Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: А83-18406/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N А83-18406/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев заявление
Общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность"(295047, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Узловая, д.20; ОГРН 1022303383794, ИНН/КПП 2323021097/910201001),
заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Мате Залки, д.1/9; ОГРН 1147746392090, ИНН/КПП 7707831115/910201001),
при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым
о признании незаконным и отмене решения,
с участием представителей сторон:
от заинтересованного лица - Рудницкая М.В., представитель по доверенности N 06-19/22 от 01.08.2019; Алиева Э.Э., представитель по доверенности N 06-19/16 от 07.06.2018 года;
от третьего лица - Рудницкая М.В., представитель по доверенности N 06-20/12855@ от 06.09.2019 года;
иные участники процесса не явились.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность", в котором заявитель просит суд признать незаконным и отменить решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю N22352 от 20.09.2018г. о привлечении ООО "Агентство "Ртутная безопасность" к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Представитель заявителя в судебное заседание 12.11.2019г. не явился, во время судебного разбирательства на удовлетворении требований настаивал по мотивам, изложенным в заявлении, в частности, отмечал о незаконности решения.
Присутствующие в судебном заседании представители заинтересованного лица и представитель третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях.
Судом установлено, что в период с 27.04.2018г. по 27.07.2018г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю была проведена камеральная налоговая проверка ООО "Агентство "Ртутная безопасность" на основании налоговой декларации (расчет) Расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 г.
По результатам налоговой проверки 08.08.2018г. составлен Акт N206039.
При проведении камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам за первый квартал 2018 года Инспекцией выявлено необоснованное применение заявителем пониженных тарифов к выплатам в пользу 105 лиц, осуществлявших в проверяемом периоде трудовую деятельность в 8 обособленных подразделениях, расположенных в других регионах Российской Федерации, что привело к образованию недоимки по страховым взносам в сумме 1681177,23 рублей.
По результатам рассмотрения материалов проверки, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю принято решение N22352 от 20.09.2018г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому, общество привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ с начислением штрафов и пеней по состоянию на 20.09.2018г.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Агентство "Ртутная Безопасность" обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение ИФНС по г. Симферополю от 20.09.2018 N22352.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от 08.11.2018г. N07-22/15756с решение Инспекции от 20.09.2018г. N22352 отменено в части начисления штрафа в сумме 42029,44 рублей, а также предложения обществу уплатить штраф в указанной части.
Не согласившись с решением Инспекции N22352 от 20.09.2018г. в полном объеме ООО "Агентство "Ртутная Безопасность" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, позиции заявителя, заинтересованного лица, третьего лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 377-ФЗ) устанавливает особый правовой режим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Пунктами 19-20 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ установлено, что лицо приобретает статус участника СЭЗ со дня внесения соответствующей записи о включении в единый реестр участников СЭЗ; участник СЭЗ вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в СЭЗ с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 377-ФЗ особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ включает, в том числе, особый режим налогообложения в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 377-ФЗ свободная экономическая зона - территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и примыкающие к территориям Республики Крым и города федерального значения Севастополя внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, в пределах границ которых действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Таким образом, особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ ограничен территориально границами Республики Крым, города федерального значения Севастополя.
Положениями статьи 427 НК РФ (подпункт 11 пункта 1; подпункт 5 пункта 2; пункт 10) в действующей редакции предусмотрено, что для резидентов СЭЗ в течение десяти лет со дня получения ими статуса участника СЭЗ начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус, применяются пониженные тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в размере 6,0 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1,5 процента; на обязательное медицинское страхование - 0,1 процента.
На основании пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Общество зарегистрировано в ИФНС России по г. Симферополю в качестве плательщика страховых взносов и с 14.01.2016г. внесено в единый реестр участников СЭЗ.
В качестве основания для приобретения лицом статуса участника СЭЗ Федеральным законом N 377-ФЗ предусмотрено заключение договора об условиях деятельности в СЭЗ, предметом которого является ведение инвестиционной и иной деятельности в соответствии с условиями инвестиционной декларации.
Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым N 285/15 (далее - Договор) заключен 25.12.2015 с Советом министров Республики Крым.
Пунктом 21 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ установлено, что участник СЭЗ осуществляет деятельность в свободной экономической зоне в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ.
Как следует из пункта 1.1 Договора, его предметом является осуществление заявителем предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ в соответствии с условиями настоящего договора с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны следующих видов деятельности: "Оптовая торговля отходами и ломом" (код ОКВЭД 51.57); "Организация перевозок грузов" (код ОКВЭД 63.40); "Обработка отходов лома и пластмасс" (код ОКВЭД 37.20.2); "Производство прочих основных неорганических химических веществ" (код ОКВЭД 24.13); "Работы по мониторингу состояния и загрязнения окружающей природной среды" (код ОКВЭД 74.20.55); "Обработка отходов резины" (код ОКВЭД 37.20.1).
В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора Общество принимает на себя обязательство осуществлять деятельность, предусмотренную Договором, на территории СЭЗ.
Пунктом 2.3.7.3 Договора в качестве одного из условий реализации инвестиционной декларации предусмотрено обязательство Общества реализовать инвестиционный проект на территории Республики Крым.
Согласно пункту 2.4.1 Договора заявитель вправе осуществлять деятельность на территории СЭЗ, предусмотренную Договором, с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ.
Указанный Договор вступил в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2039 (пункты 3.1, 3.2), по имеющимся данным не признан недействительным и не изменен. В силу пункта 3.1 Договора его условия являются обязательными для сторон.
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 377-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 25.12.2018, при установлении в ходе мониторинга выполнения участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ фактов нарушения участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.
Таким образом, исходя из приведенных выше норм Федерального закона N 377- ФЗ, а также с учетом пунктов 2.3.1, 2.3.7.3, 2.4.1 Договора об условиях деятельности в СЭЗ от 25.12.2015, деятельность, осуществляемая за пределами территории Республики Крым, должна осуществляться резидентом СЭЗ без применения особого режима налогообложения.
Следовательно, начисление и уплата страховых взносов работникам заявителя, занятым в осуществлении деятельности на территориях иных субъектов Российской Федерации, необходимо производить на общих основаниях, предусмотренных НК РФ.
В этой связи, доводы Общества о том, что НК РФ, Федеральный закон N 377-ФЗ, Договор не содержат императивных норм о применении пониженных тарифов исключительно на территории СЭЗ, основаны на неверном толковании правовых норм, положений Договора и противоречат их действительному смыслу.
Такая позиция не может быть признана обоснованной, поскольку обязанность плательщика применять пониженные тарифы страховых взносов в рамках деятельности в СЭЗ вытекает не только из приведенных выше норм законодательства, а прямо предусмотрена Договором об условиях деятельности в СЭЗ, заключенным с уполномоченным органом. Реализация резидентом СЭЗ инвестиционного проекта (отчуждение инвестиций) предполагает возникновение гражданских правоотношений, основанных на юридическом равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников (статья 2 ГК РФ). Между тем, взаимоотношения резидента СЭЗ и органа государственной власти, уполномоченного по управлению деятельности в СЭЗ, основаны на властном подчинении одной стороны другой, поскольку государство в силу своего правового статуса наделено также административными и контрольными функциями в отношении участника. Установленная Договором об условиях деятельности в СЭЗ юридическая обязанность ООО "Агентство "Ртутная безопасность" осуществлять деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории Республики Крым не подлежит одностороннему изменению и иной трактовке, противоречащей содержанию инвестиционной декларации и Договора.
Одним из условий получения статуса участника СЭЗ является наличие у лица инвестиционной декларации, соответствующей требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ.
