Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 марта 2019 года №А83-19745/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N А83-19745/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым, в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рахматовой Д.З., рассмотрев материалы дела по заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым
к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александру Ивановичу
о взыскании суммы субсидии и расторжении договора,
при участии:
от Министерства сельского хозяйства Республики Крым - Дергачев И.Н., доверенность от 27.02.2019 N14,
от индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александра Ивановича - не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
18.12.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александру Ивановичу о взыскании суммы субсидии и расторжении договора.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.12.2018 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направлены лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о движении дела также размещена судом публично на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru/.
В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Из материалов дела усматривается, что корреспонденция с определением от 25.12.2018 направленная в адрес истца получена им 09.01.2019, а направленная в адрес предпринимателя получена им 05.01.2019.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым (оборотная сторона ф. 103 N403 от 26.12.2018).
Таким образом, в силу требований закона суд уведомил сторон о начавшемся судебном процессе в целях предоставления им возможности выразить свою позицию надлежащим образом и заблаговременно.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 15.02.2019 судом завершено предварительное судебное заседание, открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства, что отображено в протоколе судебного заседания.
Присутствующий в итоговом судебном заседании представитель истца представил суду заявление об уменьшении размера исковых требований (исх. N09.3/755 от 15.03.2019), согласно которому, в связи с частичной оплатой ответчиком суммы задолженности просил взыскать с предпринимателя сумму денежного гранта в размере 800000,00 руб. В остальной части исковые требования оставлены без изменения.
Суд приобщил указанное заявление к материалам дела, и в порядке статьи 49 АПК РФ, принял его к рассмотрению.
Ответчик явку не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 5 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
21.04.2017 на заседании Конкурсной комиссии по проведению отбора участников - получателей грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым принято решение, отраженное в протоколе N1-НФ от 21.04.2017, о включении в состав участников Мероприятия 35 КФХ Джанкойского района, в т.ч. Ковинько Александра Ивановича с определением суммы гранта в размере 1 800 000,00 руб. (N30).
Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 25.04.2017 N271 утверждены сводные реестры получателей грантов в форме субсидий по мероприятию "Развитие малых форм хозяйствования".
В соответствии с пунктом 117 приложения N1 к данному приказу в сводный реестр N1 от 15.05.2017 получателей грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров Республики Крым включен ИП КФХ Ковинько Александр Иванович.
25.04.2017 Министерство сельского хозяйства Республики Крым (по договору Министерство) и индивидуальный предприниматель Глава Крестьянского фермерского хозяйства "Ковинько Александр Иванович" заключили соглашение N123-НФ об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства получателя гранта в форме субсидии на создание и развитие хозяйства на территории Республики Крым сроком на 5 лет (далее по тексту - соглашение).
В соответствии с пунктом 1 соглашения его предметом являются взаимоотношения сторон по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2014 года N423.
Пунктом 2 соглашения в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии N1-НФ от 21.04.2017 г. начинающий фермер включен в состав участников Программы и ему выделен грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 800 000,00 руб.
Согласно пункту 1.1 раздела 3 соглашения Министерство осуществляет перечисление Начинающему фермеру Гранта в Порядке, установленном постановлением Совета министров Республики Крым от 09.02.2017 N56 "О вопросах предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым".
Пунктом 1.2 раздела 3 соглашения Министерство осуществляет в пределах установленной компетенции, самостоятельно и/или с органами государственного (муниципального) финансового контроля, контроль за соблюдением Начинающим фермером условий предоставления Гранта, целевым использованием гранта и выполнением условий настоящего соглашения.
В силу пункта 1.3 раздела 3 соглашения в случае установления Министерством фактов необоснованного (нецелевого) использования гранта, представления начинающим фермером недостоверной информации, в том числе в формах отчетности, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, Министерством составляет акт, который выносится на заседание конкурсной комиссии.
Министерство на основании указанного акта и протокола Конкурсной комиссии принимает решение о возврате гранта, о чем в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет начинающего фермера.
В соответствии с пунктом 1.4 раздела 3 соглашения начинающий фермер в течение 10 дней с даты получения указанного уведомления обязан вернуть грант в бюджет Республики Крым.
Пунктом 1.5 раздела 3 соглашения установлено, что в случае неперечисления начинающим фермером гранта в объеме и в срок, установленные в пункте 1.4 раздела 4 соглашения, грант взыскивается министерством в судебном порядке.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым (пункт 1 раздела 4 соглашения).
Согласно пункту 2 раздела 4 соглашения начинающий фермер несет ответственность за достоверность представленных в министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 раздела 4 соглашения в случае нарушения начинающим фермером условий соглашения и требований Порядка, полученный грант подлежит возврату в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Материалы дела свидетельствуют о том, что во исполнение указанного соглашения Министерство сельского хозяйства Республики Крым перечислило индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александру Ивановичу денежные средства в сумме 1 800 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением N403338 от 27.06.2017.
Письмом от 25.09.2018 N6/11471 Министерство внутренних дел по Республике Крым уведомило Министерство сельского хозяйства Республики Крым о наличии в производстве СЧ СУ МВД по Республике Крым уголовного дела, в рамках которого установлено, в частности, что Ковинько А.И. не соответствовал установленным Постановлением N56 от 09.02.2017 требованиям, предъявляемым претендентам на получение гранта в виде субсидий.
Врио следователя СЧ СУ МВД по Республике Крым Е.С. Рудницким вынесено постановление от 26.09.2018 о признании Министерства сельского хозяйства Республики Крым потерпевшим по уголовному делу N11801350035000190, в частности ввиду изложенных выше обстоятельств.
Заявлением от 24.10.2018 индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александр Иванович свою вину признал, признал факт представления в Министерство сельского хозяйства Республики Крым недостоверных сведений, способствовавших получению гранта, обязался принять меры по его возврату.
10.10.2018 Министерством сельского хозяйства Республики Крым составлен акт N4, которым зафиксировано, что ИП КФХ Ковинько А.И. для получения гранта на рассмотрение конкурсной комиссии предоставил недостоверную информацию, которая дала возможность принять ему участие в конкурсном отборе и получить грант в размере 1 800 000,00 руб.
На заседании Конкурсной комиссии по проведению отбора участников - получателей грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым 16.10.2018 принято решение о необходимости 100% возврата ИП КФХ Ковинько А.И., нарушившим п. 1.4.11 и п. 3.2.8 Порядка 2, незаконно полученных им денежных средств в виде гранта в форме субсидии в размере 1 800 000,00 руб. Данное решение отражено в протоколе комиссии N18-НФ от 16.10.2018.
Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 26.10.2018 N808 в приказ Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 25.04.2017 N271 внесены изменения, в частности в приложении 1 исключена строка 117: ИП глава К(Ф)Х Ковинько А.И. - 1 800 000,00 руб.
С целью досудебного урегулирования спора 08.11.2018 Министерство сельского хозяйства Республики Крым направило в адрес ИП Главы К(Ф)Х Ковинько А.И. письмо исх. N08.2/3151 с требованием о возврате средств гранта в размере 1 800 000,00 руб., к которому приложило проект соглашения о расторжении соглашения от 25.04.2017 N123-НФ.
В связи с неисполнением ИП Главой К(Ф)Х Ковинько А.И. указанных требований в добровольном порядке Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако, данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права).
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
При этом, условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. N717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Советом Министров Республики Крым принято Постановление от 09.02.2017 г. N56 "О вопросах предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы", которым утвержден "Порядок предоставления Грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы" (далее - Порядок).
Согласно пункту 1.6. Порядка критерием, при котором заявитель допускается к Конкурсному отбору, является необходимые условия, в частности подпунктом 1.6.4. установлено, что заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществлял самостоятельное или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех лет на территории Республики Крым.
Подпунктами 3.1.3. и 3.1.3.1 пункта 3.1. Порядка установлено, что для участия в Конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, установленный в извещении, предоставить: копию документа о сельскохозяйственном образовании (среднем или высшем) или профессиональной квалификации по сельскохозяйственной специальности.
В соответствии с пунктом 4.2 Порядка проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при использовании гранта начинающими фермерами, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.
Пунктом 4.3. Порядка предусмотрено, что в случае установления Министерством фактов необоснованного (нецелевого) использования гранта, представления начинающим фермером недостоверной информации в формах отчетности, а также, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, министерством составляется акт, на основании которого с привлечением членов Конкурсной комиссии принимается решение о возврате гранта, о чем в течение 5 рабочих дней Министерство письменно уведомляет начинающего фермера.
Согласно пункта 4.4. Порядка начинающий фермер в течение 10 дней с даты получения уведомления обязан вернуть Грант в бюджет Республики Крым.
В соответствии с пунктом 4.5 Порядка в случае неперечисления получателем суммы гранта в полном объеме и в срок, установленные в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.
По условиям пункта 2.3. раздела 2 Соглашения ИП КФХ Ковинько А.И. принял на себя, в том числе, обязательство соблюдать условия предоставления Гранта, предусмотренные Порядком.
Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец утверждает, а ответчик не оспаривает, что согласно уведомлению МВД по РК N6/11471 от 25.09.2018 в производстве СЧ СУ МВД по Республике Крым находится уголовное дело N11801350035000190, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Проведенным расследованием установлено, что в частности, К(Ф)Х Ковинько А.И., предоставил в Министерство заведомо недостоверные сведения и на дату подачи заявки не имел в наличии, на расчетном счету денежных средств (в то время как, для получения гранта должен был иметь на расчетном счету денежные средства в сумме не менее 10% от предполагаемой суммы гранта). Также, ответчик не имел в собственности (пользование, аренда) никаких земельных участков и крупнорогатого скота, чем нарушил п. 3.2.8 Порядка 2. Ведением самостоятельного фермерского хозяйства К(Ф)Х Ковинько А.И. также не занимался и являлся подсобными рабочим на ферме К(Ф)Х Балбеков НА., в дальнейшем трудовую деятельность, связанную с фермерским хозяйством, не осуществлял, чем нарушил п.3.2.8. Порядка 2.
В связи с изложенным, у истца возникла необходимость принять меры, направленные на 100 % взыскание с К(Ф)Х Ковинько А.И. незаконно полученных им в виде гранта в форме субсидий 1 800 000,00 руб.
Материалы дела свидетельствуют о том, что часть гранта в размере 1 000 000,00 рублей за ИП КФХ Ковинько А.И. в добровольном порядке возвращена Э.Н. Балбековым, что подтверждается платежным поручением N345 от 01.02.2019, в оставшейся части денежные обязательства ответчиком не исполнены.
Факт предоставления ИП КФХ Ковинько А.И. недостоверной информации, предусмотренной Порядком предоставления Грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам Республики Крым в рамках мероприятия "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы" и Соглашением N123-НФ об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства получателя Гранта в форме субсидии на создание и развитие хозяйства на территории Республики Крым сроком на 5 лет установлен материалами дела, доказательств добровольного возврата средств Гранта в полном объеме ответчиком не представлено, факт несоблюдения условий предоставления гранта признан ответчиком.
Таким образом, оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения ответчиком, выразившейся в не возврате средств Гранта, в форме субсидии, выделенных на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, подтвержден материалами дела.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования Министерства сельского хозяйства республики Крым о взыскании суммы средств Гранта в размере 800 000,00 руб. подлежат удовлетворению.
Относительно требования истца о расторжении Соглашения от 25.04.2017 N123-НФ, судом установлено следующее.
Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Принимая во внимание существенное нарушение предпринимателем условий соглашения, представление недостоверных сведений с целью получения гранта, требования Министерства о расторжении Соглашения от 25.04.2017 N123-НФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 169 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление удовлетворить.
2. Расторгнуть заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александром Ивановичем соглашение от 25 апреля 2017 года N123-НФ об осуществлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства - получателя гранта в форме субсидии на создание и развитие хозяйства на территории Республики Крым сроком на 5 лет.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковинько Александра Ивановича (ОГРНИП: 316910200215993, ИНН: 910507860501, дата присвоения ОГРНИП: 23.11.2016) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ОГРН 1149102017514, ИНН/КПП 9102012139/910201001) сумму средств Гранта в размере 800 000,00 рублей.
4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Судья М.П. Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка