Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: А83-19327/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N А83-19327/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы по делу по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129) о взыскании финансовых санкций,
к - обществу с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" (ОГРН 1149102027161, ИНН 9102018170)
установил:
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" штраф в сумме 500,00 рублей.
Определением суда от 17.12.2018 заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым принято к производству в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу указанные в определении доказательства, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.
19.02.2019 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесена резолютивная часть решения.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым в установленный ч. 2 ст. 229 АПК РФ срок обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 05.12.2016 общество с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" своевременно предоставило в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2016 года.
Впоследствии заявителем были самостоятельно обнаружены расхождения в сведениях о застрахованных лицах, в связи с чем 17.06.2018 общество направило в адрес ГУ УПФ РФ в г. Симферополе дополняющую форму СЗВ-М за ноябрь 2016 года.
ГУ УПФ РФ в г. Симферополе в отношении общества с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, по результатам которой 04.07.2018 составлен акт N 091S18180011212.
Согласно вышеуказанному акту проверки фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в части несвоевременного представления отчетности по форме СЗВ-М (дополняющей) за ноябрь 2016 года.
13.08.2018 заместителем начальника ГУ УПФ РФ в г. Симферополе по результатам рассмотрения указанного акта, и прочих материалов проверок в отношении общества с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" принято решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S19180013284, согласно которому общество с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" привлечено к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2016 года применительно к абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 500,00 руб.
В адрес общества с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" направлено требование об уплате финансовой санкции от N 091S01180019580 от 04.09.2018 в сумме 500,00 рублей.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания" задолженности по финансовым санкциям в размере 500,00 рубля.
Определением суда от 19.10.2018 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказана основании п.3 ч.3 ст.229.4 АПК РФ.
Ввиду неисполнения обществом требования об уплате финансовой санкции от N 091S01180019580 от 04.09.2018 в добровольном порядке, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в суд с данным заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).
Пунктом 39 Инструкции также установлено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.
Судом установлено, что общество самостоятельно обнаружило ошибку и воспользовавшись правом уточнять и дополнять ранее поданные сведения (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) самостоятельно представило в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-М за ноябрь 2016 года в отношении одного застрахованного лица при том, что исходная форма СЗВ-М представлена 05.12.2016, то есть в установленный законом срок, что не оспаривается сторонами.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющие сведения о лицах, которые ранее не были включены в форму) следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 17 Закона N 27-ФЗ.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина в доход федерального бюджета заявителем уплачена не была, ввиду того, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее распределении судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, 214, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