В силу пункта 6 части 3 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ инвестиционная декларация должна содержать сведения о месте реализации инвестиционного проекта - территория Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя. Территория реализации инвестиционного проекта (Республика Крым или город федерального значения Севастополь) определяется налогоплательщиком на стадии заключения договора и указывается в пункте 1.8 инвестиционной декларации, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.11.2015 N 856 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2015 N 39863).
Из системного толкования положений НК РФ и Федерального закона N 377-ФЗ, следует, что содержание инвестиционной декларации во взаимосвязи с положениями Договора об условиях деятельности в СЭЗ определяет право участника СЭЗ применять особый режим налогообложения к деятельности, предусмотренной Договором, осуществляемой на территории того субъекта Российской Федерации, с уполномоченным органом которого заключен Договор.
В предписаниях пункта 22 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ о применении особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ исключительно к деятельности, предусмотренной договором (в данном случае к деятельности на территории Республики Крым), реализуются предусмотренные статьей 1 закона цели установления СЭЗ, такие как социально-экономическое развитие, привлечение инвестиций, повышение уровня и качества жизни граждан применительно к субъекту федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект.
Создание новых рабочих мест и ведение производственной деятельности через обособленные подразделения в других регионах РФ не предполагает развитие территории свободной экономической зоны, в данном случае - Республики Крым. При этом уплата НДФЛ, имущественных налогов, осуществляется по месту нахождения обособленных подразделений.
Статьей 30 НК РФ установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей. С января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Нормами налогового законодательства налоговым органам предоставлено право проводить налоговые проверки, являющиеся формами налогового контроля (подпункт 2 пункта 1 статьи 31, пункт 1 статьи 82 НК РФ).
При проведении камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам за первый квартал 2018 года Инспекцией выявлено необоснованное применение заявителем пониженных тарифов к выплатам в пользу 105 лиц, осуществлявших в проверяемом периоде трудовую деятельность в 8 обособленных подразделениях, расположенных в других регионах Российской Федерации, что привело к образованию недоимки по страховым взносам в сумме 1681177,23 руб.
На основании пункта 8.6 статьи 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам налоговый орган вправе истребовать в установленном порядке у плательщика сведения и документы, подтверждающие обоснованность применения пониженных тарифов страховых взносов.
В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией установлена неуплата (неполная уплата) страховых взносов вследствие неправомерного применения Обществом пониженного тарифа к выплатам в пользу лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами СЭЗ, что квалифицируется как налоговое правонарушение.
Согласно пункту 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит одно из следующих решений: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
Позиция, приведенная заявителем, не подтверждает наличие фактов нарушения налоговым органом законодательства о налогах и сборах при вынесении обжалуемого решения.
Довод о недоказанности Инспекцией обстоятельств, послуживших основанием для принятия обжалуемого решения, не может быть принят во внимание, поскольку факт применения пониженных тарифов к выплатам и вознаграждениям в пользу лиц, осуществляющих деятельность за пределами свободной экономической зоны, установлен в ходе проведения мероприятий налогового контроля.
Поскольку Федеральный закон N 377-ФЗ в рамках особого режима налогообложения предоставляет участникам СЭЗ право применять иные, более благоприятные налоговые условия для реализации инвестиционных проектов в СЭЗ, его нормы не могут рассматриваться в отрыве от норм Налогового кодекса при рассмотрении настоящего спора, т.к. применение налоговых преференций непосредственно связано с наличием статуса участника СЭЗ.
Таким образом, применение налоговым органом при принятии обжалуемого решения положений НК РФ во взаимосвязи с Федеральным законом N 377-ФЗ не нарушает основные начала законодательства о налогах и сборах и соответствует нормам Налогового кодекса РФ в части обязанности налоговых органов действовать в соответствии с законодательством России (пункт 3 статьи 30 НК РФ).
Следовательно, у заявителя не имеется оснований для неопределенности и неоднозначного понимания названных положений законодательства, в связи с чем, доводы Общества о необходимости применения в рассматриваемом случае положений пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ являются несостоятельными.
Отсутствие официального толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, не является препятствием для налоговых органов, налогоплательщиков в применении указанных положений законодательства в понимании, отличном от трактовки заявителя.
В предписаниях пункта 22 статьи 13 Федерального закона N 377-ФЗ о применении особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ исключительно к деятельности, предусмотренной договором (в данном случае к деятельности на территории Республики Крым), реализуются предусмотренные статьей 1 закона цели установления СЭЗ, такие как социально-экономическое развитие, привлечение инвестиций, повышение уровня и качества жизни граждан применительно к субъекту федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект.
Закрепляя право резидента СЭЗ на использование налоговых льгот и преференций, законодатель поощряет содействие социально-экономическому развитию определенных территорий, создание новых рабочих мест, создание и развитие производств, инфраструктуры региона исходя из целей функционирования СЭЗ, предусмотренных статьей 1 Федерального закона N 377-ФЗ. Установление территориального ограничения в применении особого режима налогообложения направлено на недопущение недобросовестного использования налоговых преференций. Применение участником СЭЗ льгот и преференций, предоставленных ему Федеральным законом N 377-ФЗ, за пределами СЭЗ, создает неравные условия как для иных участников СЭЗ, так и для налогоплательщиков, не имеющих такого статуса, влечет необоснованное получение им излишних налоговых преференций и может послужить основанием для расторжения договора в судебном порядке.
Реализация инвестиционного проекта за пределами СЭЗ фактически означает выход за рамки заявленных в инвестиционной декларации мероприятий, нарушение Договора об условиях деятельности в СЭЗ, и создает препятствия для уполномоченного органа в осуществлении контрольных мероприятий в отношении участника СЭЗ.
Отсутствие у обособленных подразделений Общества, расположенных за пределами Республики Крым, права самостоятельного начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работников не препятствует ведению раздельного учета таких выплат и применению общеустановленных тарифов страховых взносов к выплатам в пользу лиц, осуществляющих деятельность в иных субъектах Российской Федерации.
Так, в ходе налогового контроля установлено, что в проверяемом периоде к заработной плате 191 работников заявителем применены пониженные тарифы страховых взносов, из них 105 физических лиц (т.е. более 61% от общего количества застрахованных лиц) осуществляли свою деятельность за пределами территории, на которой действует особый режим налогообложения.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165 -ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Статьей 20 указанного закона предусмотрено, что уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьями 426 и 427 Налогового кодекса Российской Федерации, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Объем указанной компенсации определяется как разница между суммой страховых взносов, которую могли бы уплатить плательщики страховых взносов в соответствии с тарифами, установленными статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате ими в соответствии с тарифами, установленными статьями 426 и 427 Налогового кодекса Российской Федерации, и устанавливается на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с пунктом 11 статьи 431 НК РФ уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производится организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.
Закрепляя право резидента СЭЗ на использование налоговых преференций, законодатель поощряет в первую очередь содействие социально-экономическому развитию определенных территорий, создание новых рабочих мест, создание и развитие производств, инфраструктуры региона исходя из целей функционирования СЭЗ, предусмотренных статьей 1 Федерального закона N 377-ФЗ. Установление территориального ограничения в применении особого режима налогообложения направлено на недопущение недобросовестного использования налоговых преференций. Применение участником СЭЗ льгот и преференций, предоставленных ему Федеральным законом N 377-ФЗ, за пределами СЭЗ, создает неравные условия как для иных участников СЭЗ, так и для налогоплательщиков, не имеющих такого статуса, влечет необоснованное получение им излишних налоговых преференций и может послужить основанием для расторжения в судебном порядке договора об условиях деятельности в СЭЗ.
Реализация инвестиционного проекта за пределами СЭЗ фактически означает выход за рамки заявленных в инвестиционной декларации мероприятий, нарушение пунктов 2.3.7.3, 2.4.2 Договора об условиях деятельности в СЭЗ, и создает препятствия для уполномоченного органа в осуществлении контрольных мероприятий в отношении участника СЭЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 110,167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность"- отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
