Решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 марта 2019 года №А83-18779/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N А83-18779/2018
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведовской И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом"
об аннулировании лицензии
при участии:
от истца - Герман Е.П. по доверенности от 09.01.2019, удостоверение;
от ответчика - не явились
УСТАНОВИЛ:
29 ноября 2018 года Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом", в котором просит:
- аннулировать лицензию Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N163 от 27.04.2016, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
Определением от 06 декабря 2018 года иск принят к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 04.02.20189 суд перешел на стадию судебного разбирательства.
В судебное заседание 25.02.2019 года явился уполномоченный представитель истца, который предоставил в материалы дела дополнительные документы.
Ответчик в судебное заседание не явился, в силу предписаний ч. 1 ст. 123 АПК РФ, уведомлен надлежащим образом, доказательством чего является почтовое уведомление, возвратившееся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N2 от 08.12.2018).
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru, в том числе, и об объявленном перерыве.
В связи с изложенным, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.
Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель истца требования, изложенные в иске об аннулировании лицензии, поддержал.
Ответчик отзыв на иск не представил.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, 15.01.2015, ОГРН 1159102026599.
Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым выдана лицензия N163 от 27.04.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО "Управляющая компания "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" на основании приказа Инспекции от 27.04.2016 N26.
28.08.2018 лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N163 от 27.04.2016; данное решение отражено в протоколе заседания лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым от 28.08.2018 N7.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно статье 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона N 99-ФЗ.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Лицензионная комиссия создается для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации, к полномочиям которой относятся: принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии; принятие квалификационного экзамена; участие в мероприятиях по лицензионному контролю; принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (части 1, 2,4 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.
Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Судом бесспорно установлено, что основанием для принятия лицензионной комиссией указанного решения является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК ЖНФ".
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖНФ" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N163 от 27.04.2016.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым удовлетворить.
Аннулировать лицензию Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N163 от 27.04.2016, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" (ОГРН 1159102026599) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка