Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2019 года №А83-20562/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N А83-20562/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лазаренко Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Болуровой А.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (ОГРН 1149102012740, ИНН 9110000391, 298100, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Революции, д.61, 297408) к обществу с ограниченной ответственностью "Ривьера" (ОГРН 1149102072085, ИНН 9110003762, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Тимирязева, д.3, кв.41, 297420) о взыскании финансовых санкций,
в отсутствии представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым (далее - истец, заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Ривьера" (далее - ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленный срок формы СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь месяц 2017 года в размере 500 рублей.
Определением от 26.12.2018 Арбитражным судом Республики Крым исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 29.01.2019 и 20.02.2019.
В связи с отсутствием сведений об извещении ответчика о рассмотрении спора в порядке упрощённого производства, суд определением от 04.03.2019 перешёл к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 02.04.2019.
Определением от 25.04.2019 судебное разбирательство назначено на 30.05.2019.
Представитель ответчика, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В деле имеются возвращённые конверты с определением Арбитражного суда Республики Крым, с отметкой организации почтовой связи "истёк срок хранения", направленные по известному суду адресу ответчика.
Суд признал ответчика извещённым надлежащим образом по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).
Представитель истца в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещённых надлежащим образом.
Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 13.09.2018 истцом составлен акт проверки N 091S18180015867 "О выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому 12.09.2018 ответчик в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота подал в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь месяц 2017 года на одно застрахованное лицо, чем нарушил требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) (непредоставления сведений в срок) (л.д. 12, 13, 14).
Пунктом 2.2 статьи 11, части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом предоставлять сведения о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
05.10.2018 истцом вынесено решение N091S19180016918, согласно которому ответчик привлечён к ответственности применительно к статье 17 Закона N27-ФЗ за нарушение срока предоставления отчётности по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь месяц 2017 года, которому применены штрафные санкции в размере 500 рублей (л.д. 15, 16).
На основании указанного решения 22.10.2018 заявителем сформировано и направлено в адрес ответчика требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования N091S01180022551. Указанным требованием предложено в срок до 01.11.2018 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей (л.д. 17, 18, 19).
Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Законом N 27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учёта в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона N 27-ФЗ). В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеназванной нормой, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Следовательно, состав правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, обусловливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок; а состав правонарушения - представление неполных и (или) недостоверных сведений, обусловливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.
В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона N 27-ФЗ. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Пунктом 3 формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" установлено три типа формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчётный период.
Соответственно, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.
12.09.2018 (до проведения проверки фондом) общество, воспользовавшись правом уточнять и дополнять ранее поданные сведения, самостоятельно предоставил в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М (дополняющий) за сентябрь месяц 2017 года.
Таким образом, общество самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения пенсионным фондом, реализовало право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путём представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 Закона N 27-ФЗ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от её уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Ривьера" о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленный срок формы СЗВ - М (дополняющая) за сентябрь месяц 2017 года в размере 500 рублей отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Л. Б. Лазаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка