Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: А83-18696/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N А83-18696/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению):
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым (ул. Киевская, д.125, корпус Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129)
к должнику - к Обществу с ограниченной ответственностью "Наш город" (ул. Севастопольская, 72/1, кв. 2, г. Симферополь, Республика Крым, 295024, ОГРН 1159102126050, ИНН 9102198892, дата государственной регистрации - 05.11.2015)
о взыскании денежных сумм в размере 500,00 руб.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Наш город" (далее - Общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 руб.
Определением суда от 29.11.2018 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Сторонам установлены сроки для предоставления в арбитражный суд и направления друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.
31.01.2019 судом, в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая была размещена в сети интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе "картотека арбитражных дел" 01.02.2019 МСК (с данного момента находилась в свободном доступе в сети Интернет), что подтверждается отчетом о публикации.
06.02.2019 от истца поступило заявлением о составлении мотивированного решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.
ГУ-УПФ в г. Симферополе Республики Крым в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ, по результатам которой 18.06.2018 составлен соответствующий акт о выявлении правонарушения N091S18180010443.
Согласно указанному акту, фондом выявлено нарушение Обществом законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2016 года.
31.07.2018 заместителем руководителя ГУ-УПФ в г. Симферополе Республики Крым в отношении предприятия вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N091S19180012716, согласно которому Общество привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 500,00 руб.
Федеральный закон N27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (ст. 15 Федерального закона N27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Федерального закона N27-ФЗ) представления таких сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Учреждение является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.
Из материалов дела следует, что Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2016 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 02.08.2016 в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок. Сведения по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за июль 2016 года представлены 17.05.2018. Указанные действия пенсионный фонд квалифицировал как непредставление страхователем в установленный срок сведений и применил финансовые санкции.
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем, судом установлено, что ошибка в исчислении количества застрахованных лиц была Обществом установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность внесены изменения. Доказательств подачи "исходной" формы СЗВ-М за указанный период с нарушением срока суду не представлено.
Действия Общества суд оценивает как реализацию права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного ст. 15 Закона N 27-ФЗ.
Более того, разъясняя своим территориальным органам порядок применения названных финансовых санкций в письме от 14.12.2004 NКА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ" Пенсионный фонд Российской Федерации счел возможным не применять финансовые санкции, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки.
Учитывая изложенные обстоятельства, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500,00 руб. удовлетворению не подлежат.
При этом, поскольку заявитель в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, правовые основания для ее распределения применительно к ст. 110 процессуального закона у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
