Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 марта 2019 года №А83-18413/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N А83-18413/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Денисенко Г.Л., рассмотрев материалы дела по заявлению:
Общества с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД" (ОГРН 1149102054870; ИНН 9102031614),
к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаченкову Ивану Александровичу
заинтересованные лица:
1. Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915)
2. Отдел судебных приставов по Центральному району города Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ул. 60 лет Октября, д. 21, г.Симферополь, Республика Крым, 295044).
3. Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261),
4. Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ул. Киевская, д. 81, г.Симферополь, Республика Крым, 295034, ИНН 7702835613).
о признании незаконными действий и прекращении исполнительного производства
с участием представителей:
от ООО "Агроэталон Лтд" - Еременко А.А., представитель по доверенности N 6-Д/2018/1 от 07.12.2018, паспорт; Казаков Д.С., представитель по доверенности N 06-02/2019 от 06.02.2019, паспорт;
от ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России - Борейко Л.П., представитель по доверенности N 194 от 10.10.2018, удостоверение;
от ОСП по Центральному району города Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - Сенин И.Н, представитель по доверенности N 82004/18/189 от 01.11.2018, удостоверение;
от Министерства обороны Российской Федерации - Подройкина Н.И., представитель по доверенности N 207/4/74д от 05.12.2018, паспорт;
от УФССП по Республики Крым - Суржко И.А., представитель по доверенности N Д-82907/19/10-ИР
иных участников процесса - не явились.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Агроэталон ЛТД" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаченкову Ивану Александровичу, согласно которого (с учетом уточнения требований) просит:
- признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное 07.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым Исаченковым Иваном Александровичем о возбуждении исполнительного производства N16732/18/82004-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного 07.06.2018 Арбитражным судом Республики Крым, серии ФС N025660240, по делу N А83-17726/2017.
- прекратить исполнительное производство N16732/18/82004-ИП от 07.08.2018 года на основании пункта 2 части 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Требования мотивированы тем, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Симферополя было известно об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения требований по передаче недвижимого имущества, а именно: о наличии судебного акта от 01.11.2017 года по делу NА83-17726/2017, запрещающего отчуждение каким-либо образом недвижимого имущества - здания по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа серии ФС N025660240 по делу N А83-17726/2017 являются неправомерными, так как исполнительное производство подлежит прекращению.
Представители ОСП по Центральному району города Симферополя, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Минобороны России и ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России возражали относительно удовлетворения заявленных требований.
Будучи надлежащим образом извещенным, судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаченков Иван Александрович в судебное заседание не явился.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие судебного пристава, по имеющимся в материалах дела документам.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 01.11.2017 определением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-17726/2017 удовлетворено ходатайство ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России о принятии обеспечительных мер о запрещении ООО "Агроэталон ЛТД" и другим лицам совершать действия, направленные на отчуждение каким-либо образом, внесение в залог, иного обременения объекта недвижимости - здания площадью 1621,0 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25 (кадастровые номера:N90:22:010106:363; N90:22:010106:2304, N90:22:010106:3423); о запрещении государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, а также любых сделок в отношении объекта недвижимости - здания, площадью 1621,0 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25 (кадастровые номера:N90:22:010106:363; N90:22:010106:2304, N90:22:010106:3423).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2017 по делу NА83-17726/2017 исковые требования ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России удовлетворены: истребовано из чужого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимое имущество: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м., военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25, прекращено право собственности, зарегистрированное за ООО "Агроэталон ЛТД" путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности N90:22:010106:3423-90/090/2017-1 от 05.09.2017 на недвижимое имущество: здание по ГП N1 общей площадью 1621,0кв.м. (кадастровый номер 90:22:010106:3423), расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25. Встречный иск ООО "Агроэталон ЛТД" к ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России о признании права отсутствующим - оставлен без рассмотрения.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2017 по делу NА83-17726/2017 отменено, принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России в части истребования имущества из чужого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД", в остальной части в удовлетворении исковых требований - отказано.
При этом Двадцать первый арбитражный апелляционный суд указал, что принятые определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2017 обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения решения суда.
07.06.2018 Арбитражным судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС N025660240 по делу N А83-17726/2017 об истребовании их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м. военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25.
25.06.2018 судебный пристав вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N11938/18/82004-ИП в отношении ООО "Агроэталон ЛТД".
29.06.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и составлен акт со ссылкой на принятые определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2017 обеспечительные меры, что, по мнению судебного пристава, делает невозможным исполнение решения суда по истребованию имущества.
07.08.2018 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N11938/18/82004-ИП в отношении ООО "Агроэталон ЛТД", предмет исполнения: истребовать их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м. военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25.
Не согласившись с указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона N 229-ФЗ).
При осуществлении своих полномочий в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель обязан действовать в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и Законом N 229-ФЗ.
Из пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно с ч. 1,2 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как указывалось выше, 07.08.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N11938/18/82004-ИП в отношении ООО "Агроэталон ЛТД", на основании исполнительного листа серии ФС N 025660240 по делу N А83-17726/2017 об истребовании их чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" в пользу ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России недвижимого имущества: здание по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м. военного городка N 29, расположенное по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Желябова/Горького, 12/25.
Заявитель свои требования мотивирует тем, что при наличии судебного акта от 01.11.2017 года по делу NА83-17726/2017, запрещающего отчуждение каким-либо образом недвижимого имущества - здания по ГП N1н, площадью 1621,0 кв.м, военного городка N29, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Желябова/Горького, 12/25, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа серии ФС N025660240 по делу N А83-17726/2017 являются неправомерными, а исполнительное производство подлежит прекращению.
Суд приходит к выводу о неверном толковании заявителем содержания определения от 01.11.2017 по делу N А83-17726/2017, поскольку обеспечительные меры направлены на фактическое исполнение решения суда об истребовании имущества, при этом установленный обеспечительными мерами запрет относится к ООО "Агроэталон" и иным лицам, и связан с отчуждением, а не истребованием из чуждого незаконного владения ООО "Агроэталон ЛТД" спорного имущества.
Иной правовой подход к спорным правоотношениям по мнению суда недопустим, учитывая цель обеспечительных мер, в данном случае это исключить возникновение препятствий при исполнении решения суда.
Доводы Общества, изложенные в судебном заседании, о нарушении принципа территориальной юрисдикции ОСП по Центральному району г. Симферополя при возбуждении исполнительного производства, так как местом исполнения является Железнодорожный район г. Симферополя, являются несостоятельными, поскольку опровергаются распоряжением УФССП России по Республике Крым N 14-р от 05.02.2019 "О территориальном закреплении улиц и домов г. Симферополя за структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым".
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объёме.
Данная категория заявлений государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка