.02.2010 был заключен договор аренды земли, по условиям которого предпринимателю передан земельный участок общей площадью 0,0154 га с кадастровым номером 01 103 000 00:01:009:0055 для размещения существующего торгового павильона с летней площадкой, расположенного по адресу: г. Алушта, ул. Набережная, 18-А.
На арендном участке расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание (количество этажей 7, а также подземных 1), общей площадью 798,2 кв.м. - кадастровая выписка на объект недвижимого имущества (здание) от 15.06.2015 N 90-02/2016-163617, кадастровый номер 90:15:010109:107 (пункт 1.2. договора).
Согласно пункту 3 договора на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: торговый павильон площадью 0,0100 га, а также объекты инфраструктуры - под проездами, проходами и площадками - 0,0054 га. Целевое назначение земельного участка: земли жилой и общественной застройки.
Договор был зарегистрирован 22.12.2010 в установленном порядке - в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли Алуштинского городского совета, запись регистрации N 041000100153.
Договор заключен сроком до 22.12.2035 (пункт 4.1. договора).
По акту приема-передачи от 22.12.2010 земельный участок был передан предпринимателю.
Отказ в регистрации права собственности на спорный объект послужил основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности в судебном порядке.
Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
При этом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).
Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.
ИП Мосинян А.М. разработал проектную документацию по реконструкции здания кафе под гостиницу в единый курортно-гостиничный комплекс в Профессорском Уголке по ул. Набережная, 16-18, г. Алушта.
03.04.2013 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной республике Крым за N КР 083130920170 зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ по объекту "Реконструкция здания кафе в отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке по ул. Набережной, 16-18 г.Алушта" третей категории сложности.
07.03.2014 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной республике Крым за N КР 143140700042 зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации по объекту "Реконструкция здания кафе в отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке по ул. Набережной, 16-18 в г. Алушта".
28.08.2014 Предпринимателем подана в Архитектурно-строительную инспекцию Республики Крым декларация о начале выполнения строительных работ - второй очереди. В соответствии с декларацией на объекте недвижимого имущества предполагалось строительство двух надземных этажей - шестого и седьмого, площадь застройки 120,2 кв.м., общий строительный объем 191,9 кв.м. Декларация зарегистрирована 11 сентября 2014 года за N РК08314002706.
15.10.2015 законченный строительством объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с присвоением номера - 90:15:010109:107, площадью 798,2 кв.м.
Служба государственного строительного надзора Республики Крым в отзыве на иск подтвердила действие декларации зарегистрированной Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым 11.09.2014 за N 09314002706 (л.д. 80-84, том 1).
Впоследствии, протокольным решением Межведомственной правительственной комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым от 29.12.2017 N8 объект недвижимого имущества гостиничного типа, принадлежащий Предпринимателю, состоящий из 7-ми этажного здания (5 этажей + подвал + солярий), признан самовольно построенным, но целесообразным к сохранению при выполнении ряда условий.
Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, возведение семиэтажного здания, площадью 1140,9 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:107, гостиницы для временного проживания отдыхающих соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка - гостиничное обслуживание (для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из представления жилого помещения для временного проживания в них). (Кадастровый номер земельного участка 90:15:010109:300, Адрес: Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18а).
Возведенное семиэтажное здание площадью 1140,9 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:107 соответствует задекларированным в 28.03.2013 и 28.08.2014 (II очередь строительства) в разрешительной документации (Декларация о начале выполнения строительства) техническим показателям на строительство "Реконструкция здания кафе под отель в единый курортно-отельный комплекс в Профессорском уголке по ул. Набережной,16-18 в г. Алушта", является объектом капитального строительства, соответствует требованиям существующих строительных, градостроительных, пожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, выполнено в соответствии с проектом, разработанным ООО "ГринвудГрупп".
Вследствие возведения семиэтажного здания, площадью 1140,9 кв.м., кадастровый номер 90:15:010109:107, на отведенном земельном участке, отсутствуют факторы негативного воздействия на обеспечение гарантированной безопасности, эксплуатации гостиничного комплекса, а также смежно расположенных жилых и общественных строений, обеспечена защита как от опасностей техногенного характера(разрушение конструкций, пожар и др.), так и от опасностей связанных с человеческим фактором.
Таким образом, спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также, поскольку истцом были предприняты достаточные меры по легализации спорного объекта в соответствии с действовавшим в период возведения объекта законодательством, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Суд отмечает, что обращение в суд с иском было вызвано противоправными действиями самого истца по несогласованию проведения реконструкции при отсутствии нарушений его прав со стороны Администрации г.Алушта, которая выступает в настоящем деле в качестве ответчика, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
По смыслу данных разъяснений участие исполнительного органа местного самоуправления в данном деле не поставлено в зависимость от её позиции по отношению к самовольной постройке и заявленного иска, а также совершением данным ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих права истца.
Сведений о создании Администрацией препятствий истцу в получении необходимых разрешений и согласований, а также в осуществлении реконструкции спорного объекта и вводе его в эксплуатацию, в материалы дела представлено не было.
Таким образом, судебные расходы понесены истцом в связи с допущенным им нарушением предусмотренного законом порядка возведения постройки, а не вследствие нарушения его прав органом местного самоуправления, в этой связи не могут быть отнесены на ответчика.
Решение суда о признании права собственности истца на самовольно возведенное им строение не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для отнесения судебных расходов на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить полностью.
Признать за индивидуальным предпринимателем Мосиняном Артушем Мельсиковичем (ОГРНИП 315910200023232, ИНН 910101015364) право собственности на недвижимое имущество кадастровый номер 90:15:010109:107 площадью 1140,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 18а.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья И.В. Плотников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка