Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: А83-19389/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N А83-19389/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Таврида-М" (ОГРН 1189102005432)
к Администрации Красногвардейского района Республики Крым (ОГРН 1149102094195)
о признании одностороннего отказа недействительным,
при участи сторон:
от истца - не явились;
от ответчика - Муждабаев Э.М. представитель по доверенности N б/н от 01.11.2019;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Таврида-М" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Красногвардейского района Республики Крым, согласно которого просит суд признать недействительным решение об одностороннем отказе от 04.10.2019 N 01-17/2596 от исполнения государственного контракта от 08.10.2018 N Ф.2018.478184 и применить последствия недействительности односторонней сделки в виде признания контракта действующим.
Исковые требования мотивированы отсутствием оснований для принятия такого решения, так как ответчиком не исполнялись встречные обязательства.
Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истцом были нарушены существенные условия контракта.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего:
Судом установлено, что 08 октября 2018 года между Администрацией Красногвардейского района Республики Крым (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Таврида-М" (далее - подрядчик) был заключен муниципальный контракт N Ф.2018.478184 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Капитальный ремонт (замена оконных блоков) в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Красногвардейского района Республики Крым, согласно которому ООО "Таврида-М" приняло на себя обязательства на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: "Капитальный ремонт (замена оконных блоков) в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Красногвардейского района Республики Крым", а Администрация Красногвардейского района Республики Крым обязалась принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом.
Срок выполнения работ по контракту был установлен с момента заключения контракта и до 13.12.2018 года (п.4.1 контракта).
Срок действия контракта до 31.12.2018 года (п.16.2 Контракта).
В соответствии с п. 4.3. контракта, объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с графиком производства работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и Администрацией Красногвардейского района Республики Крым было заключено соглашение N 754/2019 от 26.04.2019 года о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым бюджету Муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (средства прошлого года) в рамках реализации основного мероприятия "Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного, образования детей" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016-2025 годы", сторонами был согласован График завершения выполнения строительно-монтажных работ по вышеуказанному объекту, согласно которого с 01.05.2019 года Подрядчику необходимо было приступить к работам, а 15.08.2019 года работы по объекту "Капитальный ремонт (замена оконных блоков) в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым" должны быть завершены.
Согласно п. 9.4. муниципального контракта N Ф.2018.478184, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения контракта возмездного выполнения работ, договора подряда.
04.10.2019 года в соответствии с п. 9.3 муниципального контракта, Администрацией Красногвардейского района Республики Крым было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с данным иском.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В силу п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 9.4. муниципального контракта N Ф.2018.478184, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения контракта возмездного выполнения работ, договора подряда.
В соответствии с п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Согласно п. 4.1. Контракта обязательства по выполнению работ должны были быть исполнены ООО "Таврида - М" в срок до 13 декабря 2018 года, а объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с графиком производства работ.
При этом, сроки выполнения работ по контракту являются существенными условиями Контракта.
Решение об одностороннем расторжении контракта связано с существенным отставанием от графика производства работ, а также нарушениями условий контракта в части качества работ.
Пунктом 7.8 контракта предусмотрено, что приемка результата работ осуществляется по акту приемке выполненных работ, подписанным обеими сторонами.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил доказательств исполнения контракта в срок установленный последним.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.
Довод истца о том, что в ходе подготовки к исполнению контракта было установлено, что предоставленные заказчиком проектная документация содержала существенные недостатки, не позволяющая подрядчику выполнить полный объем работ по контракту, о чем истец уведомил заказчика письмом исх. N 01 от 09.01.2019 г. о приостановке работ, в котором сообщил о выявленных недостатках ПСД и невозможности дальнейшего выполнения работ по контракту, судом отклоняется в связи с тем, что срок выполнения работ по контракту был установлен до 13.12.2018 г., а срок действия контракта до 31.12.2018 г., при этом письмо исх. N 01 о приостановке работ датировано 09.01.2019 г., то есть после окончания срока действия контракта.
Суд критично оценивает довод истца о том, что работы по контракту, а именно замена окон в школах пришлись на период "поздней осени и начала зимы" когда в школах проводились занятия, так как, подписав контракт, подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ в соответствии с его условиями. Оценив свои возможности по исполнению контракта, общество подтвердило согласованность предмета Контракта и сроки выполнения работ. Более того, истец, являясь организацией, занимающейся профессиональной деятельностью в области строительства, имело возможность осмотреть объект, изучить техническую документацию, оценить свои возможности при участии в процедуре закупки.
Суд также принимает во внимание, что заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по истечению десяти месяцев со дня окончания срока выполнения работ по контракту.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Таврида-М" к Администрации Красногвардейского района Республики Крым о признании одностороннего отказа недействительным - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
