Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 марта 2019 года №А83-19806/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N А83-19806/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Рахматовой Д.З., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Луксор - Крым"
к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты РК,
Администрации города Ялты Республики Крым
о признании недействительным постановления,
при участии сторон:
от заявителя - не явились, извещены;
от заинтересованных лиц - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
18.12.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Луксор-Крым" к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты РК, Администрации города Ялты Республики Крым о признании недействительным постановления N2072-п от 23.10.2018.
Определением от 25.12.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направлены лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о движении дела также размещена судом публично на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru/.
В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что корреспонденция с определением от 25.11.2018 направленная истцу, возвращена в адрес Арбитражного суда Республики Крым с указанием отделением почтовой связи причины возврата "истек срок хранения", что подтверждается почтовыми конвертами и расценено судом как извещение истца надлежащим образом (почтовые идентификаторы 29500030747524 и 29500030747517). Корреспонденция, направленная Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты РК и Администрации города Ялты Республики Крым получена адресатами 09.01.2019.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123 АПК РФ суд считает надлежащим образом уведомленными заявителя и заинтересованных лиц, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N392 от 26.12.2018), а также реализация сторонами процессуальных прав.
Протокольным определением от 15.02.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства.
До судебного заседания от заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
В судебное заседание, состоявшееся 18.02.2019, лица, участвующие в деле, не явились. Заявитель уведомлялся судом под подпись в судебном заседании 13.06.2018.
Ходатайств о невозможности рассмотрения дела на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Протокольным определением судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку заинтересованным лицом не приведены обоснования необходимости отложения судебного заседания, при этом, суд отмечает, что юридическое лицо не органично в круге представителей, а участие в ином судебном заседании не служит уважительной причиной неявки представителя органа.
В предшествующих судебных заседаниях заявленные требования представитель ООО "Люксор-Крым" поддержал, указав, что постановление администрации является незаконным.
Заинтересованные лица против удовлетворения требований возражали, указав, что Обществом не исполняются требования договора аренды.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что 10.09.2017 решением Симеизского поселкового совета 24 сессии 5 созыва Автономной Республики Крым, г. Ялта принято решение (согласно выписки п. 3), которым утверждены материалы конкурса на право аренды земельного участка площадью 0,0543га, расположенного в пгт Симеиз, ул. Советская в р-не кинотеатра "Черноморец" для строительства и обслуживания торгового комплекса (протокол конкурсной комиссии от 15.07.2007). ЧП "Луксор-Крым" (ИК 33530099) дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0543га, расположенного в пгт Симеиз, ул. Советская в р- не кинотеатра "Черноморец" для строительства и обслуживания торгового комплекса.
Данным решением определено победителю конкурса разработать проект землеустройства в течение года. Проект землеустройства по отводу земельного участка ЧП "Луксор-Крым" (ИК 33530099) 0,0543 га, расположенного в пгт. Симеиз, ул. Советская в р-не кинотеатра "Черноморец" для строительства и обслуживания торгового комплекса, утвердить после выполнения им конкурсных обязательств.
Решением Симеизского поселкового совета 39 сессии 5 созыва Автономной Республики Крым, г. Ялта за N26 утвержден генеральный план застройки земельного участка ЧП "Луксор-Крым" площадью 0,0543га, для строительства и обслуживания торгового комплекса; утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка в аренду; передан Частному предприятию "Луксор-Крым" в аренду сроком на 49 лет (до 30.01.2057 года) земельный участок общей площадью 0,0543 га.
27.02.2009 Симеизский поселковый совет города Ялта и частное предприятие "Луксор-Крым" заключили договор аренды земельного участка для строительства и обслуживания торгового комплекса по указанному адресу. Данный договор зарегистрирован в ЯО КРФ ГП "УГЗК" о чем в Государственном реестре земли сделана запись от 22.04.2009 N040900700009.
Согласно п. 8 вышеуказанного договора, срок его действия установлен на 49 лет.
В связи с принятием Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) учредительные документы частного предприятия "Луксор" приведены в соответствие с нормами российского законодательства, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым - обществе с ограниченной ответственностью "Луксор-Крым" (дата регистрации 06.03.2015, ОГРН 1159102068971, ИНН 9102174147), что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, а также соответствующим свидетельством и Уставом общества, которыми также подтверждается сохранение правопреемственности прав и обязанностей частного предприятия.
05.08.2016 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения как ранее учтенные, о земельном участке с общей площадью 543+/-8 кв.м., с адресом месторасположения: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, в р-не кинотеатра "Черноморец", с присвоением кадастрового номера 90:25:070107:1204, предыдущий кадастровый номер 011949300:01:002:0125, что подтверждается соответствующей кадастровой выпиской о земельном участке за N90/02/2016-87327 от 05.08.2016.
27.03.2017 ООО "Луксор-Крым" в лице своего полномочного представителя обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта с заявлением о предоставлении данного земельного участка, ранее находящегося в пользовании на условиях аренды (договор арены от 22.04.2009 рег. N040900700009) с целевым назначением для строительства и обслуживания торгового комплекса с видом разрешенного использования - магазины. Данное заявление зарегистрировано под вх. N01- 14/719.
Не получив ответа на обращение заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным бездействия заинтересованных лиц.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2018 по делу NА83-21883/2017 признано незаконным бездействие Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в несоблюдении действий и процедур, предусмотренных пунктом 15 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 N313, при рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью "Луксор-Крым" от 28.03.2017 о переоформлении права на земельный участок общей площадью 543 кв.м., с кадастровым номером 90:25:070101:1204, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт Симеиз, ул. Советская, в районе кинотеатра "Черноморец" и возложена обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым в установленные действующим законодательством сроки, рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Луксор-Крым" о переоформлении права аренды земельного участка площадью 543 кв.м., с кадастровым номером 90:25:070101:1204, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, в районе кинотеатра "Черноморец", и принять соответствующее решение, в удовлетворении требований в остальной части отказано.
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2018 по делу NА83-21883/2017 не оспаривалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу 29.06.2018.
10.09.2018 ДИЗО Администрации г. Ялты Республики Крым получено требование о добровольном порядке исполнении решения суда.
10.09.2018 ДИЗО Администрации г. Ялты сообщило, что заявление общества рассмотрено.
Постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым от 23.10.2018 N2072-п ООО "Люксор-Крым" отказано в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 543 кв.м., из категории земель - "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером 90:25:070101:1204, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, в районе кинотеатра "Черноморец", в границах, указанных в кадастровом паспорте, в связи с нарушением условий п. 31 договора аренды земельного участка, зарегистрированного 24.09.2009, N040900700009.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок на обращение в Арбитражный суд Республики Крым обществом не пропущен, поскольку оспариваемое постановление получено обществом 01.12.2018, о чем свидетельствует копия конверта, представленного в материалы дела.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).
Пунктом 9 статьи 3 названного Закона определено, что право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 12 названной статьи, положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
В силу пункта 13 статьи 3 Закона N38-ЗРК (в редакции на момент подачи заявления), стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2018 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, в отношении которого, до вступления в силу Федерального конституционного закона, заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения, порядке, договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка (пункт 14 статьи 3 Закона N38-ЗРК).
Порядок переоформления прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, регламентирован утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N313 Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313).
Согласно пунктам 5, 6, подпунктам 3, 5 пункта 7 Порядка N313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган. Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать, в том числе, просьбу о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N6-ФКЗ. При этом должен быть указан желаемый вид права на земельный участок (при условии, что допускается предоставление земельного участка на различных видах прав). К заявлению прилагаются документы, в том числе подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах.
Пунктом 8 Порядка N313 установлено, что подача заявления с нарушением требований пунктов 6, 7 настоящего Порядка является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его поступления.
Основания для возвращения заявления ООО "Люксор-Крым" у заинтересованных лиц отсутствовали, в связи с чем, заявление о переоформлении земельного участка рассмотрено органами исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 13 Порядка N313, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган не позднее 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка обеспечивает: 1) принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование); 2) подготовку и подписание со своей стороны договора купли-продажи земельного участка (в случае если осуществляется продажа земельного участка), договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения об установлении сервитута (при приобретении соответствующего права).
В соответствии с пунктом 15 Порядка N313, решение о предоставлении земельного участка, решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка либо проект соответствующего договора (соглашения), а также подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, отмеченного печатью о погашении (при наличии), направляется заявителю не позднее 65 дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении земельного участка. Проект соответствующего договора (соглашения) направляется подписанным уполномоченным органом в трех экземплярах.
Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 N37, утверждены Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Правила N37), согласно пункту 7 которых, Департамент проверяет заявление на соответствие требованиям пунктов 5, 6 данных Правил. Подача заявления с нарушением требований пунктов 5, 6 Правил является основанием для возврата заявления без рассмотрения, о чем Департамент уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.
В соответствии с пунктом 11 Правил N37, основанием для отказа в удовлетворении заявления является: 1) нахождение испрашиваемого участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов; 2) несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).
Из оспариваемого постановления следует, что Обществу отказано по основаниям нарушения п. 31 договора аренды, который заявитель просил переоформить в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
В своих пояснениях от 04.02.2019 Администрация сообщила, что отказ в переоформлении права аренды связан с неисполнением обязательств по использованию земельного участка, что указано п. п. 1, п. 31 договора.
При этом, согласно п. 2 договора аренды, земельный участок передавался в аренду для строительства и обслуживания торгового комплекса.
Однако, таких оснований для отказа в переоформлении права аренды ни Порядок N313, ни Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не содержат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление Администрации г. Ялты Республики Крым от 23 октября 2018 года N2072-п подлежит признанию недействительным.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В соответствии с частью второй статьи 13 ГК Российской Федерации в случае признания судом акта недействительным нарушенное право в любом случае подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 ГК Российской Федерации, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.
Заявителем также изложено требование о понуждении Администрации города Ялты РК устранить допущенные нарушения путем принятия решения по вопросу предоставления заявителю спорного земельного участка в порядке переоформления прав, относительного которого суд указывает следующее.
В соответствии с п. 4 Правил уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта является администрация города Ялты Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым.
В силу предписаний п. 13, 16, 17 Правил N37 обязанность по подготовке, подписанию и направления проектов договоров аренды земельных участков возложена именно на ДИЗО Администрации г. Ялты Республики Крым.
Таким образом, в силу положений статьи 201 АПК РФ, в целях надлежащего способа восстановления прав и законных интересов заявителя, суд считает обоснованным способ восстановления нарушенного права, выбранный заявителем, изложив его в иной редакции.
Аналогичная правовая позиция отражена в судебных актах по делу NА83-7338/2017, NА83-8600/2017.
Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу главы 25.3 НК РФ, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
Согласно статье 110 АПК РФ, между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Таким образом, поскольку оспариваемый ненормативный правовой акт принят заинтересованным лицом - Администрацией города Ялты РК, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. подлежат взысканию с данного лица в пользу заявителя.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 налогового кодекса РФ установлено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 300 рублей, для организаций составляет 3 000 рублей.
Судом установлено, что ООО "Люксор-Крым", согласно платежному поручению N15 от 16.12.2018 оплачена государственная пошлина в размере 9 000,00 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. по платежному поручению N15 от 16.12.2018 подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 65, 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" - удовлетворить.
2. Признать недействительным Постановление Администрации г. Ялты Республики Крым N2072-п от 23 октября 2018 года "О рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, в районе кинотеатра "Черноморец", в порядке переоформления прав".
3. Обязать Администрацию города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102101609, ИНН 9103012029), Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264, ИНН 9103015492) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" путем подготовки, подписания и направления в адрес общества с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" в трёх экземплярах проекта договора аренды земельного участка общей площадью 543 кв.м., из категории земель - "Земли населенных пунктов", с кадастровым номером 90:25:070101:1204, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, в районе кинотеатра "Черноморец", в границах, указанных в кадастровом паспорте.
4. Взыскать с Администрации г. Ялта Республики Крым (ОГРН 1149102101609, ИНН 9103012029) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" (ОГРН 1159102068971) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 3000,00 руб.
5. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Люксор-Крым" (ОГРН 1159102068971) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб., излишне уплаченную согласно платежному поручению N15 от 16.12.2018.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка