Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 марта 2019 года №А83-20215/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N А83-20215/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (ОГРН 1159102023123, ИНН 9102157832) к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" (ОГРН 1159102005985, ИНН 9102068131) о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" об установлении факта пользования муниципальным имуществом на условиях договора аренды, взыскании 45063,31 рублей арендной платы.
Определением от 30.01.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Сторонам были установлены сроки для предоставления дополнительных документов до 25.02.2019 и 15.03.2019.
22.03.2019 судом, в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ, принята резолютивная часть решения по данному делу.
25.03.2019 через канцелярию Арбитражного суда Республики Крым от Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.
В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате безосновательного пользования ответчиком недвижимым и движимым имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления истцу, без оформления договорных отношений и внесения соответствующих арендных платежей за такое пользование, у ответчика образовалось неосновательное обогащение за период с 11.01.2017 по 31.12.2017 в размере 45 063,31 рублей.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве от 19.02.2019 N35.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, судом установлено следующее.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - истец) является общеобразовательным учреждением обеспечивающим реализацию прав граждан на общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование по основным общеобразовательным программам, что подтверждается уставом МБОУ СОШ N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка г.Симферополя, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым N20 от 16.12.2014, МБОУ СОШ N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка г Симферополя.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицам в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
Так, с целью обеспечения организации питания обучающихся в образовательном учреждении, в рамках реализации положений ст.27 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", истцом проведена закупка конкурентным способом - конкурс с ограниченным участием на предоставление услуг по организации питания обучающихся.
По окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием. Конкурс признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 51 Федерального закона N44-ФЗ.
Таким образом, контракт подлежит заключению с единственным участником, подавшим заявку на участие в конкурсе с ограниченным участием.
Так, в рамках реализации требований части 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N273 "Об образовании в Российской Федерации", между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - заказчик, истец) и Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" (далее - исполнитель, ответчик) заключены муниципальные контракты (далее - контракты) на предоставление услуг по организации питания обучающихся от 31.01.2017 N24, от 06.02.2017 N64, от 02.03.2017 N102, от 05.04.2017 N154 на сумму 45 063,31,00 рублей.
В соответствии с вышеуказанными муниципальными контрактами за период с 11.01.2017 до 31.12.2017 ответчик обеспечивал предоставление услуг по организации питания обучающихся на материально-технической базе истца, расположенной по адресу: 295017, Республике Крым, город Симферополь, улица Аксакова, дом 10.
Согласно Уставу МУП "Горпищеторг", предприятие является коммерческой организацией, созданное в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
Вышеуказанные контракты являются идентичными по содержанию и заключены с целью оказания услуг по организации питания обучающихся.
В соответствии с пунктами 1.1 контрактов Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания обучающихся у Заказчика категорий учащихся, в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1) и спецификацией к контракту (Приложение N 2), являющимися неотъемлемой частью контракта, на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (далее - услуги).
Услуги оказываются Исполнителем по адресу: г. Симферополь, ул. улица Аксакова, дом 10 (пункты 3.1 контрактов).
Согласно пунктам 4.1.2 контрактов Исполнитель обязан взять на себя все расходы по аренде необходимых Исполнителю помещений, закупке, доставке, хранению, погрузке/разгрузке продуктов питания и приготовлению, пищи, возможному изменению цен и расценок. Возместить Заказчику тепловую и электрическую энергию, воду, используемую для организации приема пищи учащимися.
Пунктами 4.3.1 контрактов предусмотрена обязанность Заказчика предоставить Исполнителю помещение по адресу оказания услуг для приема пищи учащимися.
Пунктами 4.1.14 муниципальных контрактов т 31.01.2017 N24, от 06.02.2017 N64, от 02.03.2017 N102, 4.2.4 муниципального контракта N154 от 05.04.2017 предусмотрено, что МУП "Горпищеторг" в соответствии с п. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ О защите конкуренции", обязано заключить с истцом договор аренды помещения и иного имущества, необходимого для исполнения настоящего контракта на срок, не превышающий срок исполнения контракта, согласно Порядку предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утверждённого решением 15-ой сессии I созыва Симферопольского городского совета от 13.03.2015 N 218.
Вместе с тем, согласно с п. 4.1.2. указанных контрактов ответчик обязуется взять на себя расходы по аренде необходимых помещений, закупке, доставке, хранению, погрузке/разгрузке продуктов питания и приготовлению пищи, возможному изменению цен и расценок. Возместить заказчику тепловую и электрическую энергию, воду, используемую для организации приема пищи учащимися.
Согласно раздела 5 Устава МБОУ СОШ N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка г.Симферополя собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым, полномочия которого осуществляет Администрация города Симферополя Республики Крым.
В целях обеспечения образовательной деятельности имущество закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия представительного органа муниципального образования входит определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Частью 1 статьи 6 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым предусмотрено, что представительным органом городского округа Симферополь является Симферопольский городской совет Республики Крым.
Решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.03.2015 N218 предусмотрен Порядок предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1. Порядка, Администрацией города Симферополя было принято Администрацией города Симферополя директором МБОУ СОШ N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка в адрес МУП "Горпищеторг" 16.11.2017 направлялись договоры аренды движимого и недвижимого имущества.
Однако вышеуказанные договоры аренды ответчиком подписаны не были. О причинах неподписания вышеуказанных договоров в письменной или в устной форме ответчиком не сообщено.
Согласно разделу 3 контрактов срок оказания услуг - с 01.03.2017 по 31.03.2017 (контракт N24 от 31.01.2017, N102 ОТ 02.03.2017), с 01.02.2017 по 28.02.2017 (контракт N64 от 06.02.2017), по графику, согласованному с Заказчиком.
Договоры аренды движимого и недвижимого имущества до настоящего время между сторонами подписаны не были.
Поскольку ответчиком оказывались услуги по организации питания обучающихся и фактически пользовался недвижимым и движимым имуществом, необходимым для оказания таких услуг, за период пользования указанным имуществом с 11.01.2017 по 31.12.2017 плату не вносил, что привело к образованию задолженности за указанный период в размере 45 063,31 рублей из них: 35 366,55 рублей - за пользование недвижимым имуществом, 9 696,76 рублей - за пользование движимым имуществом.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия исх.N23 от 05.02..2018 с требованием о возврате денежных средств, на которые не последовало никакого ответа.
Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа, а денежные средства не возвращены, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Суд находит исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Одновременно с общими положениями в части 2 статьи 1105 ГК РФ указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
По смыслу приведенных норм, предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с пользованием помещением, истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт незаконного пользования ответчиком помещением конкретной площади; период пользования им; стоимость пользования помещением.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 по делу NА83-15331/2018.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания обучающихся.
В своем отзыве ответчик указывает, что постановление Администрация города Симферополя о даче согласия МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" с 27.10.2017 на осуществление мероприятий по заключению договоров аренды муниципального имущества не содержит предписаний о заключении договора аренды на срок до 27.10.2017.
Ссылаясь на положения ст. 425,432 ГК РФ ответчик указывает, что поскольку заключение договоров аренды недвижимого имущества является возможным после согласования существенных условий договора таких как стоимость арендной платы, а также площадь помещений, передаваемых в аренду, то в отсутствие обоюдного согласия заключение договоров между сторонами не представлялось возможным.
Кроме того, по мнению ответчиком, им принимались все меры для выполнения условий муниципальных контрактов.
Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик фактически не отрицает использование недвижимого и движимого имущества Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для оказания предусмотренных контрактами услуг по организации питания обучающихся. Доказательств внесения платы за пользование имуществом в материалы дела не представлено.
Расчет стоимости за пользование ответчиком недвижимым и движимым имуществом проверен судом, признан обоснованным и верным.
Итого размер неосновательного обогащения за пользование недвижимым имуществом составил 45 063,31 рублей.
При изложенных обстоятельствах, учитывая подтверждение материалами дела факта пользования ответчиком недвижимым и движимым имуществом, суд приходит к выводу, что предъявленная ко взысканию сумма неосновательного обогащения вследствие внедоговорного пользования недвижимым имуществом за период с 11.01.2017 по 31.12.2017 в размере 45 063,31 рублей за пользование движимым имуществом подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Горпищеторг" в пользу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N7 им. А.В.Мокроусова с углублённым изучением английского языка" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым денежные средства в размере 45 063,31 рублей, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 000,00 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка