Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 июня 2019 года №А83-20138/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N А83-20138/2018
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ул.Советская, д.9, г.Севастополь, 299011)
к ответчику - Крымскому управлению капитального строительства Министерства обороны Украины (ул. Ленина, д.17, г.Симферополь, 98043)
о взыскании задолженности по договору аренды
при участии представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился.
УСТАНОВИЛ:
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:
-взыскать с Крымского управлению капитального строительства Министерства обороны Украины в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка зарегистрированного 23.04.2008 под N 04086590042 за период с 23.12.2014 по 31.08.2018 в сумме 3 916 557,61 руб., пеню в размере 908 725,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 087 034,70 руб.
Определением суда от 29.01.2019 данное заявление принято судом к производству и назначил предварительное судебное заседание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.
25.02.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольно завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.
В судебное заседание, состоявшееся 31.05.2019, стороны явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили. Каких - либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последних не поступало.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 31.05.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ратифицированный Российской Федерацией 21.03.2014.
Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N1-ЗС Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.
Согласно статье 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N5-ЗС "О Правительстве Севастополя" (далее - Закона N5-ЗС) Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N5-ЗС Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти. В соответствии со статьей 23 Закона N5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
16.06.2015 Правительством Севастополя принято постановление N521-ПП, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции
Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно- правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
К основным задачам Департамента отнесены, в том числе проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами города Севастополя, осуществление управления и распоряжения имуществом и землями в пределах своей компетенции (пункты 2.1, 2.3 Положения). Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (пункт 4.2 Положения).
В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП, департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору, в силу указанных выше положений, перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем, последний является надлежащим истцом по делу.
По смыслу статьи 9 N6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308- ЭС14-1405).
При этом судом учитывается, что нормы N6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939).
Как следует из материалов дела, Между Севастопольским городским Советом и Крымским управлением капитального строительства Министерства обороны Украины 28.01.2008 заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 1,8851га, расположенный по адресу: г.Севастополь, VI микрорайон Камышовой бухты.
Договор аренды зарегистрирован в Севастопольском городском филиале ГП "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, в Государственном реестре земель сделана запись от 23.04.2018 под N 40865900042 (далее Договор).
01.02.2008 между сторонами подписан акт приема - передачи земельного участка.
20.05.2008, 31.05.2009, 30.12.2010, 29.11.2011 между сторонами было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земли от 28.01.2008г.
В соответствии с п.3.1 Договора аренды земли срок действия договора 25 лет.
Согласно п.5.1. Договора, земельный участок передается в аренду для использования на землях жилой и общественной застройки.
Пунктом 5.2 Договора определено целевое назначение земельного участка - строительство и обслуживание многоквартирных жилых домов.
Согласно выписки из технической документации от 13.04.2014 выданной Госземагенством Украины, нормативная денежная оценка земельного участка предоставленного Арендатору составляет 8024116,66 грн.
Решением Хозяйственного суда г.Севастополя от 21.01.2014г. по делу N 919/1325/13 внесены изменения в договор аренды 28.01.2008г., а именно п.4.1 договора был изложен в следующей редакции: Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается:
- до сдачи объекта в эксплуатацию в размере 3% от нормативной денежной оценки участка.
- после ввода объекта в эксплуатацию: 0,09% от нормативной денежной оценки участка.
Согласно решению Хозяйственного суда г.Севастополя от 21.01.2014г величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле: нормативная денежная оценка земельного участка х ставка арендной платы (%) = сумма годовой арендной платы.
Ежегодный расчет арендной платы производится Арендатором в соответствий с условиями настоящего Договора и требованиями действующего законодательства.
Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет в пересчете на рубли - 2 139 580,56 руб. (8024116,66x0,03x2,5x3,55525 (Постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП, Постановление Правительства Севастополя от 01.04.2016г. N 258-ПП).
В адрес Крымского управления капитального строительства Министерства обороны Украины направлена претензия от 12.09.2018 с требованием оплатить задолженность, которая оставлена без ответа.
Неисполнение ответчиком обязанности по договору послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.
До настоящего времени, образовавшаяся задолженность полностью не погашена.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства уплаты задолженности по арендной плате в полном объеме ответчиком суду не представлены.
Истцом предоставлен расчёт задолженности по арендной плате. Ответчиком не представлены доказательства внесения платы за землю в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Суд, учитывая изложенные обстоятельства и соглашаясь с расчетом арендной платы, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с Крымского управления капитального строительства Министерства обороны Украины задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка зарегистрированного 23.04.2008 под N 04086590042 в сумме 3 916 557,61 руб.
Истец просит взыскать с ответчика пеню в размере 908 725,66 руб..
Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу статьи 330 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно п.4.9 Договора аренды земельного участка, За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.
Не подлежит взысканию пеня и со ссылкой на п.4.9 Договора, так как начисленная задолженность в рублях противоречит Конституции Российской Федерации, ГК РФ.
Так суд приходит к выводу что требования о взыскании пени в размере 908 725,66 руб. не подлежит удовлетворению, так как договор не приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 087 034,70 руб.
В соответствии с требованиями статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Истцом в материалы дела представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (согласно ст.395 ГК РФ) за ненадлежащее выполнение обязательств по договору N40865900042 от 23.04.2008 за период 23.12.2014 по 31.08.2018.
Расчет процентов ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.
Проверив предоставленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, принимая во внимание изложенное выше, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 087 034,70 руб.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, удовлетворить частично.
Взыскать с Крымского управлению капитального строительства Министерства обороны Украины в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка зарегистрированного 23.04.2008 под N 04086590042 за период с 23.12.2014 по 31.08.2018 в сумме 3 916 557,61 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 087 034,70 руб.
В остальной части отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка