Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: А83-1846/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N А83-1846/2018
Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2019 года
Полный текст решения изготовлен 06.05.2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маханьковой Н.А, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление УФСИН по РК и г. Севастополю
к ответчику ФГУП "Тамбовское ФСИН России"
о взыскании,
участники процесса не явились,
Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать с ответчика пеню в размере 105 549,94 руб.
Исковые требования обосновываются ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по Контракту.
Ответчик отзыва не представил.
Рассмотрев материалы дела, суд, -
УСТАНОВИЛ:
02 февраля 2017 года между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю (Государственный заказчик) и ФГУП "Тамбовское" ФСИН России (Поставщик), по п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ был заключен государственный контракт N 10 (далее - Контракт) на поставку пищевой продукции - блоки из жалованного мяса замороженные говяжьи (ГОСТ Р 54704-2011) (далее - товар) на общую сумму 16 118 400,00 рублей.
В соответствии с ведомостью поставки (приложение N 1 к Государственному контракту) поставщик обязан поставить в адрес Грузополучателя товар в количестве 5000 кг за май 2017 года.
По товарной накладной N 1339 от 02.11.2017 года ответчик произвел поставку товара за май 2017 (для ФКУ ИК-2) в количестве 4020,4 кг. на сумму 1173956,80 руб., хотя должен был отгрузить по условиям контракта 5000 на сумму 1 460 000,00 руб. Следовательно, недопоставка товара составила 979,6 кг. на сумму 286043,20 руб.
По товарной накладной N 1367/1 от 10.11.2017 ответчик произвел поставку в количестве 4000 на сумму 1 168 000,00 руб. Следовательно, допоставил товар за май 2017 в количестве 979,6 кг. на сумму 286043,20 руб. и часть товара за август 2017 в количестве 3020,4 кг. на сумму 881 956,80 руб.
Общее количество поставленного товара составило 5000 кг., что соответствует объему установленному ведомостью поставки за май 2017 года на сумму 1 460 000,00 рублей.
Согласно п. 6.1 Контракта, Поставщик обязуется предоставить Грузополучателю, уполномоченным Государственным заказчиком, товар в количестве, по качеству, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки, (приложение N1) и иными условиями Контракта.
Согласно п. 6.6 Контракта обязательство Поставщика по поставке товара считается исполненным с момента подписания Грузополучателем акта о приемке товаров (приложение N2) и товарной накладной.
На основании п. 10.4, 10.5 Контракта, если Поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по поставке товара (просрочку поставки товара) Государственный заказчик вправе взыскать с Поставщика пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены, просроченного к поставке товара за каждый день просрочки исполнения обязательств до фактического исполнения обязательства по поставке товара. Размер пеней корректируется коэффициент в зависимости от количества дней просрочки в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".
Пунктом 13.2 контракта предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, предусматривающий обязательное направление претензии контрагенту.
15.06.2017за исх. N 32/ТО/18-4880 в адрес ФГУП "Тамбовское" ФСИН России была направлена претензия с требованием поставить товар в срок до 20.06.2017 года.
Ответчиком данная претензия получена 26.06.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением.
30.11.2017 за исх. N 32/ТО/15-10441 в адрес ФГУП "Тамбовское" ФСИН России была направлена претензия с расчетом пеней.
Ответчиком данная претензия получена 19.12.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.
Ответчиком отзыва на иск не представлено.
Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 N 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода.
Ответчиком контррасчета взыскиваемых сумм не представлено.
Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность. (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу N А83-5275/2017.
Суд проверив расчет пени истца находит в нём ошибки.
Так, при расчете пени истцом указывается стоимость фактически исполненного обязательства в сумме 1 460 000,00 руб., то есть тот товар, который поставлен в ноябре 2017 года, то есть за пределами периода поставки, предусмотренного Контрактом.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Порядок определения размера пени, подлежащей уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае просрочки исполнения своих обязательств по контракту, установлен Правилами N 1063.
Пунктом 6 Правил N 1063 предусмотрена норма, аналогичная приведенному выше пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, при этом в этом пункте указано, что размер пени определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.
Согласно пункту 7 Правил N 1063 размер ставки С, по которой производится начисление пени, определяется по формуле: С = СЦБ x ДП, где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.
В силу пункта 8 Правил N 1063 коэффициент К, необходимый для определения размера ставки рефинансирования, определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). Данным пунктом установлены диапазоны значений коэффициента К - от 0 до 50 процентов, от 50 до 100 процентов и от 100 процентов и более, при которых размер ставки пени, определяемой за каждый день просрочки, принимается равным соответственно от 7 0,01 до 0,03 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты пени.
Таким образом, при буквальном толковании пункта 6 Правил N 1063, принятых Правительством Российской Федерации во исполнение отсылочной нормы пункта 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, следует вывод о том, что базой для начисления пени является цена контракта, уменьшенная только на стоимость обязательства, исполненного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в установленный контрактом срок, поскольку именно так в этом пункте определено значение показателя "В". При этом, как указано выше, Правилами также предусмотрено увеличение коэффициента К, необходимого для определения размера ставки пени, пропорционально увеличению периода просрочки в сравнении со сроком исполнения обязательства по контракту (увеличение от 0,01 до 0,03, то есть от одной сотой до трех сотых ставки рефинансирования за каждый день просрочки, что, соответственно, увеличивает размер пени до трех раз в расчете на каждый день просрочки).
Возможность при расчете пени уменьшения цены контракта на стоимость обязательства, исполненного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по истечении установленного контрактом срока, а также возможность определения показателя ДП не как общего количества дней просрочки, а как количества дней между датами предоставления очередных частей исполнения обязательства по истечении установленного срока Правилами N 1063 не предусмотрена и не следует из их смысла и содержания.
В данном случае, поскольку при заключении государственного или муниципального контракта стороны оговаривают срок исполнения предусмотренного им обязательства, разумное ожидание кредитора (заказчика) сводится к получению исполнения в полном объеме в оговоренный сторонами срок. В этой связи при нарушении срока исполнения обязательства должник вправе претендовать на уменьшение цены контракта для целей расчета пени только на стоимость той части исполнения, которая произведена в установленный срок, так как только эта часть исполнения может быть признана надлежащей.
Указанный порядок определения размера пени за нарушение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательств по контракту направлен на реализацию предназначения пени как способа надлежащего исполнения обязательства и меры ответственности просрочившего должника, а также призван обеспечить стабильность и дисциплину в сфере отношений, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд. Одним из проявлений этого является предусмотренный Правилами N 1063 принцип увеличения ставки пени до трех раз при увеличении продолжительности общего периода просрочки.
Нарушение сроков поставки подтверждено материалами дела, ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу N А23-3028/2016 от 28.08.2018.
Таким образом, истец вправе был не учитывать поставленный товар за пределами сроков, установленных Контрактом.
Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки товаров по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 04.12.2018 по делу N 302-ЭС18-10991.
Таким образом, при осуществлении судом расчета на дату фактического исполнения обязательств 12.11.2017 года ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства является 8,25 %.
Однако при расчете пени истцом использована формула начисления пени, которая установлена за другой период и составляет 7,50%, что является его правом.
Таким образом, истцом заявлена пеня в сумме 105 549,94 руб. за период с 01.06.2017 по 12.11.2017, что не превышает суммы, которая могла бы быть заявлена, что является правом истца.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина возмещается ответчиком в бюджет.
На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФГУП "Тамбовское ФСИН России" (ОГРН 1076824000824, ИНН 6806003103) в пользу УФСИН по РК и г. Севастополю (ОГРН 1147746389570, ИНН 7706808392) пеню в размере 105 549,94 руб.
Взыскать с ФГУП "Тамбовское ФСИН России" (ОГРН 1076824000824, ИНН 6806003103) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4167,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья В.И. Гайворонский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
