Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 августа 2019 года №А83-19956/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2019 года Дело N А83-19956/2018
Резолютивная часть решения оглашена 30 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя Салех Ольги Викторовны
к Родниковскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым
Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
о признании отсутствующим права муниципальной собственности, признании недействительными и об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
при участии представителей:
участники процесса - не явились,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Салех Ольга Викторовна обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Родниковскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, согласно которого просила суд:
- признать право собственности на земельный участок общей площадью 17233 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, под кадастровым номером 90:12:150103:34312;
- признать право собственности на земельный участок общей площадью 7012 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская, 23г, под кадастровым номером 90:12:150103:34315.
В процессе рассмотрения спора истец 20.03.2019 года подал суду Заявление об изменении предмета исковых требований, согласно которому просит суд:
- признать отсутствующим право муниципальной собственности Родниковского сельского поселения на земельный участок общей площадью 17233 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, под кадастровым номером 90:12:150103:34312;
- признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а.
Такое Заявление истца об изменении исковых требований судом было принято к рассмотрению, о чем суд в судебном заседании 21 марта 2019 года огласил протокольное определение, указав о принятии такого заявления к рассмотрению и в определении от 21 марта 2019 года.
Также судом было рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
24.04.2019 года истцом было подано письменное Заявление о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков 105 физических лиц, указанных в тексте такого заявления.
В судебном заседании 25.04.2019 года суд отложил рассмотрение данного заявления о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков 105 физических лиц и в своем определении об отложении судебного заседания истребовал у иных участников процесса в письменном виде их правовые позиции на такое ходатайство истца.
В судебное заседание 03.06.2019 истец не явился, направив в адрес суда письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие истца. В судебном заседании 03.06.2019 судом было рассмотрено заявление истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков 105 физических лиц.
В судебное заседание, которое состоялось 03.06.2019, явился только представитель Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, который возражал относительно удовлетворения заявления истца о привлечении к участию в деле соответчиков - физических лиц.
В судебном заседании 03.06.2019 года судом была оглашена резолютивная часть определения суда об отказе в удовлетворении заявления истца о привлечении к участию в деле соответчиков. 10 июня судом был подготовлен полный текст определения. Такое определение не было обжаловано участниками процесса и вступило в законную силу.
Судебное разбирательство было отложено на 30.07.2019 года. В судебное заседание 30.07.2019 года участники процесса не явились, извещены все надлежащим образом. От истца поступило письменное ходатайство о проведении судебного заседания без участия истца, при этом истец указал, что просит суд разрешить поданные истцом суду ранее заявления.
Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
При этом суд отмечает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В судебном заседании 30.07.2019 судом рассмотрено Заявление истца об изменении предмета исковых требований от 27 мая 2019 года (л.д .46-47 т. 3), согласно которому истец просит суд признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 90:12:150801:396, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Родниковский сельский совет.
Протокольным определением в судебном заседании 30.07.2019 года суд отказал в принятии такого Заявления истца об изменении предмета исковых требований, при этом суд пришел к выводу, что истец, подавая суду указанное заявление, изменяет как основание, так и предмет заявленных требований, однако действующим Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такого процессуального права истцу не предоставлено.
Протокольным определением в судебном заседании 30.07.2019 года, рассмотрев Заявление истца от 27.05.2019 года о замене ненадлежащих ответчиков (л.д. 43-44 т. 3), учитывая, что судом отказано в принятии Заявления истца об изменении предмета исковых требований от 27.05.2019, исходя из материалов данного дела, суд отказал в удовлетворении Заявления истца о замене ненадлежащих ответчиков.
В судебном заседании 30.07.2019 года судом была оглашена резолютивная часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются доводы участников процесса, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которому (с учетом принятого судом Заявления об изменении предмета исковых требований от 20.03.2019), просит суд признать отсутствующим право муниципальной собственности Родниковского сельского поселения на земельный участок общей площадью 17233 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, под кадастровым номером 90:12:150103:34312; а также признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а.
Рассматривая данный спор, суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. К числу таких способов, в частности, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 304 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении указанной нормы права судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии со статей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Истец просит суд признать отсутствующим право муниципальной собственности Родниковского сельского поселения на земельный участок общей площадью 17233 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, под кадастровым номером 90:12:150103:34312; а также признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а.
Суд отмечает, что согласно 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты. Применение такого способа защиты возможно только в случаях, когда лицо не может защитить нарушенное право иными способами. Иск о признании права отсутствующим не может подменять другие иски (негаторный, виндикационный и прочие).
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" разъяснено, что иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в том случае, если он заявлен владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исковая давность на требование владеющего и реестрового собственника не распространяется, так как оно является разновидностью негаторного иска (статья 208 ГК РФ). Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.
Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРП. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.07.2018 N 49-КГ18-13) Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Судом установлено, что истец не является владельцем спорного имущества, его право не зарегистрировано в ЕГРН. Таким образом, право истца не может быть защищено путем предъявления иска о признании права отсутствующим, а соответственно, основания для обращения в суд с иском о признании отсутствующим у него права не имеется.
Суд приходит к выводу на основании изложенного, что исковое требование ип Салех О.В. о признании отсутствующим права собственности является ненадлежащим способом защиты права.
Рассмотрев исковое требование ип Салех О.В. о признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, судом установлено, что в соответствии со статьей 1 Закона N218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее- государственная регистрация прав).
Суд отмечает, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, согласно пункту 4 статьи 1 Закона N218-ФЗ.
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый Государственный Реестр Прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
По смыслу вышеизложенного следует, что законом предусмотрен конкретный способ защиты нарушенных прав на недвижимое имущество в судебном порядке, а именно - оспорено может быть зарегистрированное право, а не сама по себе государственная регистрация права. Дополнительного способа оспаривания зарегистрированного права действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Кроме того, согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N10/22 от 29.04.2010г.) - в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, что и так заявлено истцом.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2016 N218-ФЗ сведения об учтенном в соответствии с нормами действующего законодательств Российской Федерации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иные, установленные в соответствии с законом сведения, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.
Соответственно, заявленное истцом требование об исключении записи о государственной регистрации права собственности в ЕГРН, действующим законодательством не предусмотрено и технически не исполнимо.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее - Приказ) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕЕРН открывается раздел ЕЕРН.
Разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы - "актуальная", "архивная", "погашенная".
- статус "актуальная" присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;
- статус "погашенная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом "архивная";
- статус "архивная" присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.
При внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом "погашенные", если иное не предусмотрено Порядком.
При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная".
При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов "погашенные" или "архивные" такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.
Судом установлено, что законодательством не предусмотрено и технически не исполнимо требование об исключении сведений об объекте недвижимости, содержащихся в ЕГРН.
Рассмотрев исковые требования, изучив материалы данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ип Салех О.В. к Родниковскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании отсутствующим права муниципальной собственности Родниковского сельского поселения на земельный участок общей площадью 17233 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, под кадастровым номером 90:12:150103:34312; а также о признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по адресу: Республика Крым, - Симферопольский район, село Родниково, улица Евпаторийская,23а, не обоснованны, материалами дела не подтверждаются, а потому удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя Салех Ольги Викторовны - отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в месячный срок со дня его принятия.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка