Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: А83-20334/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N А83-20334/2018
Резолютивная часть определения объявлена 17 сентября 2019 года.
В полном объеме определение изготовлено 24 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы заявления Общества с ограниченной ответственностью "Кооператив Селлер" (ОГРН 1159102103819, ИНН/КПП 9101009920/910101001; 298533, Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка, пер. Почтовый, д. N 2)
при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Администрации города Алушты Республики Крым (298516, площадь Советская, дом 1, г. Алушта, Республика Крым); Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (проспект Кирова, дом 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295050) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН 9102012080, ул. Севастопольская, дом 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015)
об установлении юридического факта,
с участием представителей сторон:
заявителя - Логинов А.В., представитель по доверенности от 15.03.2019;
иные участники судебного процесса не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Кооператив Селлер" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований заявления, просит суд установить факт владения ООО "Кооператив Селлер" с 06 ноября 1997 года на основании договора купли-продажи государственного имущества, удостоверенного с 6 ноября 1997 года частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Щелоковой А.А., зарегистрированного в реестре за N5906, объектом недвижимого имущества- нежилым строением зданием магазина) общей площадью 194,2кв.м., расположенным по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка, ул. Школьная, 15А.
Определением от 29.01.2019 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 18.03.2019.
В порядке ст. 158 АПК РФ судебное заседание было отложено на 17.09.2019.
Представитель заявителя в судебном заседании 17.09.2019 требования заявления поддержал, просил их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - Администрации города Алушты Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым участие своих представителей в рассмотрении заявления не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела ходатайства и пояснения.
Так, в процессе рассмотрения заявления судом установлено следующее.
Как указывает заявитель, согласно регистрационному удостоверению, выданному 2 сентября 1997 года Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации, за фондом местных советов было зарегистрировано право собственности на строение магазина N 61, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка, ул. Школьная, 15А (далее - нежилое строение).
На основании договора купли-продажи государственного имущества, удостоверенного 6 ноября 1997 года частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Щелоковой А. А., зарегистрированного в реестре за N 5906, представительство Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Алуште продало, а кооператив "Селлер", правопреемником которого является ООО "Кооператив "Селлер" (далее - заявитель), приобрёл в собственность указанное выше нежилое строение. В пункте 1.1 договора была указана площадь спорного строения - 55,6 кв. м.
В дальнейшем, 4 апреля 2007 года право собственности на нежилое строение было зарегистрировано за заявителем в КРП "Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации" без указания общей площади нежилого строения, что подтверждается извлечением о регистрации права собственности, выданным Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации.
В соответствии Постановлением Государственного Совета Республики Крым N 1745-6/14 от 17 марта 2014 года "О независимости Крыма" Крым провозглашён независимым суверенным государством - Республикой Крым, со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.
Согласно статье 12 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и создании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от 31 июля 2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.
В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного закона постановлением Совета министров Республики Крым N 264 от 11 августа 2014 года утверждён перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в который вошёл также и договор купли-продажи недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей. Следовательно, право собственности заявителя на спорное строение признавалось юридически действительным даже при отсутствии государственной регистрации права собственности по нормам данного Федерального закона.
Таким образом, как указано заявителем, действующее законодательство Российской Федерации признаёт за ним право собственности на нежилое строение.
С целью регистрации за заявителем права собственности на нежилое строение в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), заявитель обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на нежилое строение.
Однако сообщением об отказе в государственной регистрации права от 27 апреля 2018 года заявителю было отказано в регистрации права собственности по причине того, что в договоре купли-продажи государственного имущества площадь нежилого строения составляет 55,6 кв. м, а исходя из сведений технической документации - 194,2 кв. м, то есть имеются противоречия между сведениями, изложенными в правоустанавливающих документах, и сведениями, содержащимися в технической документации.
Между тем, как пояснил заявитель, в момент приобретения нежилого строения его фактическая площадь составляла 194,2 кв. м, а площадь, указанная в договоре купли-продажи - это площадь торгового зала, а не общая площадь строения. Таким образом, в договоре купли-продажи была неверно указана площадь нежилого строения, так как не была указана общая площадь строения.
То обстоятельство, что нежилое строение как на момент его продажи, так и до продажи, являлось единым целым и имело реальную площадь именно 194,2 кв. м, подтверждает техническая документация и инвентарное дело на нежилое строение, оформленные задолго до его продажи, после чего площадь строения не менялась.
Указанный факт, как указано заявителем, также подтверждается и справкой ГУП РК "Крым БТИ" N 2218/50861 от 24 мая 2017 года, согласно которой общая площадь магазина составляет 194,2 кв. м, а площадь, указанная в договоре - 55,6 кв. м - это площадь только торгового зала. Следовательно, именно площадью 194,2 кв. м спорное строение было приобретено в собственность заявителя.
При этом заявитель так же пояснил, на сегодняшний день внесение изменений в договор купли-продажи невозможно, поскольку продавец - представительство Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Алуште ликвидирован, равно как и перестали существовать органы местного самоуправления Украины в Автономной Республике Крым, а Администрация г. Алушты - исполнительнораспорядительный орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться муниципальной собственностью муниципального образования - городского округа Алушта, не является правопреемником ни представительства Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Алуште, ни Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым - органа местного самоуправления, ранее уполномоченного распоряжаться коммунальной собственностью города Алушты.
При этом заявитель отметил, что право собственности на нежилое строение никем не оспаривается, а потому по данному делу отсутствует спор о праве. Само по себе нахождение нежилого строения на территории муниципального образования, по мнению заявителя, не свидетельствует о том, что муниципальное образование каким- либо образом оспаривает право на него.
Заслушав пояснения представителя заявителя, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения, исходя из нижеследующего.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.
В соответствии со статьей 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
В порядке особого производства суд устанавливает (констатирует) имевшие место в действительности обстоятельства - юридические факты с которыми связаны возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.
По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
При рассмотрении заявления суду первой инстанции необходимо было выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
Как указано в заявлении, основанием для обращения в суд послужил тот факт, что решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом, общей площадью 194,2кв.м., расположенным по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка, ул. Школьная, 15А с 06.11.1997 года является основанием для регистраций права собственности на указанный объект недвижимости в ЕГРН.
При этом заявитель исходит из того, что соответствующее право никем не оспорено, ничьих прав и интересов не нарушает.
Однако, в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" судам разъяснено, что факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства. В рассматриваемом случае заявитель не лишен права обратиться с требованием о признании права собственности на спорное имущество в порядке искового производства.
Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права приобретательной собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства (пункт 5 информационного письма).
Следовательно, вопросы наличия права на поименованные в просительной части объекты недвижимого имущества могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения получить правовую оценку арбитражного суда, только в рамках искового производства, с учетом различного состава и процессуального положения лиц, участвующих в деле, а также круга обстоятельств, подлежащих доказыванию (статьи 125, 168, 217, 221, 222 АПК РФ).
Предметом поданного заявления является не установление факта, имеющего юридическое значение, а установление наличия права пользования объектами недвижимости, в связи с чем, такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.
При этом суд принимает во внимание пояснения заинтересованного лица Администрации города Алушты Республики Крым, согласно которых в рассматриваем случае у последнего также имеются притязания на спорный объект недвижимости, а соответственно, в рассматриваемом случае имеется спор о праве.
Кроме того, представителем Администрации указано, что спорные помещения по договору купли-продажи от 06,11.1997 г. из коммунальной собственности не выбывали, и в собственность заявителя не переходили, так как в договоре купли-продажи от 06.11.1997 г. указана определенная площадь и ее назначение.
Администрация города Алушты Республики Крым считает, что спорные помещения являются бесхозным объектом, о чем в еженедельной городской газете "Алуштинский вестник" в выпуске Ns 31 от 15.08.2019 г. на стр. 7 опубликовано информационное сообщение о выявлении безхозяйного объекта, расположенного па территории муниципального образования городской округ Алушта, с. Верхняя Кутузовка, уд. Школьная, д. 15 А.
В вышеуказанном информационном сообщении Администрация города Алушты Республики Крым предложила собственникам объекта обратиться в Городскую межведомственную комиссию по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозного недвижимого и иного имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Однако по состоянию на 16.09.2019 г. каких-либо заявлений о собственнике спорного имущества в Администрацию города Алушты Республики Крым не поступало.
Как указано представителем заинтересованного лица, в настоящее время, Администрация города Алушты Республики Крым начинает процедуру для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка. ул. Школьная, 15 А.
Доказательств обратного суду не представлено.
В силу ч. 3 ст. 221 АПК РФ арбитражный суд в ходе рассмотрения дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, помимо прочего выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, и не возник ли спор о праве.
По смыслу ч. 4 ст. 221 АПК РФ и ч. 3 ст. 217 АПК РФ наличие спора о праве является препятствием для рассмотрения по существу заявления об установлении юридического факта, которое в таком случае подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно пункту 3 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание положения пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд приходит к выводу о том, что установление данных фактов неизбежно повлечет спор о праве, который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, в связи с чем, рассматриваемое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30, пунктом 3 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Кооператив Селлер" (ОГРН 1159102103819, ИНН/КПП 9101009920/910101001; 298533, Республика Крым, г. Алушта, с. Верхняя Кутузовка, пер. Почтовый, д. N 2) об установлении юридического факта, оставить без рассмотрения.
Определение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Н.М. Лагутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
