Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 декабря 2019 года №А83-19734/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N А83-19734/2018
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению СЛУЖБЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (Адрес: 295001, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 17, ОГРН: 1149102018537, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: 9102012890, КПП: 910201001)
к ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (Адрес: 440000 ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПЕНЗА УЛИЦА СУВОРОВА ДОМ 111 ОФИС 225, ОГРН: 1165835056342, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2016, ИНН: 5834114660, КПП: 583401001)
о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 795 484,10 рублей, неустойку (пени) в размере 23 378 631,21 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 230 904 руб. 08 коп., по день фактической уплаты,
по встречному исковому заявлению ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (Адрес: 440000 ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ПЕНЗА УЛИЦА СУВОРОВА ДОМ 111 ОФИС 225, ОГРН: 1165835056342, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2016, ИНН: 5834114660, КПП: 583401001)
к СЛУЖБЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (Адрес: 295001, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 17, ОГРН: 1149102018537, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2014, ИНН: 9102012890, КПП: 910201001)
о взыскании денежных средства за фактически выполненые работы в сумме 14 365 475 рублей 66 копеек, неустойки (пени) в сумме 614 602 рублей 94 копейки, штрафв в сумме 632 000 рублей 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 023 097 рублей 37 копеек за период с 14.11.2018 года по 24.10.2019 года с дальнейшим начислением с 25.10.2019 года по деньфактического исполнения обязательства,
при участии третьих лиц:
при участии третьих лиц:
- ГКУ "ИНВЕСТСТРОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
- Министерства архитектуры и строительства Республики Крым.
при участии в судебном заседании:
от истца - не явился;
от ответчика - Кузнецов Д.О., по доверенностиN 01-19 от 20.12.2017, после перерыва не явился
от ГКУ "ИНВЕСТСТРОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" - Гусев Д.А., по доверенности N 91-Д от 16.09.2019г, после перерыва не явился
от Министрества архитектуры и строительства Республики Крым - не явился;
УСТАНОВИЛ:
"Служба Капитального строительства Республики Крым" (далее - истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (далее - ответчик, генподрядчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 795 484,10 рублей, неустойки (пени) в размере 23 378 631,21 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 230 904 руб. 08 коп., по день фактической уплаты.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 декабря 2016 года платежным поручением N 260616 перечислил ответчику аванс в размере 32 775 809 руб. 77 коп., однако Ответчик к выполнению работ преступил с задержкой срока предусмотренного Контрактом и не окончил работы в установленный срок, а отработанный аванс составляет всего 23 980 325, 67 рублей, что послужило основанием для направления 27.09.2018 г. письма исх. N 05-3021 с решением от 26.09.2019 г., об односторонним отказе от исполнения контракта N 05/2969 и возврате части суммы уплаченного аванса. Данный отказ был принят Ответчиком (генподрядчик) и в силу закона считается расторгнутым с 14.11.2018 года.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24 октября 2019 к принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском встречное исковое заявление ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" о взыскании денежных средства за фактически выполненые работы в сумме 14 365 475 рублей 66 копеек, неустойки (пени) в сумме 614 602 рублей 94 копейки, штрафа в сумме 632 000 рублей 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 023 097 рублей 37 копеек за период с 14.11.2018 года по 24.10.2019 года с дальнейшим начислением с 25.10.2019 года по день фактического исполнения обязательства.
Ответчик ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" в соответствии со статьей 131 АПК РФ представило отзыв, на первоначальное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, заявлено о применении положений 333ГК РФ.
Службой Капитального строительства Республики Крым в нарушение ст. 131 АПК РФ, возражения на встречное исковое заявление в суд не представленно.
Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам;
Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 года между истцом (заказчиком) и ответчиком (генподрядчиком) заключен Государственный Контракт N 077/238/14 (далее - Контракт) на выполнение работ по строительству Муниципального бюджетного дошкольного учреждения на 100 мест в с. Жемчужина по ул. Заречная Нижнегорского района Республики Крым".
В соответствии с п. 1.1. по настоящему контракту Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства па выполнение строительно-монтажных работ но объекту: "Строительство муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждении на 100 мест в с.Жемчужина по ул.Заречная Нижнегорского района Республики Крым (СМР), в соответствии с проекто-сметной документацией (Приложение N 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение X" I к Контракту), но пене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение М" 3 к Контракту), являющимися неотвемлемыми частями настоящего Контракта.
Согласно пункта 1.2. Контракта, работы, предусмотренные п.1,3 настоящего Контракта, выполняются Исполнителем в соответствии с-Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 июня 2015г. N 363 "О вопросах реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года" (с изменениями и дополнениями).

Пунктом 2.1 предусмотрено, что Цена Контракта 126 500 000,00, том числе НДС 18% - 19 296 610,17 руб. (Протокол согласования цены Контракта Приложение 4 к Контракту).
В соответствии с пунктом 2.4. Контракта, расчет с Подрядчиком за выполненные непредвиденные работы, производится на основании подписанных Старшими актов о приемке выполненных работ но Формам КС-2; КС-3.
Стоимость материалов отсутствующих в сборникам территориальных сметных пен на материалы, изделии и конструкции (ТССЦ) принимаются к оплате но актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 по фактической стоимости, на основании документов, подтверждающих их фактическую стоимость (счет-фактура от поставщика, товарно-транспортная накладная.
Сумма средств на непредвиденные работы и затраты а целом не должна превышать суммы указанной в Сводном сметном расчете стоимости строительства предусмотренной {для этих целен (Приложение N 2 к Контракту).
Согласно пункта 2.6. Планируемый объем работ, выполняемых Подрядчиком по годам, составляет - 2016 г. - 32 775 800.77 руб.;
-2017г.- 93 724190.18 руб.;
Пунктом 3.1. Контракта предусмотрено, что Государственный заказчик в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному заказчику на соответствующий финансовый год и объемов финансирования" производит выплату авансового платежа Подрядчику в размере до 30 % от пены Контракта, указанной в пункте 2.1. настоящего контракта. Авансовые платежи перечисляются Подрядчику согласно счета на оплату по фактическому финансированию объекта.
В соответствии с пунктом 3.2. Погашение аванса Подрядчиком осуществляется к соответствии с графиком - ( Приложение N 1.1. к Контракту).
Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является представление акта о приемки выполненных работ (форма - N КС-2), при наличии оборудовании - акта смонтированного оборудования и справки о стоимости выполненных работ и затрат (NКС-З), подписанные Государственным Заказчиком. Данные документы предоставляются Подрядчиком Государственному Заказчику не позднее трех рабочих дней до окончания срока использования аванса.
Согласно пункта 3.3. Контракта, обязательство Государственного заказчика по перечислению авансового платежа считается исполненным с момента списания денежных средств в указанном п. 3.1. размере с банковского счета Государственного заказчика" указанного в настоящем контракте.
В соответствии с пунктом 3.4. Контракта, оплата промежуточных платежей принятых а ссчтгпететвиц с п. 7.1 н 7.2 настоящего .Контракта выполненных работ, в пределах 95 % от их стоимости, осуществляется Государственным заказчиком, и течение 20 (двадцати) календарных дней с даты подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ но форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3, выставления Подрядчиком счёта па оплату работ.
Оплата окончательного платежа выполненных работ в пределах 5 % от их стоимости осуществляется Государственным заказчиком в течение 10 (десяти) дней с даты подписания Сторонами акта приемки законченного объекта приемочной комиссией (акт готовности объекта к эксплуатаций) (пункт 3.5.Контракта).
Оплата по Контракту может быть осуществлена путём выплаты Подрядчику суммы, уменьшенной на сумму начисленной неустойки (пеней, штрафов), предусмотренных статьей 11 настоящего Контракта, при условии перечисления Государственным заказчиком в установленном порядке неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Республики Крым на основании платёжного документа, оформленного получателем бюджетных средств, с указанием Подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с условиями Контракта (пункт 3.6.Контракта).
Выполненные работы оплачиваются Государственным заказчиком и пределах лимитов бюджетных обязательств и фактических поступлений (пункт 3.7.Контракта).
Оплата авансового платежа по настоящему Контракту осуществляется Государственным заказчиком на специально открытый Подрядчиком отдельный лицевой счет для учёта операций со средствами авансового платежа, указанный в настоящем Контракте (пункт 3.8. Контракта).
В соответствии с пунктом 4.1. Контракта, работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (приложение N 1 к настоящему контракту):
-начало работ- с момента подписания контракта:
-окончание работ - 20 декабря 2017 года,
Согласно пункта 4.2., результатом выполненной работы по контракту является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7.1. Контракта, Подрядчик для проверки выполненных Работ, предоставляет Государственному заказчику следующую документацию:
- акты о приемке выполненных Работ по унифицированной форме N КС-2 оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 г .N 100. в 2 (двух) экземплярах;
- справку о стоимости выполненных Работ но унифицированной форме N КС-3, оформленные согласно постановлению Госкомстата России от 11.11.99 г.N 100, в 3 (трех) экземплярах:
- исполнительные схемы;
- акты освидетельствования и испытания сетей тгженерно-гехничеехчзго обеспечения;
- акты освидетельствования скрытых Работ;
- сертификаты технические паспорта подтверждающие качество применениях материалов, изделий, конструкций;
- акты индивидуального и комплексною опробования оборудования;
- общие журналы работ:
- акт смонтированного (не монтируемого) оборудования, в 3 (трех) экземплярах (при необходимости);
Согласно пункта 7.2. Контракта, для проверки представленных Подрядчиком результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта по фактическому объему, комплектности и качеству. Ответственный представитель по контролю за строительствам от Государственного заказчика или приемочная комиссия от Государственного заказчика с привлечением экспертов/или экспертных организаций) проводит проверку выполненных работ в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Подрядчика документов, определенных пунктом 7.1. настоящего Контракта.
Если Подрядчик представил результат Работ с несоответствием проектной документации, ненадлежащим качеством, отступлением от условий Контракта или с иными недостатками, которые установлены в результате приемки Работ, то при отказе Государственным заказчиком (уполномоченным лицом) или приемочной комиссией от Государственного тактика подписать акт приемки выполненные Работ Стороны делают об этом отметку. При этом отказ мотивируется в письменной форме с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения. Мотивированный отказ от прмшп ия предъявленных Подрядчиком Работ составляется в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставлении Подрядчиком документов. Работы, выполняемые в соответствии с вышеуказанным перечнем, в части устранения недостатков (дефектов), возникших во вине Подрядчика, осуществляются - последним за свой счет.
В случае, если в установленный срок Государственный заказчик не направит Подрядчику подписанный акг, либо мотивированный отказ от его подписании. Работы считайся принятыми Государственным заказчиком без замечаний, а Акт о приемке выполненных Работ подписанным (пункт 7.3. Контракта)
Подписание Государственным заказчиком актов о приемке выполненных Работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 не является приемкой этих Работ в эксплуатацию, это лишь подтверждает факт их надлежащего и качественного выполнения Подрядчиком и определяет сумму текущего финансирования (пункт 7.4. Контракта)
Ответственность сторон регламентирована разделом 11 Контракта.
В соответствии с пунктом 11.1. Контракта, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 11.2. Контракта, Государственный заказчик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение своих обязательств но настоящему Контракту.
В случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненаддежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней):
Пеня в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 106)3 начисляется за каждый день просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательства, предусмотренною Контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 11.2.1.Контаркта).
Согласно пункта 11.2.2. Контракта, штрафы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 начисляются та ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 632 500,00 руб., определяемой в следующем порядке:
а) 2.5 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта не превышает ! млн. рублей;
б) 2 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 3 Млн. рублей до 50 млн. рублей;
в) 1,5 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от (50 млн. рублей до 100 млн. рублей;
г) 0.5 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта превышает 100 j млн. руб.;
Пеня в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракт, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле:
П=(Ц- В) х С, где:
Ц- цена Контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по настоящему Контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения настоящего Контракта;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
С = ССБ х ДП
где:
- размер ставки рефинансирования, усыновленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП- количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
К =ДП/ДК х 100%
где:
ДП - количество дней просрочки:
ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
В соответствии с пунктом 11.3.3., штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, за исключением просрочку исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается настоящим Контрактом в виде фиксированной суммы 632 500.00 руб., определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063:
а) 10 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей:
б) 5 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 1 млн. рублей до 50 млн. рублей: I
в) 1.0 процент цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей:
г) 0,5 процент цены Контракта в случае, если цена Контракта превышает 100 млн. руб.
Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Частью 2 ст. 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В соответствии с ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Суд считает, что истец (заказчик) необоснованно отказался от исполнения договора в связи с нижеследующим.
В пункте 1 статьи 718 ГК РФ указано, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Согласно пункту 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 743 ГК РФ Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.
Пунктом 5.2.1. Контракта определено, что после подписания контракта в течении 20 рабочих дней государственный заказчик обязан передать подрядчику по акту за подписью ответственного представителя по контролю за строительством от государственного заказчика, на период строительства Объекта:
Копию разрешения на строительство,
Перечень документов и исполнительной документации, которые подрядчик обязан подготовить и передать государственному заказчику после завершения промежуточных и остаточных работ для получения госзаказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
Копию документа государственного заказчика оформленные в установленном порядке о назначении своего представителя контроля за строительством (т.1 л.д.29).
В материалы дела не представлено доказательств соблюдения Государственным заказчиком обязательств по предоставлению после подписания контракта в течение 20 (двадцати) рабочих дней Подрядчику по акту за подписью ответственного представителя по контролю за строительством проектно-сметной документации в полном объеме (п.п.б п.5.2.1. Контракта). Так, проектно-сметная документация, по утверждению Ответчика, была передана только 25.04.2017 года, с задержкой 103 дня, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела уведомления с требованием о предоставлении ПСД в адрес заказчика.
Определением от 28.05.2019 года, суд обязал Истца (заказчика), предоставить акт приема-передачи проектно-сметной документации Подрядчику, а также саму проектно-сметную документацию, истребованные судом документы истцом в материалы дела суду не представлены, что априори исключает возможность подрядчика своевременно выполнить встречное обязательство и приступить к выполнению работ в оговоренные контрактом сроки.
В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с п. 10, обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "28" июня 2017 года, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
Учитывая изложенное, заказчиком фактически не исполнена предусмотренная законом и договором обязанность по своевременному предоставлению проектно-сметной документации и разрешения на строительство, соответствующем условиям договора и обеспечивающем своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (статья 747 ГК РФ).
Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.
В сязи с этим объективный срок окнчания работ соответствует 24.04.2019 года.
В то же время, к указанной дате Заказчик отказался принимать выполненные работы Подрядчиком, что подтверждается направленным в его адрес уведомлением исх. N 240/18 от 10.05.2018 года о необходимости принятия выполненых работ на объекте, данное уведомление было получено Заказчиком, но проигнорировано.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ, Пределы осуществления гражданских прав, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Даная позиция отражена в Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2013 г. N 12945/13 Состоявшиеся по делу о взыскании неустойки и штрафа за несвоевременное выполнение государственного контракта на изготовление бланков судебные решения подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение, поскольку, установив факт нарушения подрядчиком срока исполнения обязательства, суды не дали правовой оценки поведению государственного заказчика (кредитора) и допущенной с его стороны просрочке исполнения; "Вместе с тем, установив факт нарушения подрядчиком срока исполнения обязательства, суды не дали правовой оценки поведению государственного заказчика (кредитора) и допущенной с его стороны просрочке исполнения. В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса. Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами. Если после выяснения всех указанных обстоятельств судами будет установлено, что подрядчик все-таки допустил просрочку исполнения после окончания периода просрочки кредитора, то с учетом вины последнего подлежит рассмотрению вопрос о соразмерном снижении ответственности подрядчика, что судами в данном случае также не сделано. В силу статьи 404 Гражданского кодекса, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Указанные правила применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины. Помимо этого подрядчик просил суд о снижении размера неустойки по основаниям, предусмотренным статьей 333 Гражданского кодекса. При этом он указывал, что совокупность заявленных государственным заказчиком к взысканию пеней и штрафа превышает сумму государственного контракта, а также многократно превышает ставку рефинансирования Банка России и ответственность самого государственного заказчика за просрочку оплаты".
По смыслу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 81) суд рассматривает вопрос о применении статьи 333 Гражданского кодекса по заявлению должника, если нарушение с его стороны имело место и отсутствуют основания для освобождения или уменьшения ответственности, предусмотренные статьями 401, 404 Гражданского кодекса.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение ст. 65 АПК РФ Истцом (заказчиком) не представлено доказательств подтверждаюших неисполнение условий Контракта со стороны Ответчика (генподрядчиком) предусмотренных Государственным контрактом.
Ответчик (генподрядчик) считает, что расторжение Контракта должно происходить по правилам статьи 717 ГК РФ, с возмещением подрядчику расходов, связанных с прекращением договора подряда. На основании вышеизложенного, суд считает, что Истец (заказчик) по смыслу ст. 715 ГК РФ не доказал того факта, что генподрядчик приступил к работе несвоевременно и окончание работы к сроку становится невозможным.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В обоснование заявленных исковых требований о взыскании суммы неотработанного аванса, в размере 8795484,10 руб. истец ссылается на непогашение авансовых средств подрядчиком, перечисленных в соответствии с п.3.1 контракта.
Определением суда от 21.06.2019г. судом назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Пляс А.А. ФБУ Крымская ЛЭС Минюста России. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Определить объем и стоимость фактически выполненных строительно- монтажных работ ООО "Стройиндустрия" по государственному контракту N 077/238/14 от 21.12.2016?
2. Соответствует ли качество выполненных работ, строительно­- монтажных работ ООО "Стройиндустрия" по государственному контракту N 077/238/14 от 21.12.2016?
Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы от 10.10.2019г.
По первому вопросу экспертом определено, что виды и объемы фактически выполненных работ подрядчиком ООО "Стройиндустрия" частично не соответствуют видам и объемам работ отраженным в предоставленных на исследование актах приемки выполненных работ КС-2;
Стоимость фактически выполненных работ рассчитана экспертом в программном комплексе Гранд Смета в соответствии с МДС 81-35.2004 [15] и составляет 102 287 846,88 руб. (сто два миллиона двести восемьдесят семь тысяч восемьсот сорок шесть рублей 88 копеек) - подробнее см. Приложение N 1.
По второму вопросу:
По результатам проведенных исследований, визуального осмотра объекта исследования, качество фактически выполненных работ признано удовлетворительным и соответствующим условиям контракта.
Принимая во внимание нарушение истцом первоначального обязательства, которое лишило возможности в срок выполнить ответчиком работы на объекте, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика суммы неотработанного аванса, а встречные требования о взыскании стоимости выполненных работ такими, что подлежат удовлетворению.
Заявленное ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" ходатайство о снижении размера неустойки в порядке ст.333 ГК РФ, так же не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для ее начисления.
Требование о передаче строительной площадки общей площадью 4 274,00 кв.м., расположенную по адресу: Республика Крым, р-н Нижнегорский, с. Жемчужина, ул. Заречная, оставляется судом без удовлетворения.
Материалами дела подтверждается, что строительная площадка и объект удерживаются ответчиком. Каких-либо доказательств о силовом захвате имущества в дело не представлено. Как указывалось выше, не подтвержден также отказ общества от передачи заказчику объекта незавершенного строительства.
По встречному иску Ответчик (генподрядчик) просит суд взыскать с Истца (заказчика) денежные средства за фактически выполненые работы в сумме 14 365 475 рублей 66 копеек, неустойки (пени) в сумме 614 602 рублей 94 копейки, штраф в сумме 632 000 рублей 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 023 097 рублей 37 копеек за период с 14.11.2018 года по 24.10.2019 года с дальнейшим начислением с 25.10.2019 года по день фактического исполнения обязательства.
Согласно статье 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" направило в адрес Службы капитального строительства Республики Крым, заказной корреспонденцией претензию исх.N 56/19 от 11.10.2019, которая оставлена без ответа и удовлетворения. В обоснование своей позиции Ответчик (генподрядчик) ссылается, что на объекте было призведено строительных работ на сумму 102 287 846 рублей 88 копеек, а перечислено Истцом (заказчиком) 87 922 371 рубль 22 копейки, что подтверждается банковскими платежными поручениями, имеющимися в материалах дела, а так же подтверждается проведенной по делу в соответствии со статьей 82 АПК РФ, судебной строительной-технической экспертизой.
Как указано судом, согласно экспертного заключения N 1727/6-3 от 10.10.2019 года, ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции РФ, объем и стоимость фактически выполненных строительно-монтажных работ (СМР) ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" по Государственному контракту N 077/238/14 от 21.12.2016 года, состовляет 102 287 846 рублей 88 копеек, а выполненые подрядчиком работы признаны экспертом удовлетворительными и отвечаюшими всем строительным требованиям.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая частичные оплаты принятых заказчиком работ по платежному поручению N 23985 от 29.12.17г. на сумму 3437747,57 руб., N 402670 от 01.11.17г. на сумму 10725301,08 руб., N 234236 от 11.10.17г. на сумму 8508052,76 руб., N 686932 от 07.08.17г. на сумму 23795460,04 руб., N 571329 от 12.04.18г. на сумму 8680000 руб., N 260616 от 28.12.16г. на сумму 32775809,77 руб., расчет суммы выполненных, но не оплаченных СКС РК работ выглядит следующим образом:
102 287 846 рублей 88 копеек (выполнено Подрядчиком) - 87 922 371 рубль 22 копейки (оплачено Заказчиком) = 14 365 475 (четырнадцать миллионов триста шестьдесят пять тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 66 копеек. Задолженность Заказчика перед подрядчиком по Государственному контракту N 077/238/14 от 21.12.2016 года, которая подлежит взысканию со Службы капитального строительства Республики Крым в соответствии со ст. 717 ГК РФ и с подпунктами 9.4.1. и 9.4.2. пункта 9.4 Контракта и подлежит удовлетворению судом.
Требование Ответчика (генподрядчика) о взыскании с Истца (заказчика) договорной неустойки (пени) в сумме 614 602 рублей 94 копейки, равно, как и процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежит удовлетворению исходя из следующего:
В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ, под неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойка предусмотрена подпунктами 11.2.1. и 11.2.2. Государственного контракта, где указано, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченой в срок суммы.
Вместе с договорной неустойкой, Ответчик (генподрядчик) просит взыскать с Истца (заказчика) штраф в размере 632 000 рублей 00 копеек.
В силу ч. 8 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, просрочка исполнения обязательства, исходя из содержания Закона N 94-ФЗ (Закона N 44-ФЗ), является видом нарушения срочного обязательства, за которое предусмотрена ответственность за каждый день. Иные виды нарушений обязательств по контракту расцениваются Законом N 94-ФЗ (Законом N 44-ФЗ) как неисполнение или ненадлежащее исполнение, за которые также предусматривается ответственность, однако эта ответственность применяется не за каждый день. Данная позиция отражена в обзоре судебной практики Двадцатого арбитражного апелляционного суда по рассмотрению споров, связанных с применением ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства дела, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушения сроков исполнения принятых на себя обязательств, влекущих невозможность выполнения встречного обязательства противоположной стороной, при исполнении государственного контракта допущены обеими сторонами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
При заключении контракта как заказчик, так и подрядчик выразили свое согласие с условиями контракта и должны были самостоятельно оценивать риски, связанные с его исполнением, тем более, в условиях использования бюджетных денежных средств.
Сторонами не представлено доказательств принятия всех возможных мер, направленных на надлежащее исполнение ими обязательств как по своевременной передаче в производство подрядчика всех необходимых документов, с которыми законодатель связывает возможность подрядчика приступить к выполнению работ по контракту, равно как и доказательств того, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Истцом по встречному иску не представлено надлежащих и допустимых доказательств передачи заказчику полного пакета документов, с которыми условия контракта связывали обязательства произвести оплату выполненных подрядчиком работ, в связи с чем, требование о взыскании неустойки по встречному иску удовлетворению не подлежат.
Так, основные требования истца по встречному иску о взыскании стоимости выполненных подрядчиком работ подлежат удовлетворению в силу их определения экспертным путем в ходе проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, а не посредством признания необоснованного отказа заказчика от верно составленного акта ф.КС2, КС3, и переданного заказчику вместе с необходимым пакетом сопроводительных документов, с которыми стороны связали обязательство заказчика произвести оплату стоимости выполненных работ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором.
Соответственно, судом установлены обстоятельства, в связи с которыми имеются основания для применения к обеим сторонам положений статьи 405, 406 ГК РФ, что исключает удовлетворение встречных по отношению друг к другу требований сторон о взыскании неустоек в виде штрафов и пеней.
ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" также просит взыскать со "Службы Капитального строительства Республики Крым", проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 023 097 (один миллион двадцат три тысячи девяносто семь) рублей 37 копеек за период с 14.11.2018 года по 24.10.2019 года с дальнейшим начислением с 25.10.2019 года по дату фактического исполнения обязательства по правилам ст. 395 ГК РФ, где размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки.
Как указано в пункте 65 Постановления Пленума N 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению требования ответчика (генподрядчика) о взыскании с Истца (заказчика) процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 023 097 рублей 37 копеек за период с 14.11.2018 года по 24.10.2019 года с дальнейшим начислением по правилам ст. 395 ГК РФ, где размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды с 25.10.2019 года по день фактического исполнения обязательства.
Так, как указано судом выше, нарушение сторонами контракта принятых на себя обязательств, взаимоисключающих возможность контрагента по настоящему контракту выполнить в срок принятые на себя обязательства, влекут невозможность определения даты возникновения права требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, как в силу положений ч.4 ст.395 ГК РФ, так и в силу отсутствия соблюдения сторонами основополагающих условий контракта, с которыми законодатель связывал возможность произвести оплату стоимости выполненных подрядчиком, но не сданных в соответствующем порядке работ заказчику.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ с учётом разъяснения, изложенного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по встречному иску.
При обращении в арбитражный суд с встречным исковым заявлением ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, подлежит отнесению на Службу капитального строительства Республики Крым, путем взыскания ее в доход федерального бюджета.
Кроме того, истцом по встречному иску была оплачена стоимость судебной строительно-технической экспертизы в размере 147000 руб.
Согласно счета, выставленного экспертным учреждением, определением суда от 24.10.2019г. перечислено ФБУ ЛЭС Минюста России 144919 руб.
Таким образом, принимая во внимание частичное удовлетворение встречных исковых требований составляющих 86.35%, с ответчика по встречному иску в пользу истца по встречному иску подлежат взысканию судебные издержки, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы в размере 125145,42 руб.
В соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" В случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать со Службы капитального строительства Республики Крым (ИНН 9102012890) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (ИНН 5834114660) задолженность за фактически выполненые работы по Государственному контратку N 077/238/14 от 21.12.2016 года в сумме 14 365 475 (четырнадцать миллионов триста шестьдесят пять тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 66 копеек, а также расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы в размере 125145,42 руб.
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья А.Н.Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка