Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 июня 2019 года №А83-19717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N А83-19717/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодик Е.Д. рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" (ОГРН - 1149102061679; ИНН - 9103007276; ул. Кривошты, 1Б, г. Ялта, Республика Крым, 298612)
к Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102101609; ИНН - 9103012029; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600);
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102130264; ИНН - 9103015492; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600)
о признании незаконным постановления, понуждении заключить договор,
при участии:
от заявителя - не явился;
от Администрации города Ялты Республики Крым - не явились;
от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым - не явились.
УСТАНОВИЛ:
17.12.2018 общество с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" (далее - заявитель, ООО "СОЦ "Атлант-Спорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованиями о признании незаконным постановления Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Администрация г. Ялты, администрация) от 29.11.2018 N2397-п. Кроме того, общество определило способ восстановления нарушенного права путем понуждении администрацию выполнить требования ч. 14 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым N38-ЗРК), заключив с ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" в течение одного месяца с момента вступления решения по данному делу в законную силу договор аренды земельного участка сроком до 22.09.2058, кадастровый номер 90:25:050501:25, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в границах, указанных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
Заявленные требования общество мотивирует положениями ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК и указывает, что переоформление договора аренды земельного участка в порядке приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации является обязанностью сторон договора, в связи с чем закон не предусматривает возможности одной из сторон отказаться от ее выполнения. Более того, цель предоставления земельного участка в аренду (строительство и обслуживание кафе-турбазы) не противоречит отнесению земельного участка к многофункциональной общественно-деловой зоне.
Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.
При этом 11.06.2019 от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент имущественных и земельных отношений, департамент) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (т. 2 л.д. 12), рассмотрев которое, суд счел возможным его удовлетворить.
В состоявшихся судебных заседаниях представитель общества требования, изложенные в заявлении (т. 1 л.д. 6-10), пояснениях на отзыв (т. 1 л.д. 100-101), поддержал в полном объеме.
Согласно отзыву Администрации г. Ялты последняя против удовлетворения заявления возражает, указывая, что в процессе рассмотрения вопроса о перезаключении договора аренды земельного участка установлено, что испрашиваемый обществом земельный участок расположен в границах территории функционального использования "территория малоэтажной жилой застройки", не предусматривающего размещение кафе-турбазы (т. 1 л.д. 61).
Из отзыва департамента от 28.02.2019 следует, что последний возражает против удовлетворения заявленных ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" требований вследствие несоответствия места расположения земельного участка градостроительной документации населенного пункта (т. 1 л.д. 87).
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
22.09.2009 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" (идентификационный код юридического лица - 31331804; 21.10.2014 учредительные документы общества приведены в соответствие с российским законодательством, и ему присвоены следующие ОГРН - 1149102061679, ИНН - 9103007276) (арендатор) во исполнение решения Ливадйского поселкового совета 37 сессии 5-го созыва от 15.09.2009 N49 (т. 1 л.д. 21-22) заключен договор аренды земельного участка (далее - договор аренды, т. 1 л.д. 13-20), в силу п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок для строительства и обслуживания кафе-турбазы, находящегося по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, пос. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8.
Названный договор зарегистрирован 25.03.2010 в Книге записей договоров аренды земельных участков под N041000700001 (т. 1 л.д. 20).
В аренду передается земельный участок общей площадью 0,1100 га (кадастровый номер 0111947900:05:001:0013), в том числе, классификация угодий земельного участка "земли учреждений физической культуры и спорта Ливадийского поселкового совета" 8строка 3.7 шифр 48 формы 6-зем), по угодьям - "застроенные земли", в том числе, "земли общественного назначения" (графы 34,43 формы 6-зем.) (п. 2.1 договора аренды).
Согласно п. 2.2 во взаимосвязи с п. 2.3 договора аренды на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: нежилое строение, находящееся на земельном участке, принадлежащее ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" на основании договора купли-продажи от 26.05.2005 ВСА N471515. Земельный участок передается в аренду вместе с нежилым строением, принадлежащем ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" на основании договора купли-продажи от 26.05.2005 ВСА N471515.
Срок действия договора составляет 49 лет с момента принятия решения N49 37-ой сессии 5-го созыва Ливадийского поселкового совета от 15.09.2009 (п. 3.1 договора аренды).
По акту приема-передачи от 25.03.2009 земельный участок, являющийся предметом договора аренды, передан ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" (т. 1 л.д. 29).
25.08.2015 общество обратилось в Департамент имущественных и земельный отношений с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1 100,00 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пос. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в порядке переоформления прав, ранее находящегося в пользовании на условиях аренды, приложив соответствующий пакет документов (т. 1 л.д. 41).
Между тем, из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым от 18.10.2018 N02-08/1618 на запрос Департамента имущественных и земельных отношений усматривается, что место расположения объекта не соответствует действующей градостроительной документации (т. 1 л.д. 66).
Постановлением администрации от 29.11.2018 N2397-п "О рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в порядке переоформления прав" со ссылкой на выводы Департамента архитектуры и градостроительства от 18.10.2018 N02-08/1618, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Крым от 21.08.2014 N54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", постановление Совета министром Республики Крым от 02.09.2014 N313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" (далее - постановление Совета министром Республики Крым N313), постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", постановление Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 N378 "Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков", ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" отказано в предоставлении в аренду, в порядке переоформления прав земельного участка площадью 1 100,00 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пос. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в связи с несоответствием места расположения земельного участка градостроительной документации населенного пункта.
ООО "СОЦ "Атлант-Спорт", полагая, что отмеченное постановление Администрации г. Ялты N2397-п нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с данным заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Судом установлено, что договор аренды является действующим, поскольку последний недействительным не признавался, в судебном порядке либо по соглашению сторон не расторгался.
Согласно ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В свою очередь, особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым N38-ЗРК.
В силу ч. 9 ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Частью 14 ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК установлено, что в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.
На момент обращения общества с заявлением о предоставлении земельного участка (25.08.2015), ч. 15 ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК предусматривала, что лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута в отношении земельного участка в срок до 1 января 2017 года.
Между тем, согласно ч. 17 ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с частью 14 настоящей статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Так, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N313).
При этом действие Порядка N313 распоряжением Главы Республики Крым от 12.04.2017 N180-рг "О приостановлении действия постановления Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N313" было приостановлено до 01.01.2018 в части действия п.п. 4, 9 - 12. Однако на момент вынесения оспариваемого решения указанные положения Порядка N313 действовали.
При этом в п.п. 6 и 7 Порядка N313 изложены содержание заявления о предоставлении земельного участка и перечень необходимых прилагаемых к заявлению документов.
Как установлено в п. 9 Порядка N313, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, направляет копию поступившего заявления о предоставлении земельного участка и копию приложенного к нему межевого плана (при наличии) на рассмотрение: в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры, который в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования либо документации по планировке территории осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года и действовавшей на момент принятия решений о разрешении на разработку документации: схемам планировки территории отдельных административных районов, утвержденным до вступления в силу Федерального конституционного закона; генеральным планам населенных пунктов, технико-экономическим обоснованиям их развития (ТЭО); технико-экономическим обоснованиям и градостроительным обоснованиям размещения отдельных объектов нового строительства; проектам планировки и застройки населенных пунктов; проектам детальной планировки; детальным планам территории; проектам застройки; планам зонирования территории (зонингам), в исполнительные органы государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, охраны культурного наследия, которые осуществляют проверку на предмет нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов, соблюдения иных ограничений и требований природоохранного законодательства; в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта недвижимого имущества Схеме территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N2004-р, Схеме территориального планирования Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 N855.
В силу п. 12 Порядка N313 основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, являются основания, указанные в ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым N38-ЗРК.
Согласно п. 15 Порядка N313 решение о предоставлении земельного участка, решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка либо проект соответствующего договора (соглашения), а также подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, отмеченного печатью о погашении (при наличии), направляется заявителю не позднее 65 дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении земельного участка.
В свою очередь, из материалов дела следует, что постановление от 29.11.2018 N2397-п "О рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" в нарушение п. 15 Порядка N313 вынесено ею по прошествии более, чем 3 лет с момента поступления заявления общества (25.08.2015).
Более того, решением суда от 06.03.2019 по делу NА83-5963/2016, поддержанным Двадцать первым арбитражным апелляционным судом, установлено, что капитальный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Охотничье, плато Ай-Петри, ул. Бахчисарайское шоссе, 8, возведенный ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" на спорном земельном участке, признаками самовольной постройки не обладает, поскольку возведен им в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, выданными главным управлением градостроительства, архитектуры и регионального развития Ялтинского городского совета от 30.08.2012 N01.2-06/110, и расположен в пределах земельного участка, отведенного для этих целей в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 14 Закона Республики Крым N38-ЗРК в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения, до 1 января 2019 года предоставление земельных участков, перевод земель, земельных участков из одной категории в другую, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, выдача разрешений на строительство и ввод объектов строительства в эксплуатацию, изменение (установление) разрешенного использования земельных участков разрешается до разработки правил землепользования и застройки, документов территориального планирования с учетом градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона, лесохозяйственных регламентов, документации по планировке территории при условии, если местоположение объектов не противоречит градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона, или Схеме территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Республики Крым и г. Севастополя и Схеме территориального планирования Республики Крым. Правила землепользования и застройки могут быть разработаны до утверждения документов территориального планирования с учетом градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона.
Путем анализа положений ст. 14 Закона Республики Крым N38-ЗРК суд пришел к выводу, что последняя не содержит оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления права аренды, возникшего до 18.03.2014, а регулирует предоставление, перевод, изъятие земель, а также другие вопросы, связанные с возникновением прав на землю. Данный правовой подход в полной мере согласуется с позицией Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 06.11.2018 по делу NА83-11046/2017.
Одновременно в силу ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым N38-ЗРК в редакции на момент вынесения оспариваемого постановления завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым N38-ЗРК (ред. от 10.04.2018) основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются: наличие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21.03.2014, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории.
Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденных решением 4 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 N37.
В свою очередь из содержания постановления администрации от 29.11.2018 N2397-п "О рассмотрении обращения общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" суд установил, что фактическим основанием для принятия решения послужило несоответствие места расположения объекта градостроительной документации населенного пункта, то есть п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым N38-ЗРК.
При этом, как указал Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 04.06.2018 по делу А83-8184/2017, при рассмотрении данной категории дел суды обязаны исследовать и установить правовую возможность переоформления договора аренды земельного участка, учитывая специфику предлагаемого к размещению на земельном участке объекта.
При этом доводы администрации относительно нахождения испрашиваемого земельного участка в границах территории функционального использования "территория малоэтажной жилой застройки", не предусматривающего размещение кафе-турбазы, рассмотрены и отклоняются судом, исходя из следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В свою очередь, 03.12.2018 решением 75-й сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета, опубликованным 06.12.2018, утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в соответствии с которым земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пос. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, кадастровый номер 90:25:050501:25 расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне.
Указанное обстоятельство также подтверждается письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялты от 18.02.2019 N01.1-17/806 (т. 1 л.д. 102).
В этой связи суд пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства в понимании ст. 64 процессуального закона несоответствия вида функционального использования спорного земельного участка градостроительной документации.
Учитывая совокупность изложенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу о незаконности спорного постановления, наличия факта нарушения гарантированных законом прав и интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что, в свою очередь, является основанием для признания спорного постановления Администрации г. Ялты недействительным.
Относительно требования ООО "СОЦ "Атлант-Спорт", заявленного как способ восстановления нарушенного права, о понуждении администрацию выполнить требования ч. 14 ст. 3 Закона Республики Крым N38-ЗРК, заключив с обществом в течение одного месяца с момента вступления решения по данному делу в законную силу договор аренды земельного участка сроком до 22.09.2058, кадастровый номер 90:25:050501:25, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в границах, указанных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, суд отмечает нижеследующее.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
На основании вышеизложенного, суд с целью восстановления нарушенного права заявителя считает необходимым возложить обязанность на Администрацию г. Ялты в течение одного месяца с момента вступления решения по данному делу в законную силу направить в адрес ООО "СОЦ "Атлант-Спорт" проект договора аренды земельного участка площадью 0,1100 га, с кадастровым номером 90:25:050501:25, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в границах, указанных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей подлежит взысканию с администрации.
Излишне уплаченная на основании платежного поручения 16.05.2018 N6 государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать недействительным постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 29.11.2018 N2397-п об отказе обществу с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав земельного участка общей площадью 0,1100 га, с кадастровым номером 90:25:050501:25, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8.
3. Обязать Администрацию города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102101609; ИНН - 9103012029; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) в течение одного месяца с момента вступления решения по данному делу в законную силу направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" (ОГРН - 1149102061679; ИНН - 9103007276; ул. Кривошты, 1Б, г. Ялта, Республика Крым, 298612) проект договора аренды земельного участка площадью 0,1100 га, с кадастровым номером 90:25:050501:25, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, п. Охотничье, плато "Ай-Петри", Бахчисарайское шоссе, 8, в границах, указанных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
4. Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102101609; ИНН - 9103012029; пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" (ОГРН - 1149102061679; ИНН - 9103007276; ул. Кривошты, 1Б, г. Ялта, Республика Крым, 298612) государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.
5. Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "СОЦ "Атлант-Спорт" (ОГРН - 1149102061679; ИНН - 9103007276; ул. Кривошты, 1Б, г. Ялта, Республика Крым, 298612) излишне оплаченную платежным поручением от 16.05.2018 N6 государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка