Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 марта 2019 года №А83-18723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N А83-18723/2018
Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Инспекции по жилищному надзору Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА"
об аннулировании лицензии,
при участии представителей:
от истца - Каштанова А.О., представитель, доверенность N05-25/1170 от 25.02.2019,
от ответчика - не явился,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Республики Крым от Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило заявление к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА", в котором заявитель просит суд:
аннулировать лицензию Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" (ОГРН 1149102036060, ИНН 9102023010, КПП 910201001, юридический адрес: 295026, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гайдара, д. 12, кв. 48) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N157 от 04.03.2016, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.12.2018 заявление принято судом к производству, назначена дата предварительного судебного заседания.
В судебном заседании 15.01.2019 суд, посовещавшись на месте, в порядке ст. 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное заседание в первой инстанции, о чем судом было вынесено протокольное определение.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.02.2019 судебное заседание отложено на 14.03.2019.
В судебное заседание, которое состоялось 14.03.2019, явился только представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.
Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" явку своего представителя в судебные заседания не обеспечило, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляло, о времени и месте проведения судебных заседаний извещено надлежащим образом, путем направления судом копии определения по месту его регистрации.
О надлежащем извещении - Общества с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" о дате, времени и месте проведения судебного заседания свидетельствует возврат почтового отправления с отметкой организации почтовой связи "истек срок хранения", что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ признается надлежащим извещенным.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
При этом, если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя (абзац 5 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12).
Судом проверено соответствие адреса, по которому ответчику направлялось определение суда, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет и имеющимся в материалах дела документам, и установлена их идентичность.
Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).
Учитывая, что ответчик о начале судебного процесса извещен надлежащим образом, однако не исполнил своей обязанности по предоставлению отзыва, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по существу, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании 14.03.2019 года судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются заявленные требования, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю.
Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым выдана лицензия N158 от 04.03.2016 года Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании приказа Инспекции от 04.03.2016 N14.
28.08.2018 лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании, выданной ООО "ЭКОНОВА" лицензии N8 от 04.03.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; данное решение отражено в протоколе заседания лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым N7 от 28.08.2018.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно статье 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона N 99-ФЗ.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Лицензионная комиссия создается для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации, к полномочиям которой относятся: принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии; принятие квалификационного экзамена; участие в мероприятиях по лицензионному контролю; принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (части 1, 2,4 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии
Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Основанием для принятия лицензионной комиссией указанного решения является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "ЭКОНОВА", что подтверждается скриншотом из реестра предоставленного Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" N158 от 04.03.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым удовлетворить.
Аннулировать лицензию Обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" (ОГРН 1149102036060, ИНН 9102023010, КПП 910201001, юридический адрес: ул. Гайдара, д, 12, кв. 48, г. Симферополь, Республика Крым, 295026) N158 от 04.03.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭКОНОВА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья И. К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка