Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 декабря 2019 года №А83-18523/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N А83-18523/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодик Е.Д. рассмотрел материалы заявления Министерства промышленной политики Республики Крым (ОГРН - 1149102003192; ИНН - 9102002660; ул. Киевская, 81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034)
о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Балкан Гриль" (ОГРН - 1169102075427; ИНН - 9103080773; ул. Дражинского, 46Б, г. Ялта, Республика Крым, 298600) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
при участии:
от заявителя - Нафеев Э.М., доверенность от 06.05.2019 N 23, представитель;
от ООО "Балкан Гриль" - не явились.
УСТАНОВИЛ:
14.10.2019 Министерство промышленной политики Республики Крым (далее - заявитель, Минпромполитики, министерство,) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Балкан Гриль" (далее - ООО "Балкан Гриль", общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Заявленные требования министерство мотивирует нарушением обществом положений ст.ст. 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), выразившемся в обороте (хранении) им 23.07.2019 в ресторане "Балкан-Гриль", расположенном по адресу: ул. Дражинского, 46Б, г. Ялта, Республика Крым, алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
Представитель Минпромполитики во время судебного заседания требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
ООО "Балкан Гриль" явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило; о дне, месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом и своевременно, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 29500040859576, 29500041734087; заявлений и ходатайств от него до начала слушания дела в адрес суда не поступало.
Общество правом, предусмотренным ст. 131 процессуального закона, не воспользовалось, письменный отзыв суду не представило.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
27.06.2016 ООО "Балкан Гриль" зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, и ему присвоены следующие ОГРН - 1169102075427, ИНН - 9103080773.
При рассмотрении обращения, поступившего через социальные сети Главы Республики Крым от 10.06.2019 N С3972/2019 относительно незаконного оборота алкогольной продукции в ресторане "Балкан-Гриль", специалистами министерства 23.07.2019 на основании приказа от 03.07.2019 N 2453 произведено информационно-аналитическое наблюдение алкогольной продукции на торговом объекте.
В этой связи 23.07.2019 Минпромполитики возбуждено дело N 07-1-1/32/2019 об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 14.19, ч. 2 ст. 14.16, ч. 4 ст. 15.12, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
23.07.2019 в ходе проведения административного расследования должностными лицами министерства на основании ст.ст. 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ произведен осмотр витрины и подсобных помещений торгового объекта, в котором осуществляет деятельность ООО "Балкан гриль", и установлено, что в зале для обслуживания посетителей (в холодильном шкафу), на стеллаже и за барной стойкой находилась в обороте (хранилась) следующая алкогольная продукция без соответствующей лицензии.
Nп/п
Наименование
Объем (л)
Крепость (%)
Стоимость
(за 1 бут.)
Кол-во
1
Вермут сладкий белый - Мартини бьянко (открытая неполная бутылка)
1,0
15
3000,00
1
2
Ром Бакарди карта бланка (открытая неполная бутылка)
0,5
40
2500,00
1
3
Ром бакарди карта нэгра (открытая неполная бутылка)
0,5
40
3000,00
1
4
Армянский коньяк пятилетний "АРАРАТ" (открытая неполная бутылка)
0,5
40
2500,00
1
5
Ликер эмульсионный "Бэйлис сливочный оригинальный"
0,7
17
2700,00
1
6
Армянский коньяк трехлетний "АРАРАТ" (открытая неполная бутылка)
0,5
40
2000,00
1
7
Виски шотландское односолодовое "Гленморанджи ориджинал" (открытая неполная бутылка)
0,7
40
стоимость не указана
1
8
Виски "Jack Daniels Jennessee Honey" (открытая неполная бутылка, без маркировки)
1,0
35
4000
1
9
Вермут экстра сухой белый мартини экстра драй (открытая неполная бутылка)
1,0
18
3000
1
10
Вермут сладкий красный мартини россо (открытая неполная бутылка)
1,0
15
3000
1
11
Вино географического наименования Альминская долина полусухое розовое ALMA VALLEY
0,75
13
1350
1
12
Портвейн белый крымский массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
17,5
900
1
13
Вино столовое полусладкое розовое мускат массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
11
1150
1
14
Ликерное вино "Седьмое небо князя голицына" Массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
16
900,00
1
15
Ликерное вино "Мускат белый красного камня" Массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
13
1800,00
1
16
Ликерное вино "Токай Алушта" Массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
16
1150,00
1
17
Ликерное вино "Пино-Гри Ай-даниль" Массандра (открытая неполная бутылка)
0,75
13,0
1000,00
1
18
Ликерное вино "Портвейн красный южнобережный" (открытая неполная бутылка)
0,75
18,
1150,00
1
19
Вино "шардоне качинское сухое белое" (открытая неполная бутылка)
0,75
12,5
850,00
1
20
Вино "шардоне качинское сухое белое"
0,75
12,5
850,00
6
21
Ликерное вино "Портвейн красный Южнобережный" Массандра
0,75
18,0
1150,00
2
22
Винный напиток белый "Портвейн белый Сурож"
0,75
17,5
900,00
2
23
Ликерное вино "Портвейн белый крымский" Массандра
0,75
17,5
900,00
1
24
Ликерное вино "Мускат белый красного камня" Массандра
0,75
13,0
1800,00
1
25
Ликерное вино "Мускат розовый Южнобережный" Массандра
0,75
16,0
1150,00
1
26
Ликер десертный "Ягермайстер" открытая неполная бутылка
1,0
35,0
2500,00
1
27
Ликерное вино "Седьмое небо Князя Голицына" Массандра
0,75
16,0
900,00
1
28
Вино столовое полусладкое красное "Древний херсонес" Инкерман
0,75
10,5-12,5
900,00
3
29
Вино сухое красное "Каберне качинское" Инкерман
0,75
11-13
1400,00
3
30
Вино столовое полусладкое белое "Легенды Инкермана"
0,75
10,5-12,5
850,00
1
31
Вино столовое полусладкое белое "Легенда инкермана"
0,75
10,5-12,5
850,00
6
32
Вино столовое сухое красное "Каберне Фран" Два сердца
0,75
13,5
850,00
2
33
Вино столовое сухое красное "Каберне Фран" Два сердца (открытая неполная бутылка)
0,75
13,5
850,00
1
34
Шампанское брют белое "Новый Свет"
0,75
10,5-13,0
1600,00
4
35
Вино сухое белое "Траминер" Alma Valley
0,75
11,5
1900,00
6
36
Вино полусухое розовое "Альминская долина" Alma Valley
0,75
13,0
1350,00
6
36
Вино красное сухое "Тиквеш Вранец" Stobi
0,75
14,0
2000,00
2
37
Шампанское эсктра брют белое "Новый свет" кюве
0,75
10,5-13,0
2300,00
2
38
Шампанское полусухое розовое "Новый свет" пино нуар
0,75
10,5-13,0
2200,00
1
39
Игристое вино сладкое белое "Мартини асти"
0,75
7,5
2500,00
2
40
Вино игристое полусладкое белое "Кокур" Валерий Захарьин
0,75
11,5-13,5
2500,00
2
41
Вино игристое сладкое белое "Мондоро Асти"
0,75
7,5
3000,00
2
42
Вино сухое красное "Пикник Вайн" Alma Valley
0,75
13,5
1500,00
1
43
Вино Стоби рислинг белое сухое
0,75
12,5
2200,00
6
44
Вино Стоби жилавка белое сухое
1,0
11,5
2200,00
2
45
Вино Стоби розовое полусухое
0,75
13,5
2200,00
1
46
Водка Белуга
0,5
40
2500,00
1
47
Водка Абсолют
0,5
40
2000,00
1
48
Водка Русский стандарт
0,5
40
1500,00
2
49
Вино сухое белое "Траминер" (октрытая неполная бутылка)
0,5
40
1900,00
1
ИТОГО
151200
92
Кроме того установлен оборот (хранение) продукции с характерным запахом спирта, без обязательной маркировки, предусмотренной ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ, а также с нарушением порядка учета алкогольной продукции (без применения программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации об обороте алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), предусмотренных ст.14 Федерального закона N 171-ФЗ:
N п/п
Наименование
Объем (л)
Количество
1
Полимерная тара, содержащая жидкость желтого цвета с характерным запахом спирта
5,0
2
2
Полимерная тара, содержащая жидкость темно-красного цвета с характерным запахом спирта
5,0
2
3
Полимерная тара, содержащая прозрачную жидкость с характерным запахом спирта
2,0
1
4
Пластиковая тара, содержащая жидкость темно-красного цвета с характерным запахом спирта
1,0
1
5
Полимерная тара, содержащая жидкость желтого цвета с характерным запахом спирта
1,0
2
Всего 8 шт.
Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра от 23.07.2019 N 07-1-1/32/2019 с фототаблицей в качестве приложения.
Поименованная выше алкогольная продукция изъята министерством, о чем составлен соответствующий протокол изъятия N 07-1/32/2019.
16.09.2019 консультантом отдела лицензионного контроля управления лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности Минпромполитики Вдовиченко О.В. в отношении общества и присутствии его законного представителя (Онипко М.М., директор) составлен протокол об административном правонарушении N 07-1/104/2019 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (л.д. 15-2).
Материалы административного дела с заявлением о привлечении ООО "Балкан-Гриль" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Субъектами правонарушения, квалифицируемого по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.
Между тем, правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом N 171-ФЗ.
Согласно ч. 16 ст. 2 Федерального закона N 171- ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона N 171 -ФЗ.
В силу ч. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Факт хранения ООО "Балкан-Гриль" 23.07.2019 алкогольной продукции без соответствующей лицензии в зале для обслуживания посетителей (в холодильном шкафу), на стеллаже и за барной стойкой в ресторане "Балкан-Гриль", расположенном по адресу: ул. Дражинского, 46Б, г. Ялта, Республика Крым, подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.д.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Таким образом, определяющее значение имеет сам факт нахождения товара в месте продажи как товара, предлагаемого к покупке, в непосредственной близости с иным товаром, предназначенным для реализации покупателям.
Более того, суд отмечает, что алкогольная продукция является товаром, имеющим ограничения по производству и обороту, т.е. оборот и хранение алкогольной продукции может осуществляться только при соблюдении норм, предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ, а действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции.
Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Балкан-Гриль" реальной возможности для обеспечения соблюдения требований Федерального закона N 171-ФЗ, устанавливающих возможность оборота алкогольной продукции без соответствующих лицензий, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Балкан-Гриль" состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд проверил наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1. КоАП РФ, и установил наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных отделением при возбуждении административного дела, судом не установлено.
Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены; об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.
Годичный срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Полномочия заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрены положениями ст. 28.3 административного закона.
Совершенное административное правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок общественных отношений в области производства и оборота алкогольной продукции, соблюдение которых является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, характер общественных отношений, на которые оно посягает, учитывая ненадлежащее отношение общества к соблюдению установленных законодательством запретов, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительности ситуации, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Между тем, в силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция, установленная ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Суд считает возможным рассмотреть вопрос о применении положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле.
Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе сведения о продолжительности деятельности общества, суд приходит к выводу о том, что наложение на общество административного штрафа в размере 3 000 000,00 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав общества, в связи с чем размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, то есть до 1 500 000,00 руб.
Одновременно согласно п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018 (далее - Обзор), алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, в отсутствие лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, абз. второго подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ.
При этом в соответствии с п. 3 Обзора этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, указание в резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции на направление изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.
Поскольку в рассматриваемой ситуации находившаяся в незаконном обороте алкогольная продукция изъята при применении меры обеспечения в ходе производства по делу об административном правонарушении, правовые основания для конфискации или повторного изъятия той же продукции в рамках данного дела отсутствуют.
С учетом приведенных выше императивных положений, а также отсутствия у суда доказательств фактического уничтожения на основании решения суда от 09.12.2019 по делу А83-18524/2019 изъятой алкогольной продукции последнюю следует направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Суд также отмечает, что назначенное ООО "Балкан-Гриль" наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость его применения; является именно той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний; соразмерно содеянному; направлено на достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства; не является инструментом подавления экономической самостоятельности, инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод общества.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Балкан Гриль" (ОГРН - 1169102075427; дата государственной регистрации - 27.06.2016; ИНН - 9103080773; ул. Дражинского, 46Б, г. Ялта, Республика Крым, 298600) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 000,00 руб. (один миллион пятьсот тысяч рублей) с направлением на уничтожение в установленном законом порядке алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.07.2019 N 07-1/32/2019 и находящейся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.
3. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа предоставить суду.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Минпром Крыма) номер счета получателя - 40101810335100010001, КПП - 910201001, ИНН - 9102002660, код ОКТМО - 35701000, наименование банка - Отделение Республика Крым г. Симферополь, БИК - 043510001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 825 1 16 90020 02 0000 140).
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья С.О. Лукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка