Решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 мая 2019 года №А83-19563/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N А83-19563/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лазаренко Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Болуровой А.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) (ОГРН 1149102012751, ИНН 9103001210, 298100, Республика Крым, г.Феодосия, ул. Украинская, д.44) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району (ОГРН 1149102004017, ИНН 9108000161, 297200, Республика Крым, пгт. Советский, ул. А.Матросова, д.14) о взыскании финансовых санкций,
в отсутствии представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее - истец, заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей.
В судебное заседание 11.04.2019 представители сторон, извещённые надлежащим образом не явились. Представитель истца в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как решение истца от 18.09.2018 N 091S19180015450 о привлечении отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на сумму 1 000 рублей являлось предметом спора в рамках дела А83-17369/2018, по результатом рассмотрения которого указанное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии (межрайонное) признано судом недействительным. Судебный акт арбитражного суда по указанному делу вступил в законную силу. Представитель ответчика также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.
Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 21.08.2018 истцом составлен акт проверки о нарушении ответчиком пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) (непредоставления сведений в срок), поскольку ответчик 14.08.2018 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота подал в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года.
Пунктом 2.2 статьи 11, части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно предоставлять в определенный срок сведения о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
18.09.2018 истцом вынесено решение N091S19180015450, согласно которому ответчик привлечён к ответственности применительно к статье 17 Закона N27-ФЗ за нарушение срока предоставления отчётности по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года, которому применены штрафные санкции в размере 1 000 рублей.
На основании указанного решения 09.10.2018 заявителем сформировано и направлено в адрес ответчика требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования N091S01180021675. Указанным требованием предложено в срок до 29.10.2018 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 1 000 рублей.
Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением Арбитражного суда от 22.01.2019 заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым от 18.09.2018 N 091S19180015450 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 1 000 рублей удовлетворено, решение пенсионного фонда признано незаконным.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, поскольку первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учёта, содержащие недочёты, впоследствии самостоятельно исправленные Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району, не могут расцениваться как неполные сведения, так как они скорректированы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Постановлением от 12.04.2019 Двадцать первым арбитражным апелляционным судом, поддерживая выводы суда первой инстанции, решение отставлено без изменений, а апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что судебный акт Арбитражного суда Республики Крым от 22.01.2019 по делу А83-17369/2018, вступивший в законную силу имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
Таким образом, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку в рамках рассмотрения дела А83-17369/2018 решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 18.09.2018 N 091S19180015450 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей признано судом незаконным.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от её уплаты.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г.Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г.Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Л. Б. Лазаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка