Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: А83-20189/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N А83-20189/2018
Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2019. Решение в полном объеме изготовлено 07.05.2019.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Борисенко, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" (идентификационный код 33301588)
о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате
представители лиц, участвующих в деле не явились,
установил:
от Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит:
? расторгнуть договор аренды земельного участка общей площадью 5318 кв.м, кадастровый номер: 0111947900:06:001:0038, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Курпаты, Алупкинское шоссе, в районе дома N8 на землях Ливадийского поселкового совета зарегистрированный в установленном порядке 25.10.2006 N 040602100027 заключенный между Ливадийским поселковым Советом и обществом с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест".
? обязать общество с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок общей площадью 5318 кв.м, кадастровый номер: 0111947900:06:001:0038, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Курпаты, Алупкинское шоссе, в районе дома N8 на землях Ливадийского поселкового совета путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи;
? взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка, заключенному между Ливадийским поселковым Советом и обществом с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" 18.08.2006 года, зарегистрированный в установленном порядке 25.10.2006 N 040602100027, по состоянию на 24.09.2018 года в размере 852866Л5 рублей и пени в размере 534732,69 рублей.
? взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты задолженность по арендным платежам ответчика по арендной плате за землю, согласно информации Налоговой инспекции в г. Ялта, Налоговой службы РК предоставленной в письме от 25.12.2014 заN 553/9/25-00 в размере 25511,11 рублей.
Ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому общество просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца и возражения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
14.09.2006 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для организации благоустройства пляжа и сооружения берегоукрепительных конструкций, находящейся по адресу: город Ялта, поселок городского типа Курпаты, улица Алупкинское шоссе, в районе дом N8 на землях Ливадийского поселкового совета.
Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 1211254,76 гривен (п.5 договора).
Согласно пункту 8 договор заключен сроком на 49 лет.
В соответствии с п.п. 9,11 договора арендная плата вносится арендатором в сумме 18168,82 гривен в год ежемесячно, равными долями до 30-ого числа отчетного месяца.
Государственная регистрация проведена и договор зарегистрирован в книге записей договоров аренды земельных участков 25.10.2006 за N040602100027 в ЯО КРФ ГП "УГЗК" при Госкомземе Украины.
17.06.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которому пункт 9 договора изложен в следующей редакции: "арендная плата устанавливается в размере 4% от нормативной денежной оценки земельного участка и составляет 52408,89 гривен.
В связи с тем, что ответчик, допустил просрочку оплаты арендной платы, истец обратился к нему с претензией от 04.10.2018 N03-19/2964 о погашении образовавшейся задолженности и предложением, в случае неисполнения денежного обязательства, досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка и возвратить объект аренды в установленном порядке.
Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Истец, ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика на протяжении длительного времени от исполнения договорных обязательств по внесению арендных платежей, обратился в суд с настоящими требованиями.
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" акционерное общество "Санаторий "Золотой пляж" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно пункту 6 решения 1 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета от 29.09.2014 г. Ялтинский городской совет первого созыва является правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14.09.2014 на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования городской округ Ялта.
Решением Ялтинского городского Совета N 78 от 14 ноября 2014 принят Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в структуру органов местного самоуправления городского округа Ялта входят: Ялтинский городской совет как представительный орган, администрация города как исполнительно - распорядительный орган.
Уставом муниципального образования городской округ Ялта определены полномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов в сфере землепользования и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля, участие в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.
Таким образом, с момента принятия Устава Ялтинский городской совет утратил, а Администрация города Ялты приобрела полномочия по управлению и распоряжению земельными участками муниципальной собственности, проведению земельного контроля.
Решением Ялтинского городского совета N 11 от 17.09.2015 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в новой редакции.
Согласно указанному Положению в задачи и обязанности Департамента вменено: подготовка материалов по вопросам распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования городского округа Ялта (пункт 2.2 Положения); обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (пункт 2.6 Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым (пункт 2.5 Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика (пункт 4.9 Положения).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты является надлежащим истцом в данном деле.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Правоотношения в настоящем деле, регулируются как законодательством Украины, так и законодательством Российской Федерации ввиду того, что они являются длящимися. такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Закон N 6-ФКЗ.
Как по законодательству Украины (статья 2 Закона Украины "О плате за землю"), так и по законодательству Российской Федерации (статья 65 ЗК РФ), использование земли является платным; размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым, что соответствует требованиям статьи 632 ГКУ, статьи 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 НКУ, части 4 статьи 22, статьи 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 29 договора аренды, арендатор обязан в соответствии с пунктом 13 договора своевременно вносить арендную плату.
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2016 год" уровень инфляции на 2016 не превышает 6,4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 не превышает 4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.
Истцом проведен расчет с учётом условий договора, Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
Материалами дела подтверждается, что истцом свои обязательства по договору выполнены надлежащим образом, однако ответчик обязательство по оплате арендных платежей в полном объеме в нарушение условий договоров не выполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность.
Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком суду не предоставлены.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору подтверждается материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по август 2018 года в размере 827355,04 рублей подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.
Как ранее указывалось судом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец 04.10.2018 за N03-19/2964 направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, и уведомил о необходимости подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды земли.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Таким образом, суд считает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.
Так как возврат арендованного земельного участка является материально-правовым последствием расторжения договора аренды, указанное исковое требование также подлежит удовлетворению.
Ответчик не предоставил в суд доказательств нахождения его недвижимого имущества на спорном земельном участке.
Кроме того как следует из просительной части искового заявления, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате на общую сумму 852866,15 рублей, из которых:
? 827355,04 рублей задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по август 2018 года;
? 25511,11 рублей задолженность по арендной плате, согласно информации Налоговой инспекции в городе Ялте по состоянию на 25.12.2014.
Согласно предоставленным документам, задолженность в сумме 25511,11 рублей является задолженностью по состоянию на 25.12.2014 и взыскивается истцом по реестру, переданному налоговой инспекцией г. Ялта налоговой службы Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом, каких-либо документов подтверждающих задолженность ответчика за указанный период, в материалы дела не представлено.
При отсутствии первичных документов, подтверждающих наличие у ответчика задолженности по состоянию на 25.12.2014, а также расчета данной задолженности, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании 25511,11 рублей и отказывает в их удовлетворении.
Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым предъявлена к взысканию сумма пени в размере 534732,69 рублей.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с условиями договора аренды земли, в случае не внесения арендной платы в сроки, определенные договором, взимается пения согласно п.16.4.1.Закона Украины N2181"О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 (п.14 договора аренды).
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит положениям статьи 450 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств того, что в договор аренды земли в установленном порядке вносились изменения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Доводы ответчика о том, что истец по делу не обращался к нему с предложением о внесений изменений в условия договора не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Расчет задолженности проведен с учетом условий договора, Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".
Аналогичная позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А83-4928/2018.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом удовлетворенных исковых требований, состоящих как из требований неимущественного характера, так и имущественных, с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 25547,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым задолженность за период с 01.01.2015 по август 2018 года в размере 827355,04, рублей.
Расторгнуть договор аренды земельного участка общей площадью 5318 кв.м, кадастровый номер: 0111947900:06:001:0038, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Курпаты, Алупкинское шоссе, в районе дома N8 на землях Ливадийского поселкового совета зарегистрированный в установленном порядке 25.10.2006 N 040602100027 заключенный между Ливадийским поселковым Советом и обществом с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест".
Обязать общество с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок общей площадью 5318 кв.м, кадастровый номер: 0111947900:06:001:0038, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Курпаты, Алупкинское шоссе, в районе дома N8 на землях Ливадийского поселкового совета путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИК "Стандартинвест" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25547,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
