Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 марта 2019 года №А83-18826/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N А83-18826/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 07 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Масалыгиной Ю.Э., рассмотрев исковое заявление
Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю (295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д.198; ОГРН 1149102028349, ИНН/КПП 9102018807/910201001)
к Акционерному обществу "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай" (298403, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Македонского, д.1; ОГРН 1149102129923, ИНН/КПП 9104002947/910401001)
о взыскании задолженности по экологическому сбору
с участием представителей сторон:
от истца - Ульянкина Ю.В., представитель по доверенности N1 от 20.01.2019г.;
от ответчика - не явился;
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Акционерному обществу "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай", в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате экологического сбора за 2017 год в сумме 1 081 324,60 рублей.
28.01.2019г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.
В судебном заседании 04.03.2019г. представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, определение суда о представлении отзыва не исполнил, каких-либо доказательств, опровергающих требования истца также не представил.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Принимая достаточность собранных судом документов, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, заслушав пояснения истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
По результатам деятельности за 2017 год Акционерное общество "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай" (далее - АО "КВВЗ "Бахчисарай") представило в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю следующие сведения:
- отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 год;
- декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе, упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год;
- форму расчёта суммы экологического сбора за 2017 год, в соответствии с которой сумма экологического сбора, подлежащая уплате АО "КВВЗ "Бахчисарай" составила 1 081 324,60 рублей.
В связи с отсутствием сведений об уплате в установленный срок экологического сбора за 2017 год истец обратился к АО "КВВЗ "Бахчисарай" с требованием N6/170518-1/02-2040 от 17.05.2018г. о добровольном погашении существующей задолженности в сумме 1 081 324,60 рублей.
Неисполнение АО "КВВЗ "Бахчисарай" указанного требования и послужило основанием для обращения Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
При этом, при определении подведомственности настоящего спора заявитель руководствовался вступившим в законную силу определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 30.03.2018 NМ-986/2018, определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 29.03.2018г. N9-144/2018 об отказе в принятии искового заявления, а также, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Крым от 13.09.2018г. по делу NА83-6621/2018 и Арбитражного суда г. Севастополя от 06.08.2018г. по делу NА84-1694/2018 и от 22.01.2019г. по делу NА83-4540/2018.
Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, статья 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как определено статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998г. N89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N89-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24.2 Федерального закона N89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.
Согласно пункту 3 статьи 24.2 Федерального закона N89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.
На основании пункта 7 статьи 24.2 Федерального закона N89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Федерального закона N89-ФЗ.
Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Федерального закона N89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.
Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5 Федерального закона N89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. N1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее - Правила).
Согласно пункту 3 названных Правил взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Уплата экологического сбора осуществляется плательщиком путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на счет территориального органа Федеральной службы по надзору сфере природопользования в Федеральном казначействе (пункт 4 Правил).
В соответствии с пунктом 10 Правил в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. N1073 "О порядке взимания экологического сбора" для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в котором осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:
а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.
Пунктом 14 Правил установлено, что проверка правильности исчисления суммы экологического сбора осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 3 месяцев со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В силу пункта 15 Правил территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверяют правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты экологического сбора, а также обоснованность его исчисления на основании представленных плательщиком информации, полученной в установленном порядке при декларировании плательщиками количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров (в том числе упаковки таких товаров), и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
На основании пункта 25 Правил в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вправе взыскать задолженность в судебном порядке.
Факт ненадлежащего исполнения АО "КВВЗ "Бахчисарай" обязанности по внесению экологического сбора за 2017 год в сумме 1 081 324,60 рублей подтвержден материалами дела (декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2017 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 год; форма расчета суммы экологического сбора за 2017 год) и АО "КВВЗ "Бахчисарай" не оспорен.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку, предъявленная к взысканию сумма задолженности АО "КВВЗ "Бахчисарай" не оспорена, суд считает ее признанной.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю о взыскании с АО "КВВЗ "Бахчисарай"в доход федерального бюджета суммы задолженности по уплате экологического сбора в размере 1 081 324,60 рублей являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N46 от 11.07.2014г. "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с АО "КВВЗ "Бахчисарай" в доход федерального бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23 813,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 169 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление удовлетворить.
2. Взыскать с Акционерного общества "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай" (298403, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Македонского, д.1; ОГРН 1149102129923, ИНН/КПП 9104002947/910401001, дата регистрации 07.04.1998г., дата присвоения ОГРН 12.12.2014г.) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю (295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д.198; ОГРН 1149102028349, ИНН/КПП 9102018807/910201001, дата регистрации 06.08.2014г.) задолженность по уплате экологического сбора за 2017 год в сумме 1 081 324,60 рублей.
3. Взыскать с Акционерного общества "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай" (298403, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Македонского, д.1; ОГРН 1149102129923, ИНН/КПП 9104002947/910401001, дата регистрации 07.04.1998г., дата присвоения ОГРН 12.12.2014г.) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 813,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка