Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: А83-2148/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N А83-2148/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019года.
Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Садовский детский сад "Колокольчик" Нижнегородского района Республики Крым (ОГРН 1159102009384)
к обществу с ограниченной ответственностью "Крымская водная компания" (ОГРН 1149102017437)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Садовского сельского поселения Нижнегородского района Республики Крым
об обязании,
при участии:
от истца - не явились;
от ответчика - Шостак Н.В. представитель по доверенности N 136 от 01.06.18г.
от третьего лица - не явились;
установил:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Садовский детский сад "Колокольчик" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крымская водная компания", согласно которого просит обязать ответчика производить поставку питьевой воды в МБДОУ Садовский детский сад "Колокольчик" Нижнегородского района Республики Крым, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что поставляемая ответчиком питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1074-01.
Ответчик исковые требования не признал, считает, что законом допускается отклонение качества подаваемой питьевой воды от установленных требований на срок реализации программы по улучшению качества питьевой воды.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований:
Судом установлено, что между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Садовский детский сад "Колокольчик" Нижнегородского района Республики Крым (далее - абонент) и обществом с ограниченной ответственностью "Крымская водная компания" (далее - организация ВКХ) заключен государственный контракт холодного водоснабжения от 10.02.2017 г.
Согласно контракта, организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.
Дата начала подачи холодной воды - 01.01.2017 г.
Согласно пункту 11, организация ВКХ обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества и не допускать ухудшения качества холодной воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
26.04.2018 года сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю произведен контрольный забор питьевой воды, по результатам лабораторного контроля качества питьевой воды в рамках социально-гигиенического мониторинга.
По предоставленным протоколам лабораторных испытаний питьевой воды центрального водоснабжения из распределительной сети истца, от 04.05.2018 года N 10.3516, результаты исследования санитарно-гигиенической лаборатории соответствует санитарным нормам и правилам, результаты исследования санитарно-гигиенической лаборатории не соответствую санитарным нормам и правилам, а именно определяемый показатель "жесткость" при величине допустимого уровня 7.0 мг-экв/л составляет 13,3±2.0.
Общая минерализация (сухой остаток) при величине допустимого уровня 1000 мг/л составляет 1238.58 <мг/л.
По мнению истца, качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям распределительной сети Истца не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества воды".
Всесторонне проанализировав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30-03-1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N24 введены в действия санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
Пунктом 3.1 Правил также установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (Пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).
На момент проведения исследования проб, отобранных ООО "КрымВК", установлено лишь только незначительное превышение параметра жесткости воды на 3 единицы, при норме 7,0 с допустимым отклонением показателя 10,0 мг. экв/л, а не ее вредность по химическому составу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ N 416-ФЗ критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.
Так, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 и части 7 статьи 25 ФЗ N 416-ФЗ утверждены критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к чистоте отбора проб воды.
Исходя из вышеуказанного документа критерием существенного ухудшения по жесткости воды является 15,0 мг-экв/л. Согласно исследования проб, отобранных ООО "КрымВК", показатель "жесткость" составляет 13,3 мг. экв/л, соответственно Обществом не допущено существенного ухудшения качества в сравнении с установленным гигиеническим нормативом.
Более того, из материалов дела усматривается, что ООО "Крымская водная компания" осуществляется меры по улучшению качества воды, предусмотренные "Программой повышения качества питьевой воды в зоне обслуживания ООО "КВК" Советский и Нижнегорский района на 2018-2021 г.г.", согласованной ТО по Белогородскому, Советскому и Нижнегорскому районам МУ Роспотребадзора по Республике Крым и городу Севастополю.
Как усматривается из самой Программы качества, которая утверждена Роспотребнадзором, результаты санитарно-эпидемиологического контроля проб питьевой воды, отобранных в течении 2017 г. на территории Советского и Нижнегорского районов ООО "Крымская водная компания", не соответствуют нормативам качества питьевой воды (СанПин2.1.4.1074-01), в том числе указаны отклонения по скважинам NN2717,2803, обеспечивающих питьевой водой село Садовое Нижнегорского района.
Одной из целей программы качества является обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при эксплуатации объектов системы водоснабжения и водоотведения, в рамках которой приняты мероприятия по реализации Программы повышения качества питьевой воды в зоне обслуживания ООО "Крымская водная компания" на 2018-2021г.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.
Частями 1 и з ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции, действовавшей на момент | совершения административного правонарушения) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
