Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года №А83-1989/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А83-1989/2019
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации города Феодосии Республики Крым ( ул. Земская, д.4, г. Феодосия, Республика Крым, 298100)
к ответчику индивидуальному предпринимателю Лукичеву Роману Георгиевичу (ул. Украинская, д.31, кв. 16, г. Феодосия, Республика Крым, 298100),
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Крым,
о взыскании задолженности
при участии представителей сторон:
от истца - Снегирев А.М., представитель по доверенности; Нетреба А.А., представитель по доверенности от 03.10.2019 N 02-58-230;
от ответчика - не явился;
от третьего лица - не явился.
УСТАНОВИЛ:
от Администрации города Феодосии Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит (согласно уточнениям от 07.10.2019 и 07.11.2019):
- взыскать с ответчика - индивидуального предпринимателя Лукичева Романа Георгиевича (ИНН 910804600496, ОГРНИП 315910200015532; ул. Украинская, д.31, кв. 16, г. Феодосия, Республика Крым, 298100) в пользу истца - Администрация города Феодосии Республики Крым ( ИНН 9108008516, КПП 910801001, ОГРН 1149102105690;
ул. Земская, д.4, г.Феодосия, Республика Крым, 298100; дата регистрации 03.12.2014.) задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.08.2013 по 30.11.2014 в размере 1059554,68 руб.;
- взыскать с ответчика - индивидуального предпринимателя Лукечева Романа Георгиевичя в пользу истца- Администрации города Феодосии Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.01.2015 по 24.12.2015 в размере 855 398, 58 руб.
- взыскать с ответчика - индивидуального предпринимателя Лукечева Романа Георгиевичя в пользу истца- Администрации города Феодосии Республики Крым сумму неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком с 25.12.2015 по 31.03.2018 в размере 2159529,06 руб.
Определением от 14.02.2019 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.
12.03.2019 суд в порядке части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением назначил дело к судебному разбирательству.
В судебное заседание, состоявшееся 07.11.2019, ответчик явку своего представителя не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил. Каких - либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.
Истец поддержал заявленные им требования в полном объеме.
Ответчик свои пояснения по делу в материалы дела не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие ответчика, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.11.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 г. N 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю" Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года.
На основании пункта 8.3.1 решения 9 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым I созыва от 30.12.201,4 N 185 "О вопросах правопреемства", Администрация города Феодосии выступает правопреемником по договорам, стороной в которых являлся Феодосийский городской совет, действовавший на территории Республики Крым на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым.
Согласно статей 28, 41 Закона Республики Крым от 29.05.2014 N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, закреплены за органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Решением 9 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета от 22.12.2014 N 148 главным администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым от сдачи в аренду имущества назначено Муниципальное казенное учреждение "Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым".
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Администрация города Феодосии Республики Крым является надлежащим истцом в данном деле.
Между Феодосийским городским советом и ИП Лукичевым Романом Георгиевичем 26.02.2007 года заключен договор аренды земли N 040701900027.
Согласно указанному договору (в редакциях дополнительных соглашений от 21.07.2010 года и от 29.03.2011 года) в аренду сроком до 24.12.2015 года передан земельный участок по адресу: г. Феодосия, ул. Курортная, д. N 4, экономико-планировочная зона N 6, общей площадью 0,4331 га, кадастровый номер 0111600000010030275, целевое назначение - для обслуживания комплекса "Водная горка" с блоком обслуживания и бильярдной, мини "АКВАпарк".
Пунктом 9 договора (в редакции дополнительного соглашения от 21.07.2010 года) установлено, что арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности осуществляется арендатором начиная с 01.01.2010 года в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 217461,60 гривен в год.
В соответствии со статьей 21 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" вычисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции.
Согласно пункту 10 договора аренды земли (в редакции дополнительного соглашения) расчет размера арендной платы осуществляется с учетом коэффициентов индексации, установленных законодательством. Индексы инфляции устанавливаются на текущий год и публикуются на официальных сайтах Министерства финансов Украины и Государственной взысканиюстики Украины. Для расчета арендной платы за землю в Украине применяются коэффициенты индексации, которые базируются на годовом индексе потребительских цен (индексе инфляции). Коэффициент индексации на 2011, 2012 и 2013 годы был установлен в размере 1,000. В 2014 году коэффициент индексации не применялся.
Согласно п.8 договора, После окончания, срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок. В этом случае арендатор должен не позже чем за 30 дней до окончания срока действия договора уведомить письменно арендодателя о намерении продолжить его действие.
Согласно п.11 договора, Арендная плата вносится равными частями ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем на счет местного бюджета с кода бюджетной классификации; "Арендная плата с юридических (физических) лиц".
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
В адрес ответчика направлены претензия о взыскании арендной платы от 23.05.2018 N 2-44- 1917 и уведомление от 23.05.2018 N 2-44-1916 о прекращении договора аренды, передачи арендованного земельного участка истцу с приложением соглашения о прекращении договора аренды земельного участка и актов приема-передачи (возврата) арендованного имущества. Согласно почтовому уведомлению письмо получено 30.05.2018 года.
До настоящего времени, образовавшаяся задолженность не погашена. Данная претензия ответчиком оставлена без ответа.
Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.08.2013 по 30.11.2014 в размере 1059554,68 руб.; за период с 01.01.2015 по 24.12.2015 в размере 855 398, 58 руб. и сумму неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком с 25.12.2015 по 31.03.2018 в размере 2159529,06 руб.
Согласно п.11 договора, Арендная плата вносится равными частями ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем на счет местного бюджета с кода бюджетной классификации; "Арендная плата с юридических (физических) лиц".
Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства уплаты задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком суду не представлены.
В соответствии с приложением N 4 к постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "Коэффициент инфляции для пересчета нормативной цены земельного участка и размера арендной платы за земельный участок, установленное до 01.01.2014", (введено Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2015 N 676), в соответствии с которым, коэффициент инфляции 2007 составляет - 1,028, 2008 - 1,152, 2009 - 1,059, 2010, 2011, 2012, 2013 годов составляет - 1.
В соответствии с информацией Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, нормативная цена земельных участков и арендная плата за землю, установленные: в 2014 году подлежат индексации на коэффициент -1,055; в 2015 году подлежат индексации на коэффициент 1,055; в 2016 году подлежат индексации на коэффициент 1,064; в 2017, 2018 году подлежат индексации на коэффициент 1,04.
Истцом предоставлен расчёт задолженности по арендной плате.
Данный расчет судом проверен, суд считает обоснованным, а исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.08.2013 по 30.11.2014 в размере 1059554,68 руб.; за период с 01.01.2015 по 24.12.2015 в размере 855 398, 58 руб.
Что касается требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком с 25.12.2015 по 31.03.2018 в размере 2159529,06 руб.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Статьей 72 ЗК РФ установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения.
В настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.
Отсутствие документов о праве пользования землей в спорном периоде, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Указанная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом в постановление Президиума ВАС РФ N 5991/01 от 30.10.2001.
К тем лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении в порядке статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В рамках данного дела с иском в суд обратился собственник земельного участка. Данный факт не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.
Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007). При этом, доказательств, что данным участком пользовалось иное лицо, в материалы дела не представлено.
Также, суд обращает внимание что договор аренды земли N 040701900027 (в редакциях дополнительных соглашений от 21.07.2010 года и от 29.03.2011 года) заключен сроком до 24.12.2015.
Из материалов дела усматривается что настоящий договор не пролонгирован, по акту земельный участок не передан, обратного суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта занятия ответчиком земельного участка без достаточных правовых оснований для безвозмездного пользования.
Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком с 25.12.2015 по 31.03.2018 в размере 2159529,06 руб., подлежит удовлетворению.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с индивидуального предпринимателя Лукичева Романа Георгиевича в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 43 372,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации города Феодосии Республики Крым, удовлетворить.
Взыскать индивидуального предпринимателя Лукичева Романа Георгиевича в пользу Администрации города Феодосии Республики Крым:
- задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.08.2013 по 30.11.2014 в размере 1059554,68 руб.;
- задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 21.03.2006 (регистрационный номер 040701900027 от 26.02.2007) за период с 01.01.2015 по 24.12.2015 в размере 855 398, 58 руб.
- сумму неосновательного обогащения за период фактического пользования земельным участком с 25.12.2015 по 31.03.2018 в размере 2159529,06 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Лукичева Романа Георгиевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43 372,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка