Решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 мая 2019 года №А83-19149/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N А83-19149/2018
Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "Экотоп."
о взыскании финансовых санкций,
при участии представителей:
участники процесса - не явились,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым поступило исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью "Экотоп." о взыскании финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2018 суд принял заявление, возбудил производство по делу и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, в связи с необходимостью повторного извещения ответчика о рассмотрении настоящего иска Арбитражным судом Республики Крым, суд пришел к выводу, что рассмотрение в порядке упрощенного производства настоящего дела не будет соответствовать целям эффективного правосудия, в связи с чем суд счел необходимым перейти к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства.
В судебные заседания, состоявшиеся 14.03.2019, 15.04.2019, 13.05.2019 являлись как истец, так и ответчик.
Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в своем отзыве на заявление.
В судебном заседании 13 мая 2019 года судом был объявлен перерыв до 20.05.2019 года, явка участников процесса после перерыва судом была признана не обязательной.
Суд отмечает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В судебном заседании 20.05.2019 судом оглашена резолютивная часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, возражения ответчика. оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало в суд исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью "Экотоп." о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей.
Рассмотрев материалы данного дела, судом установлено, что ООО "Экотоп." согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) является страхователем.
Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".
В силу статьи 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Законом N 27-ФЗ предусмотрено только применение порядка взыскания финансовых санкций, аналогичного порядку, указанному в статьях 19 и 20 Закона N 212- ФЗ, применение иных правовых норм законодательства о страховых взносах при реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете Законом N 27-ФЗ не предусмотрено.
Обязанность учета обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения при наложении финансовых санкций, указанным законом не предусмотрена.
Судом установлено, что ответчиком в адрес истца были представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЗСВ-М за декабрь 2017 года (тип формы "ИСХ") в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота - 03 апреля 2018 года.
По результатам проверки пенсионным фондом был оформлен 03.05.2018 года Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180007752 в связи с несвоевременностью предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЗСМ-М за декабрь 2017 года в отношении 7 застрахованных лиц.
На основании Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180007752 от 03 мая 2018 года пенсионным фондом было вынесено 18.06.2018 года Решение N 091S18180010477 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока, установленного п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3500,00 руб.; согласно ч. 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (7 застрахованных лиц Х 500,00 руб. = 3500,00 руб.).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком действительно был нарушен срок сдачи отчетности за декабрь 2017 года: так ответчик обязан был сдать отчет в срок до 15 января 2018 года, а фактически отчет был сдан и принят органом пенсионного фонда - 03 апреля 2018 года.
В ходе рассмотрения данного дела ответчик признал факт сдачи Обществом отчета за декабрь 2017 года - именно 03 апреля 2018 года, однако его довод о якобы имевшей место именно уже повторной сдаче такого отчета - не нашел своего документального подтверждения, при этом истцом не признан, а ответчиком документально не подтвержден.
Довод ответчика о том, что 11 января 2018 года ответчик направлял данные сведения о застрахованных лицах в пенсионный фонд, однако ошибка обработки пакета указала на недостаточное количество информации для проверки ключа электронной подписи, свидетельствует о явной невнимательности и не осмотрительности самого ответчика, так как еще 05 декабря 2017 года Удостоверяющий центр "БелинфоНалог" своим письмом исх. N 412УЦ письменно предупредил ООО "Экотоп." о том, что сертификаты (электронные ключи) не будут работать корректно и будут выдавать ошибки, а также известил о завершении срока действия Сертификата, предложив ответчику обратиться в указанный Центр для перевыпуска "электронной подписи", однако таких действий ответчик не произвел.
Кроме того, суд признает неубедительной ссылку ответчика на Транспортную квитанцию (без номера и даты) как на доказательство по делу о дате и времени получения отчета: (11.01.2018 15:18:57), при этом суд отмечает, что из текста такой Транспортной квитанции четко усматривается, что данный документ не является юридически значимым, необходимо дождаться документ "Подтверждение Получения" или "Письмо Квитанция", подтверждающий доставку пакета с электронными документами в ПФР, однако таких документов ответчик в дополнение к указанной Транспортной накладной суду так и не представил.
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком срока сдачи отчетности за декабрь 2017 года, который ответчик обязан был сдать в срок до 15 января 2018 года, а фактически отчет был сдан и принят органом пенсионного фонда - 03 апреля 2018 года по форме СЗВ-М, то есть речь идет о не своевременной сдаче основной формы отчетности, при этом никаких дополняющих форм отчетности за декабрь 2017 года ответчик истцу не подавал, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно 18.06.2018 года принял Решение N 091S18180010477 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока, установленного п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3500,00 руб.; согласно ч. 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (7 застрахованных лиц Х 500,00 руб. = 3500,00 руб.).
Доказательств добровольного погашения суммы штрафных санкций в размере 3500,00 рублей ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Экотоп." о взыскании финансовых санкций в сумме 3500,00 рублей обоснованы, подтверждаются материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.
Распределяя судебные расходы по данному делу, суд отмечает, что государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 2000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации: при подаче искового заявления имущественного характера до 100 000 рублей- 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым является истцом по делу, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - удовлетворить.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Экотоп." в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым финансовые санкции в сумме 3 500, 00 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на КБК 39211620010066000140.
Реквизиты для перечисления денежных средств:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым)
р/с N40101810335100010001
Банк получателя: Отделение Республики Крым г. Симферополь
БИК 043510001
ОКТМО 35701000
ИНН 7706808265
КПП 910201001
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Экотоп." в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в месячный срок со дня его принятия.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка