Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года №А83-20131/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N А83-20131/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтярёвой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Симферополя Республики Крым (ИНН 9102048470, ОГРН 1149102098749) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (ИНН 7707831115, ОГРН 1147746392090), Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Коопстрой" (ИНН 9102053255, ОГРН 1149102110035), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым в лице Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым (ИНН 7702835613, ОГРН 1147746361400), Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Метроград" (ИНН 9102065155, ОГРН 1149102173417), об освобождении имущества от ареста,
при участии представителей:
от истца - Лемтюжникова А.В., по доверенности от 24.12.2018 N 24/01-69/5028, удостоверение N 0018;
от ответчиков:
от ИФНС России по г. Симферополю - Шилина С.М., по доверенности от 26.06.2018 N 06-19/31, удостоверение N 105131;
от третьего лица МУП "Метроград" - Брауде С.А., по доверенности от 30.05.2017 N 468, удостоверение N 38;
от иных лиц - представители не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (далее - Инспекция, ответчик 1), Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Коопстрой" (далее - ООО "Фирма "Коопстрой", ответчик 2) об освобождении транспортного средства - автомобиля Chevrolet Niva, государственный регистрационный знак А359УУ82, идентификационный номер X9L21230080246473, двигатель N 0258172, 2008 года выпуска, от ареста, наложенного постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.09.2018 судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Асановым Эмином Энверовичем по исполнительному производству N 181015/18/82005-ИП от 13.09.2018.
ООО "Фирма "Коопстрой" в судебное заседания явку полномочного представителя не обеспечило, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом.
В отношении извещения ответчика, судом установлено, что определение суда о принятии искового заявления к производству от 27.12.2018, направленное в его адрес было возвращено суду организацией почтовой связи с отметкой "истек срок хранения", что учитывая положения статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим извещением о начавшемся судебном процессе.
Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, возбуждении производства и назначении предварительного судебного заседания от 27.12.2018 была размещена в сети интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе "картотека арбитражных дел".
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам (статья 156 АПК РФ).
Ответчик отзыв на иск не предоставил.
В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ, непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исковые требования мотивированы необходимостью снятия ареста, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя на автомобиль, переданного в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность".
Инспекция в своих пояснениях указала, что согласно информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы Российской Федерации, транспортное средство Chevrolet Niva, регистрационный знак А359УУ82, зарегистрировано 06.03.2015 за ООО "Фирма Коопстрой" ИНН 9102053255 и по состоянию на 21.01.2019 не снято с регистрационного учета. По результатам камеральной проверки декларации по транспортному налогу за 2016 год, Инспекцией было вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.10.2017 N 14043, которым на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) был начислен штраф в размере 500,00 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации. Согласно карточке расчетов с бюджетом по транспортному налогу, указанный штраф в размере 500,00 рублей уплачен 25.09.2018 (л.д. 129-130).
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.
Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 было принято постановление 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в приложении к которому в пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, отражено движимое и недвижимое имущество, находившееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ (л.д. 35-66).
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность" дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1-29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 (л.д. 67).
В пункте 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" предписано передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность - имущество, согласно приложению. В частности (пункт 23) муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым - иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО Кооперативная торгово-логистическая сеть, расположенное на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д. 68-107).
Согласно пункту 2 указанного распоряжения Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с Администрациями муниципальных образований Республики Крым поручено в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
Решением 50 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от 25.08.2016 N 900 дано согласие на прием движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из государственной собственности Республики Крым, а согласно пункту 2 данного решения перечисленное движимое имущество принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д. 108-112).
В соответствии с дополнением к Передаточному акту от 01.08.2016, утвержденным Заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым Кулинич Л.В., Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым передало муниципальному образованию администрации города Симферополя в лице главы Бахарева Г.С., действующего на основании Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из в государственной собственности Республики Крым транспортные средства, в том числе и автомобиль Chevrolet Niva, государственный регистрационный знак А359УУ82, идентификационный номер X9L21230080246473, двигатель N 0258172, 2008 года выпуска (л.д. 113-116).
В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Пунктом 1 статьи 2.1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" закреплено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный становлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - постановление N 2085-6/14).
В этой связи, постановление N 2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.
Следовательно, с 01.08.2016 (с момента передачи Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым Администрации города Симферополя в соответствии с дополнением к Передаточному акту от 18.01.2016 транспортных средств) право собственности на указанное в исковом заявлении транспортное средство возникло у муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя - ООО "Фирма "Коопстрой".
Однако, в отношении вышеуказанного транспортного средства был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в рамках исполнительного производства N 181015/18/82005-ИП, возбужденного 13.09.2018 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) N 7896, выданного Инспекцией по делу N 161229 от 04.09.2018 о взыскании с ООО "Фирма "Коопстрой" о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьёй 49 НК РФ в пользу Инспекции задолженности в размере 500,00 рублей.
Запрет наложен постановлением от 14.09.2018 судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым Асанова Эмина Энверовича по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства N 181015/18/82005-ИП, возбужденного 13.09.2018 (л.д. 126-127).
В силу части 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или включении его из описи.
Согласно части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве запрет имущества включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 50 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, по смыслу статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от треста.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку указанное выше транспортное средство должнику по исполнительному производству N 181015/18/82005-ИП на день вынесения 14.09.2018 судебным приставом-исполнителем постановления о запрете на регистрационные действия не принадлежало, суд приходит к выводу о правомерности требований Администрации города Симферополя об освобождении транспортного средства от ареста.
Государственная пошлина по искам об освобождении имущества от ареста составляет 6 000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Принимая во внимание, что истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден и решение суда принято не в пользу ответчиков, Инспекция также освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей (половина от подлежащих уплате в федеральный бюджет 6 000 рублей) подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО "Фирма "Коопстрой".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 151,167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить полностью.
Освободить имущество в виде транспортного средства - автомобиль Chevrolet Niva, государственный регистрационный знак А359УУ82, идентификационный номер X9L21230080246473, двигатель N 0258172, 2008 года выпуска, от ареста, наложенного постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.09.2018 судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Асановым Эмином Энверовичем по исполнительному производству N 181015/18/82005-ИП от 13.09.2018.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Коопстрой" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Шкуро
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка