Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 июня 2019 года №А83-18987/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2019 года Дело N А83-18987/2018
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.А. Джемакуловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Муниципального бюджетного учреждения "Городское хозяйство" (ОГРН 1149102126898)
к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым" (ОГРН 1159102057740)
о понуждении к выполнению определенных действий,
в отсутствие представителей сторон,
установил:
Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым", согласно которого просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым" исполнить обязательство, предусмотренное контрактом от 13 ноября 2017 года N0175200000417000452_317300, путем предоставления в десятидневный срок после принятия решения Арбитражного суда Республики Крым обеспечения указанного в Контракте в виде безотзывной банковской гарантии на сумму 796236,36 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что подрядчик выполнил работы на общую сумму 29137744,64 руб., при этом обязан выполнить работы еще на 796236,36 руб. Именно на сумму не выполненных обязательств подрядчик должен представить банковскую гарантию.
Ответчик письменное пояснение суду не представил. В адрес ответчика было направлено определение заказной корреспонденцией с уведомлением, однако в адрес суда возвратился конверт с отметкой органа почтовой связи "истек срок хранения".
В соответствии с ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство" (далее -Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым" (далее - Подрядчик), в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрастной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 13 ноября 2017 года заключен контракт -N 0175200000417000452_317300 (далее - Контракт) на выполнение работ по реконструкции улицы Интернациональная в г. Саки Республики Крым
Согласно п. 1.5. Контраста существенными условиями для сторон являются в том числе: предмет контракта, цена, сроки, качество работ, обеспечение исполнения контракта.
Согласно п. 3.1 Контраста общая стоимость работ по контракту составляет 27 212 710,00 руб., в том числе НДС 18% - 4 151 091 36 руб.
Расчет цены Контраста приведен в Сводной смете стоимости строительства (Приложение N 3 к контракту). В случае снижения начальной (максимальной) цены контракта в ходе закупки к указанному сводному сметному расчету стоимости строительства, применяется коэффициент снижения стоимости работ составляющий 1,0, который определяется после подведения итогов закупки как отношение цены контракта, предложенной Подрядчиком, к начальной (максимальной) цене контракта.
Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительным соглашением о внесении изменений к контракту от 15 декабря 2017 г. в Контракт внесены следующие изменения:
В соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, пунктом 2.4 Контракта Стороны пришли к обоюдному согласию увеличить предусмотренный Контрактом объем работы на 10 %. При этом цена Контракта изменяется пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы и составляет 29 933 981,00 руб., в том числе НДС 18% 4 566 200,49 руб.
Согласно п. 4.2 контракта, оплата работ производится на основании представленных Подрядчиком Акта приемки выполненных работ (форма КС-2) согласно Приложению N 3 к Контракту и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. N 100, или иных Актов сдачи-приемки выполненных работ, предусмотренных действующей нормативной документацией и настоящим Контрактом, а также предоставления Заказчику надлежащим образом оформленного счета, иной необходимой документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" при наличии представленного Заказчику комплекта исполнительной документации, ежемесячных отчетов, предоставляемых заказчику подрядчиком, в пределах, доведенных до заказчика лимитов бюджетных ассигнований, при наличии бюджетного финансирования и поступления денежных средств на счет заказчика.
Также согласно п.4.4 контракта подрядчик выполняет работы без аванса.
Разделом 19 Контракта определена сумма и порядок предоставления обеспечения, а именно пунктом 19.1. контракта установлено, что Подрядчик для обеспечения исполнения своих обязательств по контракту предоставляет заказчику обеспечение. Размер обеспечения исполнения Контракта 8 163 813,00 руб.
Представленной банковской гарантией от 10 ноября 2017 года N 12149-2/1- 2017, со сроком ее действия с 28.12.2017 года по 31.01.2018 года включительно коммерческий банк "Еврокапитал-Альянс" гарантировал возместить убытки, неустойку в размере 8 163 813.00 руб.
Пунктом 19.2. Контракта предусмотрено, что срок действия вышеуказанных обеспечительных мер должен гарантировать надлежащее выполнение обязательств Подрядчика, возникшим из настоящего Контракта вплоть до полного исполнения Подрядчиком обязательств по настоящему Контракту.
При этом п. 19.3.1. установлено, что контракт заключается только после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта.
Пунктом 19.3.2 Контракта предусмотрено, что обеспечение исполнения Контракта может быть представлено в виде банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Подрядчиком самостоятельно.
Также п. 19.3.3.установлено, что в ходе исполнения контракта подрядчик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения Контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения Контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения Контракта.
Пунктом 19.6. контракта предусмотрено, что если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение подрядчиком обязательств по контракту (в том числе в случае отзыва лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию), подрядчик обязуется предоставить заказчику иное (новое) обеспечение исполнения Контракта.
При этом п. 19.7. Контракта установлено, что новое обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в течение 10 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 19.6 контракта на тех же условиях, которые указаны в документации о закупке и в контракте.
Дополнительным соглашением к контракту от 28.12.2017 г. внесено изменение в п.4.4 раздела Контракта изложив его в следующей редакции: "заказчик вправе перечислить подрядчику авансовый платеж в размере 30% но не более суммы не исполненных обязательств по контракту возникших по состоянию на 26 декабря 2017 года, что составляет 7897649,22 руб. в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год".
Также дополнительным соглашением внесено изменение в пункт 19.4.1 раздела 19 Контракта, а именно: "требования к обеспечению исполнения Контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии:
- банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 (действующей редакции) и иным законодательством Российской Федерации, быть выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;
- срок действия банковской гарантии устанавливается в соответствии с Контрактом и должен превышать срок действия Контракта на один месяц 31.05.2018 года (включительно);
- банковская гарантия должна содержать сведения и условия, предусмотренные Законом о контрактной системе.
Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения Контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий один рабочий день со дня ее поступления. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа".
Платежными поручениями от 28.12.2017 N 13205, 28.12.2017 N14184, внесен аванс на общую сумму 7897649,22 рублей в рамках данного дополнительного соглашения к контракту от 28.12.2017, а подрядчик представил банковскую гарантию от 31 января 2017 года N 15366-2/1-2018, гарантировавшим выполнение работ по контракту на сумму 7897649,22 рублей.
Дополнительным соглашением о внесении изменений к контракту от 28.04.2018г. внесено изменения в пункт 22.2 раздела 22 Контракта изложив его в следующей редакции: "Контракт действует до 31.06.2018 г.
Отношения по контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств.
Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение, включая исполнение гарантийных обязательств".
Внесены изменения в пункт 19.4.1 раздела 19 Контракта изложив его в следующей редакции: "Требования к обеспечению исполнения Контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии:
- банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 (действующей редакции) и иным законодательством Российской Федерации, быть выдана банком, отвечающего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
- срок действия банковской гарантии устанавливается в соответствии с Контрактом и должен превышать срок действия Контракта на один месяц 31.07.2018 года (включительно);
- банковская гарантия должна содержать сведения и условия, предусмотренные Законом о контрактной системе.
Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения Контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий один рабочий день со дня ее поступления. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа".
Дополнительным соглашением о внесении изменений к контракту от 29.06.2018г. внесено изменения в пункт 22.2 раздела 22 Контракта изложив его в следующей редакции: "Контракт действует до 31.07.2018 г. срок действия банковской гарантии устанавливается в соответствии с Контрактом и должен превышать срок действия Контракта на один месяц - 31.08.2018 года (включительно)".
Пунктом 19.3.3. Контракта установлено, что в ходе исполнения контракта подрядчик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения Контракта.
Согласно представленных унифицированных форм КС-3, подрядчик выполнил работы на общую сумму 29137744,64 руб., при этом обязан выполнить работы еще на 796236,36 руб. Именно на эту сумму, по мнению истца, не выполненных обязательств подрядчик должен представить банковскую гарантию.
Письмом от 20.07.2018 N 12-01/885 направлено требование по предоставлению банковской гарантии на сумму не исполненных обязательств.
Заказчиком направлена претензия от 31.07.2018 N07-01/940 о предоставлении банковской гарантии на сумму не выполненных обязательств, однако последняя оставлена без удовлетворения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании ч.1 ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. Такое требование соблюдено сторонами по договору 1 и договору 2 - в тексте дополнительных соглашений к ним указан размер банковской гарантии.
Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В пункте 1 статьи 329 ГК РФ указано, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотрены законом или договором.
Предусмотрев в контракте условие о предоставлении подрядчиком обеспечения исполнения его обязательств, стороны тем самым договорились о том, что подрядчик должен исполнить гражданско-правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление заказчику банковской гарантии или обеспечения исполнения контракта в виде внесении денежных средств на расчетный счет Заказчика.
Контрактом установлено альтернативные обязательства предоставлении обеспечения исполнения Контракта, а именно либо предоставление банковской гарантии, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения Контракта (п. 19.5 Контракта).
Пунктом 2 ст. 308.1 1К РФ установлено, что с момента, когда должник (кредитор, третье лицо) осуществил выбор, обязательство перестает быть альтернативным.
Статьей 12 ГК РФ в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено. При таком положении не Заказчик не ограничивает право Подрядчика выбрать вид обеспечения его обязательств и истец не вправе требовать от ответчика представления банковской гарантии, поскольку такое условие договора является неисполнимым, так как поставлено в зависимость от воли третьего лица.
Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договоров и дополнительных соглашений, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом при обращении в суд госпошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым" исполнить обязательство, предусмотренное контрактом от 13 ноября 2017 года N0175200000417000452_317300, путем предоставления в десятидневный срок после принятия решения Арбитражного суда Республики Крым обеспечения указанного в Контракте в виде безотзывной банковской гарантии на сумму 796236,36 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Крым" в пользу Муниципального бюджетного учреждения "Городское хозяйство" расходы, связанные с уплатой государственной пошлиной в размере 6000,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.П. Гаврилюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка