Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года №А83-19938/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N А83-19938/2019
Резолютивная часть решения оглашена 16 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного комитета ветеринарии Республики Крым
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис 1"
о привлечении к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ
при участии:
от заявителя - Фошка К.Д. по доверенности от 03.07.2019, диплом, паспорт;
от заинтересованного лица - не явились.
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2019 года Государственный комитет ветеринарии Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Агросервис 1" к административной ответственности, предусмотренной ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 19.11.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 12.12.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства.
До судебного заседания в адрес суда от заявителя и заинтересованного лица поступили дополнительные пояснения.
В судебное заседание 16 декабря 2019 года явился представитель заявителя.
В судебном заседании объявлен перерыв до 16.12.2019 до 16 часов 00 минут.
После перерыва участники процесса не явились.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Таким образом, заинтересованное лицо надлежащим образом уведомлено о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и соответственно о движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовое уведомление, возвратившееся в адрес суда.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Представитель заявителя просил привлечь Общество к административной ответственности.
Представитель Общества против удовлетворения требований возражал, а также просил применить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис 1" является коммерческим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 29.10.2019 N 01-15/2-7278 в период с 05.11.2019 по 07.11.2019 осуществлена внеплановая выездная проверка ООО "АГРОСЕРВИС 1" (ОГРН 1149102033979, ИНН 9102021775) расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пер. Мраморный, 31, согласованная с Прокуратурой Республики Крым от 30.10.2019 N 7/5-1358-19/3893-20350001.
Внеплановая выездная проверка проведена с целью контроля за исполнением ООО "АГРОСЕРВИС 1" предписания об устранении нарушений Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 21 августа 2019 года N 03-045.
05 ноября 2019 года в присутствии директора ООО "АГРОСЕРВИС 1" Загорного Станислава Александровича осуществлен осмотр холодильной камеры N 3, принадлежащих ООО "АГРОСЕРВИС 1" расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пер. Мраморный, 31. Установлено, что в холодильной камере N 3 хранится рыбная мороженная продукция без маркировки кефаль - 20,74 кг и килька - 16,64 кг общим весом 37,38 кг без маркировки.
В тот же день выявлено хранение в холодильной камере N 2 в картонных паках кефаль океаническая, страна происхождения: Мавритания, дата изготовления июль 2018 в количестве 9565,6 кг при отсутствии товаросопроводительной документацией и сопроводительных ветеринарных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции. На продукцию предоставлена товарная накладная от 28.09.2018 N 91 в которой указано, что поставщиком продукции является ООО "Уралтехноресурс", 455000, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Калинина, 22 неж. помещение 2, получатель: ООО "АГРОСЕРВИС 1", однако в товарной накладной от 28.09.2018 N 91 указано наименование продукции кефаль океаническая с/м. Также установлено, что в компоненте "Цербер" ФГИС Ветис предприятие ООО "Уралтехноресурс", 455000, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Калинина, 22 неж. помещение 2 отсутствует, следовательно, данным предприятием оформление сопроводительных ветеринарных документов не представляется возможным.
07 ноября 2019 года в присутствии в присутствии директора ООО "АГРОСЕРВИС 1" Загорного Станислава Александровича осуществлен осмотр холодильных камер, принадлежащих ООО "АГРОСЕРВИС 1" расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пер. Мраморный, 31.
Кроме того, в холодильной камере N 3 выявлено хранение имитированной пищевой рыбной продукции: крабовые палочки пастеризованные замороженные хранится в картонных паках, производитель: ООО "Вичунай-Русь", Россия, 238758, Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковского, д. 3Б, дата изготовления 30.07.2019 в количестве 291 пак общим весом 1455 кг при отсутствии товаросопроводительной документацией и сопроводительных ветеринарных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции.
Указанные нарушение были отражены в акте проверки N 03-093 от 07.11.2019, врученном директору Загорному Станиславу Александровичу под роспись.
Извещением от 07.11.2019 за исх. N 03-15/2-7527 Общество было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении на 11.11.2019 на 16.40.
11 ноября 2019 года начальником центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля, главным государственным ветеринарным инспектором Тушиной О.П. в присутствии директора ООО "Агросервис 1" Загорного С.А. составлен протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях ООО "Агросервис 1" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ.
15 ноября 2019 года Государственный комитет ветеринарии Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении ООО "Агросервис 1" к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Порядок привлечения к административной ответственности, а также полномочия органа судом проверены.
Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.
Судом установлено, что 21 августа 2019 года ООО "Агросервис 1" выдано предписание Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 21 августа 2019 года N 03-045 в соответствии с п.1 которого, ООО "Агросервис 1" обязано обеспечить при осуществлении деятельности исполнение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" в части хранения, перевозки (транспортирования) и реализации рыбной продукции, а именно:
а) не допускать хранение, реализацию, транспортировку пищевой рыбной продукции с нарушением условий хранения и сроков её годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
б) не допускать хранение, реализацию, транспортировку пищевой рыбной продукции при отсутствии информации об условиях хранения, сроках годности данной продукции;
в) обеспечить регулярную очистку, мойку, дезинфекцию грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции;
г) обеспечить регулярную очистку, мойку, дезинфекцию грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеров не могли являться источником загрязнения продукции.
Срок исполнения предписания установлен 23 сентября 2019 года.
По результатам внеплановой проверки, административным органом установлено, что нарушены п. п. а, б п. 1 предписания, а именно, в холодильной камере N 3 хранится рыбная мороженая продукция без маркировки кефаль - 20,74 кг и кильку - 16,64 кг общим весом 37,38 кг без маркировки в соответствии со ст. 3 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (N 29 ФЗ от 02.01.2000) - подобные пищевые продукты, которые не соответствует нормативным документам, имеет явные признаки недоброкачественности, не имеет сроков годности, не маркированы, признается некачественной и опасной и не подлежит реализации, в данном случае не может быть утилизирована (переработана или использована на корм животным), уничтожается.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного надзора и контроля в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в адрес ООО "АГРОСЕРВИС 1" в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 года N 1263, выдано заключение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов от 05.11.2019 года N б/н; Постановление о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении от 05.11.2019 года N б/н.
Таким образом, в соответствии с п. 1.2 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 04.12.1995 года N 13-7-2/469), вышеуказанная продукция после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (заключение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов от 15.08.2019 года N б/н) приобрела статус биологических отходов и следовательно на данные биологические отходы распространяются требования предусмотренные Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Россий ской Федерации В.М. Авиловым от 04.12.1995 года N 13-7-2/469) (далее - Правила).
В соответствии с п. 1.1. Правил, ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента (статья 1).
Статьей 4 ТР СТ 021/2011 регламентировано, что безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.
Статьей 39 ТР ТС 021/2011 определено, что Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Также административным органом установлено, что в холодильной камере N 2 хранится в картонных паках кефаль океаническая, страна происхождения: Мавритания, дата изготовления июль 2018 в количестве 9565,6 кг., на которую была предоставлена товарная накладная от 28.09.2018 N 91 в которой указано, что поставщиком продукции является ООО "Уралтехноресурс", однако в товарной накладной от 28.09.2018 N 91 указано наименование продукции кефаль океаническая с/м, а сопроводительные ветеринарные документы на данную продукцию Загорным С.А. на момент проверки не предоставлены. Также по результатам проверки установлено, что в компоненте "Цербер" ФГИС Ветис предприятие ООО "Уралтехноресурс" отсутствует, следовательно, данным предприятием оформление сопроводительных ветеринарных документов не представляется возможным.
Также в холодильной камере N 3 хранится имитированная пищевая рыбная продукция: крабовые палочки пастеризованные замороженные, хранится в картонных паках, производитель: ООО "Вичунай-Русь", при этом, сопроводительные ветеринарные документы на данную продукцию Загорным С.А. на момент проверки не предоставлены.
Также заявителем не были представлены документы, подтверждающие проведение регулярной очистки, мойки, дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции, с подтверждением качества (протоколы исследований) дезинфекции.
Представленные акты о проведении дезинфекции помещений ООО "АГРОСЕРВИС 1" в холодильных камерах NN 1,2,3,4 и рабочего инвентаря от 26.03.2019, от 10.06.2019, от 16.08.2019, от 20.08.2019, протоколы испытаний ГБУ РК "Региональная государственная ветеринарная лаборатория РК" от 28.03.2019, 13.06.2019, 23.08.2019 (3754с/19, 3755с/19, 3756с/19), подтверждающие проведения качества дезинфекции и рабочего инвентаря и акты уничтожения биологических отходов от 20.08.2019 N 877/УТ/19, от 17.08.2019 N 863/УТ/19, вопреки доводам ООО "Агросервис 1" не был предоставлен полный, а именно подтверждающих дезинфекцию (график проведения работ согласно п. 3.1.1 Договора, протоколы испытаний после каждой дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и контейнеров - для проверки качества дезинфекции (приложение N 3 п. 2 п.п. 2.3, 2.4 "Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора", утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15.07.2002г. N 13-5-2/0524).
Таким образом, следует прийти к выводу, что обществом не исполнены требования предписания N 03-045 от 21.08.2019 в части п.1 - обеспечения при осуществлении деятельности исполнение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" в части хранения, перевозки (транспортирования) и реализации рыбной продукции, а именно:
п.п. а) - не допущении хранения, реализации, транспортировки пищевой рыбной продукции с нарушением условий хранения и сроков ее годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
п.п. б) - не допущении хранения, реализации, транспортировки пищевой рыбной продукции при отсутствии информации об условиях хранения, сроках годности данной продукции;
п.п. г) - обеспечении регулярной очистки, мойки, дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли является источником загрязнения продукции.
При этом, косвенным доказательством виновности юридического лица также следует признать письмо за исх. N 254 от 25.11.2019 с ходатайством ООО "Агросервис 1" об уничтожении кефали океанической в количестве 9565.60 кв., в связи с отсутствием сопроводительных ветеринарных документов.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В рассматриваемом случае ООО "Агросервис 1" имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако, при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него меры к выполнению требований предписания.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства при производстве и хранении товара, в материалах дела не имеется.
Таким образом, вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения установлена и административным органом доказана.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек.
При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
В материалах дела отсутствуют данные о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ.
Порядок назначения административного наказания определен в главе 4 КоАП РФ.
Так, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (статья 4.1 КоАП РФ).
Обществом заявлено о применении к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно положениям статьи 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом того, что данное нарушение допущено в области не исполнения требований административного органа в сфере безопасности пищевой продукции, что представляет собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд не усматривает возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Однако, суд усматривает основания для назначения административного наказания в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, о чем обществом также заявлено ходатайство со ссылкой на постановление Конституционного суда РФ N4-П.
В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание тяжелое материальное положение Общества, устранение последствий совершения административного правонарушения, социальной нагрузки лица, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к выводу о возможности назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис 1" (ОГРН 1149102017547) к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя - отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации;
Счет - N 40101810335100010001;
Получатель - Банк получателя отделение Республика Крым, г. Симферополь, Банковский идентификационный код - 043510001, КБК - 831 1 16 9004004 0000 140, ОКТМО - 35721000.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис 1", что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка