Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 апреля 2019 года №А83-19955/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N А83-19955/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Чумаченко С.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД",
заинтересованные лица:
- Судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым - И.Н.Сенин,
- Отдел судебных приставов по Центральному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым,
- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым
- Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений"
- Министерство обороны Российской Федерации
об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя
при участии представителей сторон:
от заявителя - Еременко А.А., представитель по доверенности от 07.12.2018 N 6-Д/2018/1;
от судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым - И.Н.Сенина - не явился;
от отдела судебных приставов по Центральному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - Исаченков И.А., представитель по доверенности от 29.01.2019 N 82004/19/6292;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - Исаченков И.А., представитель по доверенности от 31.01.2019 N 82004/19/6775-ИА;
от ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" - не явился;
от Министерства обороны Российской Федерации - Подройкина Н.И., представитель по доверенности от 05.12.2018 N 207/4/74д.
УСТАНОВИЛ:
от общества с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД" в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:
- признать действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым - И.Н.Сенина, по севершению 11.12.2018 года действий по принудительному исполнению исполнительного производства N16732/18/82004-ИП незаконными.
- признать незаконным и отменить акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, составленного от 11.12.2018 года в рамках исполнительного производства N16732/18/82004-ИП.
- признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, вынесенного 11.12.2018 года.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.12.2018 суд принял данные заявления к рассмотрению, возбудил производство по делу и назначил дату судебного заседания.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судом была размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В судебное заседание, состоявшееся 12.04.2019, судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым - И.Н.Сенин, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованные лица представили свои пояснения в материалы дела.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривать заявление в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.04.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
07.08.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым, Исаченков И.А., вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного 07.06.2018 Арбитражным судом Республики Крым, серии ФС N025660240, по делу N А83-17726/2017 об истребовании их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25.
11.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, Сениным Игорем Николаевичем, были совершены исполнительные действия принудительного характера в отношении ООО "Агроэталон ЛТД". В результате совершения вышеуказанных действий, 11.12.2018 года, с 11.00 до 13.40, судебным приставом был составлен акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, а именно недвижимого имущества здания по ГП 1н, площадью 1621 кв.м, военного городка N29, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25.
11.12.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, Сенин Игорь Николаевич, вынес постановление об окончании исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, в виду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Не согласившись с данным постановлением и действиями судебного пристава - исполнителя заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из части 1 статьи 329 Кодекса, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2017 по делу NА83-17726/2017 исковые требования ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России удовлетворены: истребовано из чужого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимое имущество: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м., военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25, прекращено право собственности, зарегистрированное за ООО "Агроэталон ЛТД" путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности N90:22:010106:3423-90/090/2017-1 от 05.09.2017 на недвижимое имущество: здание по ГП N1 общей площадью 1621,0кв.м. (кадастровый номер 90:22:010106:3423), расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25. Встречный иск ООО "Агроэталон ЛТД" к ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России о признании права отсутствующим - оставлен без рассмотрения.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2017 по делу NА83-17726/2017 отменено, принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России в части истребования имущества из чужого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД", в остальной части в удовлетворении исковых требований - отказано.
07.06.2018 Арбитражным судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС N025660240 по делу N А83-17726/2017 об истребовании их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м. военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25.
25.06.2018 судебный пристав ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N11938/18/82004-ИП в отношении ООО "Агроэталон ЛТД" на основании вышеуказанного исполнительного документа с предметом взыскания - истребовании их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2018 было получено ООО "Агроэталон ЛТД" 02.10.2018, что подтверждается отправкой почтовой корреспонденции.
29.06.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и составлен акт со ссылкой на принятые определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2017 обеспечительные меры, что, по мнению судебного пристава, делает невозможным исполнение решения суда по истребованию имущества. Однако, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
07.08.2018 судебным приставом принято постановление о возбуждении исполнительного производства N 16732/18/82004-ИП в отношении ООО "Агроэталон ЛТД".
11.12.2018 был составлен акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, согласно которого ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России передано недвижимое имущество: здание по ГП N1, общей площадью 1621,0 кв.м военного городка N 29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул. Горького/ ул.Желябова, 25/12.
11.12.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, Сенин Игорь Николаевич, вынес постановление об окончании исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, в виду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона N 229-ФЗ).
При осуществлении своих полномочий в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель обязан действовать в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и Законом N 229-ФЗ.
Из пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Право взыскателей на обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закреплено в пункте 1 статьи 19 Закона о судебных приставах и в части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве.
Согласно с ч. 1,2 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 121 N229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) закреплена также в части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая содержит отсылку к главе 24 Кодекса.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, доводы заявителя о неправомерности совершении исполнительных действий территориальным органом ОСП по Центральному району г. Симферополя, судом не принимаются.
Доводы Общества, изложенные в судебном заседании, о нарушении принципа территориальной юрисдикции ОСП по Центральному району г. Симферополя при возбуждении исполнительного производства, так как местом исполнения является Железнодорожный район г. Симферополя, являются несостоятельными, поскольку ОСП по Центральному району г.Симферополя производились исполнительные действия с учетом сложившейся ранее практики.
Судебным приставом Исанченковым И.А. было открыто исполнительное производство постановлением о возбуждении исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, на основании исполнительного листа, выданного 07.06.2018 Арбитражным судом Республики Крым, серии ФС N025660240. 11.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, вынес постановление об окончании исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, в виду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. На момент вынесения оспариваемого постановления отсутствовало территориальное распределение по районам.
Согласно письма Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.03.2019 N7234/40/05-07 нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова, 12/25 входит в границы Железнодорожного планировочного района. В разделе 3.1.3 "Предложения по планировочной организации территории" Материалы по обоснованию Генерального плана муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утвержденного решением 50-й сессии Симферопольского городского совета 6-го созыва от 25.08.2016 N888, границы планировочных районов установлены по границам бывших административных округов Киевского, Центрального и Железнодорожного.
Согласно пояснений Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым в судебном заседании административное деление города Симферополя не совпадает с территориальным закреплениям улиц и домов в г.Симферополя за структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.
Данный довод подтверждается тем что, в последствии принято распоряжение УФССП России по Республике Крым N 14-р от 05.02.2019 "О территориальном закреплении улиц и домов г. Симферополя за структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым", в соответствии с которым объект недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25 относится к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.
Поскольку, как установлено судом, ОСП по Центральному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым исполняли вступившее в силу решение, по делу N А83-17726/2017 в соответствии с действующим законодательством, на основании исполнительного листа, то права и интересы общества с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД", не нарушены.
Учитывая вышеизложенное, действия по исполнению вступившего в законную силу решения суда по делу NА83-17726/2017 правомерно осуществлялись должностными лицами ОСП по Центральному району г.Симферополя.
Доводы ООО "Агроэталон ЛТД" не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Из материалов дела следует, что судебный пристав принял все необходимые и достаточные меры для извещения должника, и установив, что требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не исполнены, и при этом отсутствуют доказательства, что неисполнение вызвано непреодолимой силой, чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, правомерно произвел действия направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объёме.
Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 184, 185, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД", отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка